ЦРУ. Правдивая история - Тим Вейнер

Но Тенет по-прежнему считал, что шансы провала слишком высоки. Он снова сказал «Нет», считая, что операция слишком рискованная. Все эти риски в Афганистане брали на себя репортеры и сотрудники иностранных вспомогательных организаций. А ЦРУ нет…

Массуд рассмеялся, когда услышал это. «Вы, американцы, просто сумасшедшие, – сказал он. – Вы, парни, никогда не изменитесь».

С приближением нового тысячелетия разведывательная служба Иордании, созданная и длительное время поддерживаемая ЦРУ, арестовала шестнадцать человек, которые, по ее сведениям, собирались на Рождество устроить взрывы в гостиницах и местах скопления туристов. В агентстве посчитали, что этот заговор служил прототипом глобальной атаки «Аль-Каиды» на новый год. Тенет развил лихорадочную деятельность, он связался с двумя десятками руководителей иностранной разведки в Европе, на Ближнем Востоке и в Азии, попросив арестовывать любого, кто так или иначе был связан с бен Ладеном. Он направил срочное донесение всем офицерам ЦРУ за границей. «Угроза не могла бы быть более реальной, – говорилось в нем. – Сделайте все, что необходимо». Тысячелетие завершилось без катастрофического нападения террористов.

Президент был информирован о планах секретной операции ЦРУ против бен Ладена в феврале и марте 2000 года и сказал, что Соединенные Штаты, конечно, могли бы добиться большего успеха. Тенет и Джим Пейвитт, новый шеф тайной службы, заявили, что для выполнения этой работы понадобится значительно расширить бюджет ведомства. Антитеррористический король Белого дома Ричард Кларк считал, что желания ЦРУ не соответствуют его «бумажнику»; он сказал, что агентству и так уже выделили «много денег и немало времени, чтобы эти деньги отработать».

Политический сезон возвестил о возвращении традиции, начатой президентом Трумэном: краткий брифинг по разведке для оппозиции. Действующий заместитель директора Центральной разведки Джон Маклохлин и заместитель начальника антитеррористического центра Бен Бонк отправились в Кроуфорд, штат Техас, где провели четырехчасовой семинар для губернатора Джорджа У. Буша. На долю Бонка выпала малоприятная обязанность сообщить республиканскому кандидату, что в ближайшие четыре года американцы начнут гибнуть от рук иностранных террористов…

Сообщения о первых жертвах поступили пять недель спустя. 12 октября в гавани Адена, в бывшей столице Йемена, двое мужчин в быстроходном катере встали и поклоном встретили приближающийся американский военный корабль «Коул». Последовавший затем мощный взрыв унес жизнь семнадцати моряков, ранил сорок и оставил пробоину в борту одного из самых современных кораблей американского военно-морского флота, ремонт которого обошелся в 250 миллионов долларов.

Самым очевидным подозреваемым была «Аль-Каида».

ЦРУ установило в Кроуфорде спутниковую подстанцию, чтобы держать Буша в курсе этого нападения и других мировых событий во время долгой борьбы в предвыборной гонке 2000 года. В декабре, после того как Верховный суд объявил Буша победителем на выборах, Тенет лично информировал избранного президента о бен Ладене. Буш не забыл конкретно спросить Тенета о том, сможет ли ЦРУ убить этого парня; Тенет ответил, что уничтожение бен Ладена отнюдь не будет означать прекращения угрозы, которую тот в себе воплощал. Буш потом встретился с Клинтоном и один на один в течение двух часов беседовал с ним о национальной безопасности.

Клинтон вспомнил о том, как лично предупредил Буша в той памятной беседе: «Ваша самая большая угроза – бен Ладен». Буш поклялся, что никогда не слышал таких слов.

Глава 48

«На темной стороне»

«Американская разведка в беде», – предупредил Джеймс Монье Саймон-младший, заместитель директора Центральной разведки, вскоре после того, как Буш занял пост президента страны в январе 2001 года. ЦРУ «поставило под угрозу свое ключевое положение», – сказал он. Ему недоставало сил должным образом собрать и проанализировать разведывательную информацию, необходимую для защиты американского народа.

«В 2001 году Соединенные Штаты столкнутся с растущим и обостряющимся до тошноты неравенством между более ограниченными, чем прежде, возможностями ЦРУ и ужесточающимися требованиями национальной безопасности, – заявил Саймон. – Разрыв между тем, что мы планируем, и вероятность того, с чем могут столкнуться Соединенные Штаты, еще никогда не был столь разительным». Придет время, когда президент и конгресс должны будут объяснить, «почему вполне ожидаемая катастрофа все-таки случилась».

Американская разведка выглядела почти такой же разобщенной и неорганизованной, как и в 1941 году. Восемнадцать директоров Центральной разведки потерпели фиаско в своих попытках объединить ее. А теперь один из значимых институтов американского правительства находился под угрозой краха.

В ЦРУ работало около 17 тысяч человек. По численности ведомство было сопоставимо с армейской дивизией, но подавляющее большинство этих людей являлись, по сути, конторскими служащими. Примерно тысяча человек работала за границей в составе секретной службы. Большинство сотрудников проживало с комфортом в пригородных домах и особняках, расположенных вблизи Вашингтонской кольцевой автодороги. Они были явно не готовы к тому, чтобы перебиваться на хлебе с водой и ночевать в джунглях под открытым небом или на холодном цементном полу. Они не хотели и не собирались рисковать и тем более жертвовать своей жизнью ради чего бы то ни было.

В сентябре 1947 года двести офицеров вступили в тайную службу ЦРУ в качестве ее первых штатных сотрудников. Общее количество сотрудников ЦРУ, сосредоточенных на действиях против «Аль-Каиды», по-видимому, превосходило это число не более чем вдвое. Большинство из них просиживало кресла в штабе, уставившись в экраны компьютеров и будучи отрезанными от реальностей внешнего мира устарелыми информационными технологиями. Ожидать, что эти люди защитят Соединенные Штаты от внезапного нападения террористов, было как минимум наивно.

«Холостой снаряд»

Тенет пользовался благосклонностью в Белом доме, в частности, благодаря тому, что формально переименовал штаб-квартиру ЦРУ в Центр разведки имени Джорджа Буша. Новому главнокомандующему пришелся по душе такой поступок крутого парня по имени Джордж Тенет. Но за первые девять месяцев президентства Буша агентство не получило от него сколько-нибудь существенной поддержки. А вот бюджет того же Пентагона сразу вырос на 7 процентов. ЦРУ и остальная часть сообщества разведки получили повышение в размере 0,03 процента! Такое твердое финансовое различие между двумя ведомствами сложилось на совещаниях в Пентагоне у Дональда Рамсфельда, где не присутствовало ни одного представителя сообщества разведки. Рамсфельд и вице-президент Дик Чейни, партнеры по политике национальной безопасности со времен Никсона и Форда, сосредоточили в своих руках огромную власть в новом правительстве. И оба испытывали растущее недоверие к способностям ЦРУ…

Буш и Тенет встречались в Белом доме почти ежедневно в восемь часов утра. Но ничто из того, что Тенет докладывал о бен Ладене, не привлекло внимания президента. Каждое утро на восьмичасовом брифинге Тенет говорил президенту, Чейни и советнику по национальной безопасности Кондолизе Райс о тайных замыслах «Аль-Каиды» нанести удар по Америке. Но Буша интересовали другие вещи: противоракетная оборона, Мексика, Ближний Восток. Ощущением чрезвычайной ситуации он не проникся.

Во время правления администрации Рейгана, когда президенту было трудно услышать собеседника, а директор Центральной разведки при этом что-то невнятно бормотал, помощники имели обыкновение шутить, что происходящее между ними, по сути, не имеет для окружающих никакого значения. Буш с Тенетом были лишены подобных недостатков. Проблема заключалась в нехватке ясности у ЦРУ и отсутствия должной сосредоточенности в Белом доме. «Недостаточно лишь дернуть за колокольчик, – имел обыкновение повторять Ричард Хелмс. – Нужно удостовериться, что на той стороне вас услышат».

Выражаясь радиотехническим языком, «фоновый шум», то есть объем и частота фрагментарной и неподтвержденной информации о грядущей террористической атаке, был просто оглушительным. Вразумительный и отчетливый сигнал Тенет передать президенту не мог. По мере того как этот тревожный «клаксон» весной и летом 2001 года звучал все громче и громче, агентство изо всех сил пыталось получше разглядеть и расслышать угрозу. Сигналы предупреждения поступали из Саудовской Аравии и стран Персидского залива, из Иордании и Израиля, они были слышны по всей Европе. Порядком изношенные «цепи и механизмы» ЦРУ пребывали в состоянии опасной перегрузки. А тревожные сведения и слухи продолжали поступать. Террористы собираются поразить Бостон. Они ударят по Лондону. Они поразят Нью-Йорк. «Когда эти нападения на самом деле произойдут, – написал Кларк 29 мая Кондолизе Райс по электронной почте, – то все мы зададимся вопросом, что еще можно было бы предпринять, чтобы их пресечь».