Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.) - Коллектив авторов

Советское правительство строго охраняло интересы своей экспортной торговли, выступало против мероприятий капиталистических стран, пытавшихся ограничивать ввоз товаров из СССР. Ограничивался экспорт в страны, не обеспечивающие условий для свободного использования выручки за экспортные товары722. К середине 30-х годов Советский Союз уже обладал такой экономической мощью, которая позволяла ему отвергать торговые соглашения и предложения иностранных фирм или государств, содержавших какие-нибудь дискриминационные ограничения. Так, в 1936 г. Советский Союз резко сократил экспорт в Германию, разместив свои товары в других странах. Причиной этому послужило введение со стороны германского правительства жестких валютных ограничений, вследствие чего СССР не мог получить там за свой экспорт эффективной валюты. Заинтересованность капиталистов в торговле с СССР явилась решающим фактором недолговечности ограничений советского экспорта в некоторые страны.

СССР участвовал в международных выставках и ярмарках, проходивших в Милане, Париже, Марселе, Лейпциге, Измире, Лионе.

Для нормализации финансово-расчетных операций Советского государства с капиталистическими банками и фирмами огромное значение имело развитие золотодобывающей промышленности СССР. Наряду с другими источниками добыча золота сыграла огромную роль в ликвидации внешней задолженности, в активизации платежного баланса, в нормализации валютно-расчетных отношений СССР с капиталистическими странами.

В капиталистическом мире конкуренция на международном товарном рынке сопровождалась борьбой за золото, концентрацией его запасов в немногих странах. К 1938 г. мировые запасы золота 15 европейских стран выросли (по сравнению с 1913 г.) в 3 раза, а золотые запасы США — в 6 раз. США, Англия и Франция сосредоточили у себя 77% мирового (без СССР) запаса монетарного золота, в том числе США — почти 57% (16856 т)723. Такая концентрация золотых запасов создавала дополнительные трудности в развитии международного товарооборота, приводила к омертвлению огромных ценностей, истощала золотые запасы у торговых партнеров. Для СССР она уменьшала возможности использовать выгоды конкуренции между капиталистическими странами.

В начале первой пятилетки золотопромышленность СССР еще не имела фабрик с законченным циклом обработки; в 1933 г. они дали 27% рудного золота, выход его поднялся почти на 80%. Наряду с увеличением добычи рудного золота (его доля в общей золотодобыче поднялась до 46,4% в 1933 г.) заметно возросла добыча золота россыпного724.

В результате увеличения ассигнований в золотодобывающую промышленность, привлечения к этому делу специалистов была проделана большая работа по механизации и улучшению методов добычи и обработки золота. В годы второй пятилетки эта отрасль значительно окрепла. Осуществлялась дальнейшая ее техническая реконструкция, форсировались разведочные работы, вводился в строй ряд крупных предприятий, драг, гидравлик, экскаваторов и т.д. В результате широкой механизации работ около 70% добываемого в СССР золота получалось с помощью машин. За первые два года пятилетки общая добыча золота в СССР почти удвоилась, а по фабрикам с законченным циклом обработки выход его возрос в 2,5 раза725.

В результате технической реконструкции и нового строительства, освоения новых методов и передовых технических достижений мировой практики золотопромышленность СССР превратилась в передовую отрасль народного хозяйства. На протяжении 1933—1936 гг. планы добычи золота из года в год выполнялись. 20 декабря 1936 г. золотоплатиновая промышленность досрочно выполнила задания второй пятилетки726.

Наряду с добычей золота улучшению валютного положения СССР содействовала деятельность объединения «Торгсин». За 1931—1935 гг. «Торгсин» через розничную сеть передал в Госбанк иностранной валюты и золота на сумму 287 млн. золотых руб.727

Кредитная блокада прежде вынуждала Советское государство пользоваться кредитами на невыгодных условиях. Из-за того что банки уклонялись от финансирования СССР, кредитование осуществляли фирмы, заинтересованные в расширении сбыта продукции. Поскольку фирмы не всегда имели достаточно средств для кредитования, они добивались в ряде стран распространения на торговлю с СССР государственной гарантии кредитов (в виде премий за страховку на основе специальных соглашений с СССР). Стоимость премии за страховку была непомерно высока. В 1933—1935 гг. СССР сократил использование иностранных кредитов и начал снижать кредитную задолженность, вывезя на мировой рынок на миллионы рублей золота. В первую очередь были погашены самые невыгодные — по экономическим и политическим причинам — фирменные гарантийные кредиты. С конца 1934 г. многие операции по импорту и экспорту совершались за наличный расчет. В следующем году впервые за всю свою историю Советское государство имело активный платежный баланс. Он был достигнут за счет превышения выручки от экспорта над импортными расходами и за счет вывоза золота.

Выдающейся победой Коммунистической партии и Советского государства явилось погашение в короткий срок внешней задолженности. До 1937 г. иностранные фирменные и банковские краткосрочные кредиты были почти полностью погашены.

Отклоняя невыгодные кредиты, Советское правительство с 1935 г. активизировало кредитные отношения с капиталистическими странами.

Заинтересованные иностранные банки и фирмы предлагали СССР долгосрочные кредиты. В 1935—1937 гг. были заключены соглашения о долгосрочных кредитах на новых условиях с рядом стран. Так, советско-германским соглашением, подписанным 9 апреля 1935 г., предусматривалось, что Советское правительство сверх регулярного импорта разместит в Германии новые заказы на сумму 200 млн. марок. Для этих заказов торгпредство СССР в Германии получило кредит средним сроком на пять лет728. В том же году Советскому Союзу был предоставлен пятилетний финансовый кредит правительством Чехословакии в размере 250 млн. крон, а в 1936 г. — пятилетний финансовый кредит на 10 млн. фунтов стерлингов в Англии. Обязательства СССР по чехословацкому и английскому кредитам были гарантированы правительствами этих стран полностью, а по германскому кредиту — в размере 70%. Эти кредиты носили финансовый характер. Получение их не было связано непосредственно с покупкой того или иного товара729. Правда, в этих договорах оставались еще элементы товарных кредитов, а процент превышал среднемировой, но и это явилось большим шагом вперед в деле нормализации финансово-экономических отношений СССР с капиталистическими странами730.

Заметно улучшились эти отношения с Францией и США. Правительство Франции впервые официально признало монополию внешней торговли Советского государства, согласилось на долгосрочное кредитование. Было заключено также первое в истории американо-советских экономических отношений торговое соглашение с США. В 1937 г. американское правительство предоставило СССР условия благоприятствуемой нации731. Все это укрепляло позиции Советского Союза на внешнем рынке и вообще на международной арене.

Необходимо отметить, что хотя иностранные кредиты содействовали некоторому увеличению и ускорению импорта техники и сырья, однако их доля и роль были ничтожны по сравнению с внутренними капиталовложениями. «В свое время общим предположением экономистов вне СССР было то, что Советы будут не в состоянии осуществить большую программу реконструкции без долгосрочных иностранных кредитов или займов, — писал в июле 1937 г. английский журнал «Стейтист». — Однако в действительности широкий рост капитальных накоплений в СССР в течение истекшего десятилетия дал Советскому правительству возможность финансировать колоссальную строительную программу без сколько-нибудь существенной помощи из-за границы…».