Военно-морские флоты России и США - Игорь Николаевич Хмельнов

В 2008 году на расширенном заседании группы, собранном для анализа результатов научно-исследовательской и геолого-разведывательной деятельности Соединенных Штатов в Арктике, обсуждалось прямое использование для этих целей подводных лодок, а также строительство атомных ледоколов. На заседании была представлена также концепция разграничения арктического морского дна в соответствии с возможными вариантами развития обстановки в Арктике и внешнеполитическими позициями прибрежных арктических государств.

Характеризуя текущую позицию Соединенных Штатов по делимитации (разграничению) границ арктического шельфа, следует отметить, что США не принимают ни один из вариантов определения границ арктического шельфа, предлагаемых сегодня приполярными государствами. Американцы рассчитывают на территорию, простирающуюся на 600 морских миль (965 км.) от Аляски к полюсу. При этом, как считают в Вашингтоне, на самом Северном полюсе высвободится «ничейная территория» площадью около 3 млн. квадратных километров, где пользоваться природными ресурсами смогут все субъекты международных отношений.

Делимитация границ арктического шельфа по взглядам военно-политического руководства США.

Характеризуя такой подход, следует отметить, что существует другой вариант «секторного» раздела Арктики, по которому границы проходят от оконечностей национальных территорий прямо по меридианам до самого полюса. Арктика при таком разделе границ делится, словно макушка сферы, на неравные части. При этом Россия получает крупнейшую часть (около 5,8 млн. квадратных километров), далее идет Канада, потом Дания, Норвегия и на последнем месте – США.

Конкретные претензии предъявляются к России и в отношении использования Северного морского пути (СМП) и к Канаде по задействованию Северо-Западного прохода (СЗП) близ берегов Аляски. Подтверждением этой позиции служит доклад комиссии США по арктическим исследованиям «Арктический океан и изменение климата: сценарий для Военно-Морских Сил США», опубликованный в 2007 году. В нем прямо указывается, что противоречия по поводу СМП становятся важным пунктом в повестке российско-американских отношений. «США продолжают настаивать на том, что покрытые льдом проливы СМП являются международными и представляют собой субъект транзитных перевозок». Россия продолжает считать проливы своими внутренними водами. Скорее всего, это останется спорным политическим вопросом между Соединенными Штатами и Россией. Кроме того, в докладе прогнозируется, что проблема использования СМП станет предметом уже более серьезных разногласий и даже «конфликтов между США и Россией».

Важнейшим перспективным направлением деятельности государств в Арктике, по взглядам американцев, является экономическая деятельность. В связи с этим в Вашингтоне оценивают все возможные пути обеспечения лидирующей роли США в регионе, а также методы ограничения таких преимуществ у государств-конкурентов. В настоящее время американский Конгресс рассматривает вопрос о выделении 8,7 миллиарда долларов на нужды освоения Арктики. Из них 100 миллионов предназначаются для обслуживания трех арктических ледоколов «Северное море», «Северная звезда» и «Хили», стоящих на балансе береговой охраны. К тому же предусматривается строительство еще двух ледоколов. Судя по всему, уровень технологического развития не позволит странам начать серьезную эксплуатацию этих районов, скажем, до 2050 года.

В Арктике имеются и не разрешенные пограничные вопросы. Расширяются противоречия между Канадой и США в этой зоне. В 1997 году Оттава объявила проливы между своими северными островами (Северо-Западный проход) территориальными водами, с чем не согласился Вашингтон, который настаивает на статусе международных вод проливов. Кроме споров относительно Северо-Западного прохода у Канады с США не урегулированы также разногласия и по поводу границы между американской Аляской и канадской провинцией Юкон. Помимо территориальных споров с Соединенными Штатами у Канады сохраняются претензии к Дании. Уже более 30 лет стороны не могут договориться о принадлежности необитаемого о. Ханс, который позволяет контролировать Северо-Западный проход.

Но именно Канада была назначена на роль передового отряда в грядущей борьбе с РФ за Арктику. Главным предметом спора тут является хребет Ломоносова, тянущийся на 1800 километров от Новосибирских островов России, через центр Северного Ледовитого океана до канадского острова Элсмир, расположенного в Канадском Арктическом архипелаге. Оттава провела крупнейшие в истории военные учения, открыла новые базы и принялась демонстративно бряцать оружием в сторону РФ. Вашингтон вместе с Брюсселем использует Канаду для конфронтации с РФ, но не стесняется утверждать и свое собственное военное присутствие и добиваться своих собственных геостратегических целей в Арктике.

Арктический план действий США упоминает четыре вида операций: боевые действия под водой, экспедиционную войну, наступательные боевые действия, стратегические морские перевозки. Практическое воплощение американской арктической стратегии означает расширенное проникновение за Полярный круг оснащенных ядерными ракетами подлодок ВМС США и расширение планов глобальной системы ракетного перехвата США-НАТО-Азия, которую уже разворачивают у западных, южных и восточных границ РФ. Радары, подлодки и ядерные ракеты США и НАТО, развернутые на Крайнем Севере, завершат процесс окружения.

США и Британия в 2007 и 2009 годах провели совместные учения подлодок под полярным льдом. При этом на сайте ВМС США было написано, что “Подводные лодки могут достичь западной части Тихого океана, проплыв через международные воды Арктики, а не через Панамский канал”.

В марте 2011 года ВМС США провели очередное учение в Арктике с использованием двух атомных подводных лодок. АПЛ «Коннектикут» совершила всплытие через лед толщиной 65 сантиметров.

В марте 2018 года ВМС США и Великобритании вновь провели учения в Арктике ICEX-2018. На нижней фотографии (с этого учения) на расстоянии несколько сотен метров друг от друга из-под толщи льда торчат рубки подлодок США: многоцелевая подлодка "Hartford" (проекта "Seawolf") и ударная подлодка "Connecticut" (проекта "Los Angeles").

Пока же Северный Ледовитый океан является международной территорией. А для того чтобы подтвердить свои права на морское дно за пределами континентального шельфа, заинтересованные страны, должны представить не только глубоководные замеры, но и данные о строении дна, что в условиях Арктики очень сложно из-за ледового покрытия. И судя по всему, не ученые, а юристы будут решать, кто имеет право на разработку природных ресурсов на дне океана. Комиссия ООН может, однако, предоставить такие права лишь в тех случаях, когда на определенный участок обоснованно претендует только одна страна. Если же стран-претендентов несколько, то, как разъясняют эксперты, дело рассматривается в Международном суде в Гааге, либо в Международном трибунале по морскому праву в Гамбурге. И не исключено, что этот процесс может затянуться на годы или даже десятилетия. Однако любое расширение прав будет касаться только морского дна и не затронет рыбных ресурсов.

В «битве за Арктику» Россия обладает рядом преимуществ по сравнению с Канадой и США. Контроль над морскими территориями определяется двумя факторами: военной мощью и географической близостью. Россия обладает и тем, и другим. США имеют необходимую военно-морскую мощь, но от большей части региона их отделяет значительное расстояние. Канада граничит с Арктикой, но лишена соответствующего военного потенциала. Пока Вашингтон и Оттава конфликтуют из-за Северо-Западного прохода, им трудно будет помешать притязаниям России в других районах Арктики. На каком-то этапе