Гражданское процессуальное право - А Власов

Закон РФ «Об исполнительном производстве» детально урегулировал порядок обращения взыскания на имущество должника-гражданина (гл. 4) и должника-организации (гл. 5), а также порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника (гл. 6). Особое внимание уделено в законе исполнению исполнительных документов по спорам неимущественного характера (гл. 7).

Иначе, чем в действующем гражданском процессуальном законодательстве, определена очередность удовлетворения требований взыскателя (ст. 78).

Урегулирован в исполнительном производстве и вопрос, связанный с исполнительским сбором (гл. 10). Так, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

При неисполнении исполнительного документа неимущественного характера сбор взыскивается с должника-гражданина в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, с должника-организации — пятьдесят минимальных размеров оплаты труда.

В статье 82 Закона также предусмотрены расходы по совершению исполнительных действий (например, на хранение, перевозку, реализацию имущества должника, оплату работы переводчиков, понятых, специалистов, розыск должника и др.).

Законом РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставам-исполнителям предоставлены широкие права, осуществление которых оформляется постановлениями.

В качестве вознаграждения судебный пристав-исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного документа, получает денежную сумму в размере пяти процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не более десяти минимальных размеров оплаты труда. При исполнении исполнительного документа неимущественного характера судебный пристав-исполнитель получает вознаграждение в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

В ст. 428–446 ГПК также регламентируются вопросы выдачи судом исполнительного документа, выдачи его дубликата, установлены сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, определяется порядок восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, вопросы отложения исполнительных действий, приостановления, прекращения исполнительного производства, возвращения исполнительного документа взыскателю, поворота исполнения решения, а также дается перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Поворот исполнения решения. Поворотом исполнения решения называется восстановление через суд прав ответчика, нарушенных исполнением впоследствии отмененного судебного решения. Вопрос о повороте исполнения судебного постановления разрешается судом, которому дело передано на новое рассмотрение и который по своей инициативе обязан рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело с принятием нового решения или определения суда.

Поворот исполнения решений производится при наличии следующих условий:

— решение суда было исполнено;

— после этого оно отменено;

— принято новое решение, которым в иске отказано полностью или в части, либо определение о прекращении производства по делу, или оставлении иска без рассмотрения (ст. 443 ГПК).

Поворот исполнения постановления возможен только после вступления нового судебного решения в законную силу и он исполняется по всем правилам исполнительного производства. Однако поворот исполнения не допускается во всех случаях, если истец действовал добросовестно.

Если же отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах, то поворот исполнения допускается, в том числе и по алиментным делам.

Глава 32

Понятие об арбитражном судопроизводстве

§ 1

Понятие арбитражного процесса

Наряду с судами, предназначенными для рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел (судами общей юрисдикции), в большинстве цивилизованных государств мира существуют суды, разбирающие споры между предпринимателями и организациями. Они предназначены для осуществления правосудия в хозяйственной сфере и называются хозяйственными, торговыми, коммерческими судами и т. п.

Учреждение двух систем судов принято объяснять существенными особенностями предмета судебного разбирательства, спецификой спорящих субъектов, особенностями хозяйственного (предпринимательского и т. п.) законодательства. Немаловажное значение имеют профессиональный опыт судей, рассматривающих дела, вытекающие из торговых, финансовых, залоговых обязательств, о несостоятельности (банкротстве), а также желание сторон сохранить коммерческую тайну.

В Российской Федерации в настоящее время функционируют суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Последние созданы в субъектах РФ (республиках, краях, областях и т. п.). Кроме того, созданы десять арбитражных судов округов в основном для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Возглавляет систему арбитражной юрисдикции Высший Арбитражный Суд.

У данных российских судов много принципиально общего. Как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды рассматривают и разрешают однотипные по юридической характеристике дела, связанные со спорами о праве (гражданскими, семейными, трудовыми и экономическими). Предмет судебного разбирательства предопределил задачи и порядок разбирательства дел.

Так, суды общей и арбитражной юрисдикции должны защищать нарушенные или оспариваемые права и законные интересы граждан и организаций и содействовать укреплению законности и предупреждению правонарушений (ст. 2 ГПК, ст. 2 АПК).

Большинство дел рассматривается судами в исковом порядке. Как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды осуществляют правосудие и являются носителями судебной власти. Судебную власть они реализуют посредством судопроизводства: гражданского и арбитражного процессов.

Арбитражная процессуальная форма по своей сущности однотипна с гражданским процессуальным порядком отправления правосудия, но вместе с тем не тождественна ей. В арбитражном процессе есть нормы, не известные гражданскому процессу, например, встречное обеспечение (ст. 94 АПК), примирительные процедуры с помощью посредника (ст. 138, п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК).

В арбитражный процесс включены два производства по пересмотру решений, вступивших в законную силу (кассационное производство и в порядке надзора). Кроме того, арбитражный процесс включает в себя пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Существование подобных институтов представляет собой исключение из общих правил процессуальной формы.

В связи с этим некоторые ученые полагают, что есть достаточные основания утверждать, что нормы арбитражного процесса составляют подотрасль российского гражданского процессуального права.

Вместе с тем самостоятельность арбитражного процесса («экономического правосудия») объяснима двумя обстоятельствами. Во-первых, тем, что арбитражные суды рассматривают только дела, возникающие в области предпринимательской и иной экономической деятельности. Это специальные суды, чем они и отличаются от судов общей юрисдикции.

Во-вторых, традициями российской юриспруденции, поскольку и в царской России, и с начала тридцатых годов XX века и до настоящего времени в нашей стране разбирательство экономических (хозяйственных) споров всегда осуществлялось особыми правоприменительными органами: государственными и ведомственными арбитражами, арбитражными комиссиями, арбитражными судами.

Все дела в арбитражном судопроизводстве можно подразделить на два вида экономических споров, подведомственных арбитражным судам:

— возникающие из гражданских правоотношений;

— возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Основными критериями для определения первой группы дел, подведомственных арбитражным судам, являются: характер спора и субъектный состав спорного правоотношения.

§ 2

Стадии арбитражного процесса

В соответствии с АПК арбитражное судопроизводство подразделяется на стадии, каждая из которых представляет собой совокупность действий, объединенных ближайшей процессуальной задачей. Состав стадий и их содержание в арбитражном судопроизводстве близки к стадиям гражданского процесса.

1. Возбуждение арбитражного судопроизводства охватывает предъявление иска заинтересованным лицом и действия арбитражного судьи в связи с таким обращением (принятие искового заявления и возбуждение производства по делу, оставление искового заявления без движения, возвращение искового заявления и др.).