Демократизация - Патрик Бернхаген

Вопросы

1. Что составляет демократизацию? Почему она часто определяется как многоуровневый и многомерный феномен? Как вы считаете, по каким параметрам демократизации регион Восточной Азии наиболее далек от совершенства?

2. Каковы особенности контекстуальных факторов в Восточной Азии, отличающие ее от других регионов?

3. Много говорится о влиянии конфуцианских ценностей на предотвращение конфликтов в процессе транзита. Является ли это отличительной чертой Восточной Азии, или в других регионах также присутствовало значительное влияние господствующих культурных ценностей?

4. В Восточной Азии модели демократических транзитов, оформленные или не оформленные пактами, практически не оказывали влияния на стабильность и консолидацию демократии. Так ли это в других регионах?

5. Согласно тезису об азиатских ценностях, некоторые страны Восточной Азии могут быть менее расположены к демократии из-за конфуцианской системы ценностей, которая формирует тип мышления, основанный на уважении к власти и сохранении политического порядка любой ценой. Согласны ли вы с этим тезисом? Почему?

6. Почему гражданское общество необходимо для демократизации? Каковы конкретные функции гражданского общества в процессах транзита и консолидации демократий в регионе?

Посетите предназначенный для этой книги Центр онлайн-поддержки для дополнительных вопросов по каждой главе и ряда других возможностей: <www.oxfordtextbooks.co.uk/orc/haerpfer>.

Дополнительная литература

Chu Y., Diamond L., Nathan A., Shun D. C. (eds). How East Asians View Democracy. N.Y. (NY): Columbia University Press, 2008. Первый том «Азиатского барометра» – проекта, осуществляющего мониторинг динамики процесса демократизации в политической и культурной сфере в Китае, Гонконге, Японии, Южной Корее, Монголии, на Филиппинах, Таиланде и на Тайване. Это важное исследование, показывающее контуры поддержки демократии среди жителей Восточной Азии.

Dalton R., Shin D. (eds). Citizens, Democracy, and Markets Around the Pacific Rim. Oxford: Oxford University Press, 2006. Исследование реакций населения на политическую демократизацию и экономическую либерализацию в странах Восточной Азии, Австралии, Канады и США с позиции теории конгруэнтности. Основан на последней волне исследований проекта World Values Survey.

Dalton R., Shin D. C., Chu Y. (eds). Party Politics in East Asia. Boulder (CO): Lynne Rienner, 2008. Одна из первых работ, анализирующих избирательные системы, а также контуры, источники и последствия партийности в странах Восточной Азии. Используя последние данные таких исследований, как «Comparative Study of Electoral Systems», «The East Asia Barometer», «World Values Survey», разбираются причины и следствия партийной поляризации и ценностных размежеваний, вызванных политическими партиями в недостаточно изученном регионе.

Diamond L., Plattner M. (eds). Democracy in East Asia. Baltimore (MD): Johns Hopkins University Press, 1998. Рассматривается текущее положение и перспективы демократизации в странах Восточной Азии. Также представлена оценка валидности дискуссии об азиатских ценностях.

Friedman E. (ed.). The Politics of Democratization: Generalizing East Asian Experiences. Boulder (CO): Westview Press, 1994. Подчеркивается важность политической сферы в общем процессе демократизации и анализируется ее роль в демократизации Японии, Кореи, Гонконга, Тайваня и Китая. Основная идея заключается в том, что не существует исторических, культурных или классовых предварительных условий для установления демократии и что ни в Европе, ни на Западе не было особых условий, способствующих демократии.

Hsiao H.-H. (ed.). Asian New Democracies: The Philippines, South Korea and Taiwan Compared. Taipei: Foundation for Democracy, 2006. Глубокий анализ институционального и культурного измерения демократизации на Филиппинах, в Южной Корее и на Тайване.

Loathamatas A. (ed.). Democratization in Southeast and East Asia. N.Y. (NY): St. Martin’s Press, 1997. Исследования конкретных случаев модернизации и ее последствий для демократизации в шести странах Юго-Восточной Азии и двух странах Восточной Азии.

Lynch D. C. Rising China and Asian Democratization. Stanford (CA): Stanford University Press, 2006. Анализ успешной демократизации в Таиланде и на Тайване и перспектив демократической смены режима в Китае с позиций изучения приобщения элит к глобальной культуре либерализма. В работе предлагается новая теория, объясняющая причины устойчивости Китая к международным усилиям по демократизации страны.

Ravich S. Marketization and Democratization: East Asian Experiences. Cambridge: Cambridge University Press, 2000. Количественные исследования и кейс-стадиз влияния экономической либерализации на процесс политической демократизации в Китае, на Тайване, в Индонезии и Южной Корее.

Rich R. Pacific Asia in Quest for Democracy. Boulder (CO): Lynne Rienner, 2007. Сравнительный анализ демократических институтов и их функционирования в Индонезии, на Филиппинах, Тайване, в Южной Корее, Таиланде и в других странах Тихоокеанской Азии. Исследуется важный вопрос о том, как и почему демократии в регионе остаются дефектными.

Полезные веб-сайты

www.asianbarometer.org – Проект «Азиатский барометр», прикладная программа исследования общественного мнения по политическим ценностям, демократии и государственному управлению в регионе.

Глава 24. Выводы и перспективы: будущее демократизации

Кристиан В. Харпфер,

Патрик Бернхаген,

Рональд Ф. Инглхарт,

Кристиан Вельцель

Что мы усвоили из предшествующих глав о том, как общества добиваются демократии и поддерживают ее существование? Из первой части книги мы узнали, как отличить демократический режим, а также как общества борются за то, чтобы стать демократическими и оставаться таковыми. Мы выяснили, что демократия не является полноценной без верховенства закона (см. гл. 2 наст. изд.), но также что демократия не обязательно включает все политические, социальные или экономические условия, которые люди считают желательными (см. гл. 3 наст. изд.). В главе 4 показано, что распространение демократии, занявшей господствующее положение на политической карте мира, происходило в несколько «волн» и «развилок», но неверно считать все демократические транзиты, произошедшие с начала 1970‑х годов, частью одной продолжительной «третьей волны». Вместо этого мы говорим о «глобальной волне демократизации», подчеркивая различные причины и разрывы между разными кластерами демократизации после 1970 г. В главе 5 в общих чертах обозначены контуры этой волны и предвосхищены некоторые проблемы, затем более детально исследованные в главах, посвященных регионам, в четвертой части настоящей книги. После обзора основных теоретических подходов к изучению демократизации в главе 6 выдвигается идея о том, что лейтмотивом демократизации является расширение политических и экономических возможностей граждан (human empowerment). Во второй и третьей частях настоящей книги показано, как на процесс демократизации и консолидацию новых демократий влияют различные каузальные и контекстуальные факторы. Международная среда, экономика, бизнес-элиты, массовые убеждения, гендер, социальный капитал, социальные движения и транснациональные правозащитные сети, поведение избирателей, политические партии, избирательные системы, партийные системы, формы правления и СМИ – все они обусловливают и формируют саму возможность и степень успешности демократизации стран. В главе 18 исследованы факторы, препятствующие успешной демократизации.

То, насколько легко эти теоретические находки могут быть превращены в практические рекомендации для тех, кто осуществляет демократизацию («демократизаторов»), зависит от выбора подхода к демократическим институтам – или речь идет только о заимствовании демократических институтов, или о расширении понимания того, как демократические институты укореняются в обществе. Этот выбор подразумевает различие между «поверхностной» и «глубокой» демократизацией. «Поверхностная» демократизация связана с ситуациями тактического характера, которые элитам относительно просто сформировать. Политологи любят обращать внимание на эти сюжеты. В случае «поверхностной» демократизации можно дать точный совет и определить успешные стратегии акторов. В отличие от «поверхностной» «глубокая» демократизации связана с задачами развития и предполагает реализацию долгосрочных стратегий с широкой координацией для запуска далеко идущего процесса наделения граждан возможностями, посредством которых рядовые граждане получают средства и обретают волю к борьбе за достижение и поддержание демократических свобод. Этот процесс существенно сложнее поддается человеческому вмешательству, нацеленному на получение незамедлительного результата.

В оставшейся части настоящей главы мы определим и обсудим ряд факторов, способствующих и препятствующих демократизации. Мы начнем с тактических, далее перейдем к стратегическим факторам и завершим рассмотрение факторами развития. Двигаясь по этому пути, мы также переходим от изучения факторов, формирующих «поверхностную» демократизацию, к факторам «глубокой» демократизации и от изучения краткосрочных к рассмотрению долгосрочных процессов. В нашем исследовании мы исходим из того, что авторитарные элиты, являющиеся акторами, стремящимися к максимизации власти, вряд ли откажутся от власти, пока на них не будет оказано давление. Таким образом, ключевой вопрос состоит в том, как создать и поддерживать способствующее демократизации давление на элиты.