История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой - Коллектив авторов

Однако, несмотря на определенные достижения, уровень развития сельского хозяйства в годы второй пятилетки еще отставал от потребностей социалистического строительства. Нерешенной оставалась зерновая проблема. Не все колхозы применяли правильные севообороты, не хватало минеральных удобрений. Во многих колхозах фермы были малотоварными. Животноводство оставалось отсталым участком сельскохозяйственного производства.

Государственные заготовки сельскохозяйственной продукции. Одной из предпосылок создания материально-технической базы социализма являлось совершенствование системы государственных заготовок сельскохозяйственной продукции в направлении сочетания интересов государства и колхозного крестьянства. 19 января 1933 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «Об обязательной поставке зерна государству колхозами и единоличными хозяйствами», которое ликвидировало договорную (контрактационную) систему заготовок зерновых культур и установило для колхозов и единоличных хозяйств твердые обязательства перед государством. Колхозникам и единоличникам, выполнившим обязательные поставки зерна государству, запрещалось давать дополнительные задания. Излишки они могли продавать на колхозном рынке.

Государственные заготовки хлеба в республике в 1933 г. прошли организованнее и в более сжатые сроки, чем в предыдущие годы. Они были полностью выполнены к XVI годовщине Великого Октября. Украинская ССР сдала государству 317 млн. пудов хлеба против 255 млн. в 1932 г. При этом доля колхозов составляла 80,2 %, совхозов — 11,5 %, единоличников — 8,3 %.

В сложных климатических условиях проходила уборка 1934 г. В степных районах Украины из-за недорода урожай был меньшим, чем предусматривалось. ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б)У обратили внимание партийных организаций на необходимость усиления борьбы с потерями при уборке и обмолоте, что являлось необходимым условием успешного выполнения плана хлебопоставок и натурплаты за работу МТС[320]. Важное значение придавалось также хлебозакупке в колхозах, у колхозников и единоличников после выполнения ими обязательств перед государством. Если в 1933 г. на Украине было закуплено 3,8 млн. пудов хлеба, то в 1934 г. — свыше 14 млн. пудов. Наиболее высоких показателей добилась Киевская область, которая досрочно выполнила план хлебосдачи, а по хлебозакупкам заняла первое место в стране. 92 % заготовленного в республике хлеба дал обобществленный сектор.

Подъем социалистического сельского хозяйства Украины обеспечил в 1935 г. досрочное выполнение колхозами и совхозами обязательств но хлебосдаче, перевыполнение плана заготовок свеклы, льна и других культур. В 1935 г. республика заготовила 462 млн. пудов хлеба.

Большое внимание своевременному выполнению обязательств по хлебопоставкам и натуроплате уделили партийные и советские организации в 1936 г., когда при неблагоприятных климатических условиях Украина досрочно выполнила план хлебозаготовок и сдала государству 545 млн. пудов хлеба. В 1937 г. было заготовлено 496 млн. пудов зерна.

По обязательным хлебопоставкам государство получало основную часть товарного хлеба от колхозов. Однако удельный вес хлебопоставок в заготовке зерна с каждым годом сокращался, а натурплата за работу МТС и закупка хлеба — возрастали. Нормы сдачи зерна государству неоднократно снижались. В марте 1935 г. были установлены дифференцированные, в зависимости от района, нормы сдачи зерна, риса и подсолнуха. В 1936 г. повышены заготовительные цены на пшеницу и установлены премии-надбавки за эту культуру, проданную государству после выполнения плана хлебозаготовок, проведено дальнейшее снижение норм поставок зерна, риса, подсолнуха и картофеля, уменьшены поставки для артелей, обслуживавшихся МТС. Общая сумма зернопоставок на Украине была снижена в 1936 г. на 28 млн. пудов. Полностью освобождались от них колхозы некоторых районов Киевской и Винницкой областей, специализировавшихся на свекловодстве.

В 1937 г. денежные доходы артелей республики достигли 2795 млн. руб., т. е. увеличились по сравнению с 1932 г. почти в четыре раза. В 30 колхозах доходы превысили миллион рублей. Среди колхозов-миллионеров были артель им. Г. И. Петровского Могилев-Подольского района Винницкой области, коммуна им. Ленина Синельниковского района и колхозы «Східний гігант» Генического района Днепропетровской области, «П’ятирічка» Скадовского района, «Заповіт Шевченка» Голопристанского района, «Велетень» Новотроицкого района Николаевской области. Неуклонно увеличивались неделимые фонды колхозов.

Таким образом, годы второй пятилетки увенчались победой социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве, завершением его социалистической реконструкции. В результате постоянной заботы Коммунистической партии и Советского государства, помощи рабочего класса, подъема политической и трудовой активности тружеников села, братской взаимопомощи советских республик под руководством партийных организаций было осуществлено организационно-хозяйственное укрепление колхозов, достигнут дальнейший подъем всех отраслей сельскохозяйственного производства. С победой колхозного строя в корне изменилось положение крестьянства, повысился его материальный и культурный уровень.

Глава XVII УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ

Достижения в социалистической реконструкции народного хозяйства создали необходимые предпосылки для решения больших задач по повышению материального уровня жизни советского народа. Если в первой пятилетке все силы и ресурсы были мобилизованы на укрепление экономической и оборонной мощи Советской страны, то во второй пятилетке появилась возможность больше средств выделить для повышения материального благосостояния советского народа. В директивах XVII конференции ВКП(б) указывалось, что в новой пятилетке должен быть достигнут «значительно более быстрый подъем благосостояния рабочих и крестьянских масс и при этом решительное улучшение всего жилищного и коммунального дела в СССР»[321]. XII съезд КП(б)У, отметив большие достижения в деле улучшения материально-бытового положения трудящихся республики, выделил важнейшие направления роста жизненного уровня рабочих и колхозников. Особое внимание уделялось развитию легкой и пищевой промышленности, улучшению рабочего снабжения, строительству жилья, благоустройству городов и рабочих поселков[322]. Составными частями широкой социальной программы были: значительное увеличение заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда колхозников, ускоренный рост государственных расходов на образование, здравоохранение, культурно-бытовое обслуживание, жилищное строительство.

Рост заработков трудящихся. Средства для выполнения социальной программы второй пятилетки Советское государство черпало из постоянно возраставшего в своем объеме национального дохода. За счет повышения производительности общественного труда и роста численности работающих в народном хозяйстве национальный доход страны увеличился по сравнению с первой пятилеткой в 2,1 раза. При этом произошли существенные изменения в его распределении. Три четверти национального дохода поступало в распоряжение трудящихся в форме фонда потребления, в основном через оплату по труду и только четверть расходовалась на расширенное социалистическое воспроизводство, оборону, другие государственные потребности.

Фонд заработной платы рабочих и служащих возрос с 5953 млн. руб. в 1932 г. до 13 427 млн. руб. в 1937 г. Среднегодовая заработная плата в расчете на одного рабочего и служащего увеличилась за эти годы с 1376 до 2850 руб., причем прирост ее в годовом исчислении составил 15,4 %. Особенно высокими темпами росли заработки рабочих добывающих отраслей и машиностроения. В конце пятилетки возросла заработная плата учителей, медицинских работников, специалистов сельского хозяйства. Правительство ввело штатные должности и должностные оклады для профессорско-преподавательского состава вузов, были также значительно повышены стипендии студентам. Все это явилось результатом роста производительности труда и осуществления широкого круга мероприятий по совершенствованию его организации. Особое внимание уделялось ликвидации элементов уравниловки в оплате, обеспечению более высокой зарплаты для передовиков производства, рабочих ведущих профессий, инженерно-технических работников.

Основной формой оплаты труда стала сдельщина, наиболее полно отвечавшая задаче повышения его производительности. Росту заработков рабочих способствовало внедрение усовершенствованных тарифных сеток, сдельно-прогрессивных систем заработной платы, разных форм материального стимулирования (за перевыполнение плана, снижение себестоимости промышленной продукции, экономию электроэнергии и т. п.).