Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.) - Коллектив авторов

Жилищное строительство в годы второй пятилетки осуществлялось примерно такими же темпами, как и в первой пятилетке. За 1933—1937 гг. государственными и кооперативными организациями (без колхозов), а также городским населением в индивидуальном порядке было построено жилых домов общей площадью в 42,2 млн. м² против 38,7 млн. м² за 1929—1932 гг. За первую и вторую пятилетки жилищное строительство в городах увеличивалось в 2,3 раза в среднем за год по сравнению с предыдущим десятилетием. Особенно расширилось жилищное строительство за счет государственных средств. Оно достигло за указанные годы соответственно 15 млрд. руб. против 7,6 млрд. (в сопоставимых ценах)1216. Вместе с тем в связи с необходимостью первоочередного развития тяжелой промышленности и обеспечения экономической независимости и обороноспособности страны основные средства направлялись в первую очередь на возведение и завершение объектов промышленности, транспорта и энергетики. Поэтому планы жилищного строительства, в том числе и по Москве, не были выполнены. За второе пятилетие в Москве предполагалось завершить постройку 4500 тыс. м² жилой площади, а фактически было введено в строй 2130 тыс. м2 1217.

Переселение рабочих семей в благоустроенные дома буржуазии в первые годы революции способствовало улучшению жилищных условий городских масс трудящихся. В результате удвоения ежегодных размеров жилищного строительства в годы первых двух пятилеток общий городской жилищный фонд увеличился весьма значительно — с 1926 г. по 1937 г. примерно в 1,4 раза. Однако развитие индустриализации сопровождалось расширением городского населения примерно в 2,1 раза. Только за вторую пятилетку прирост городского населения составил 12,7 млн. человек. Поэтому и в годы второй пятилетки ощущалась нехватка жилой площади.

Отличительной чертой второй пятилетки явилось значительное улучшение качества нового жилищного строительства. В 1934 г. СНК СССР принял специальное решение «Об улучшении жилищного строительства». Этим решением ограничивалась практика возведения всякого рода облегченных типов жилищ в виде малоэтажных каркасных стандартных домов, бараков и т.п. Постановление обязывало строить только капитальные дома, снабженные водопроводом, канализацией и прочими коммунальными услугами. Удельный вес капитальных многоэтажных каменных домов в новом жилищном строительстве по РСФСР резко повысился — с 17,9% в 1926 г. до 64,3% в 1936 г.1218 Многоэтажные дома обеспечивались не только водопроводом и канализацией, но и центральным отоплением. Новые многоэтажные каменные здания начали строиться с горячим водоснабжением, а также с газоснабжением.

В дореволюционной России благоустроенными были только дома богачей. Канализацией располагало лишь 2%, а электричеством — 5% всей жилой площади; центральное отопление было редкостью. В 1937 г. из государственного жилищного фонда было оборудовано водопроводом — 52,8% жилой площади, центральным отоплением — 18,6%, электроосвещением — 92,5%1219. За годы второй пятилетки построены новые водопроводы в 42 городах и в 38 городах была введена в строй сеть канализации. Потребление электроэнергии для удовлетворения жилищно-бытовых нужд населения увеличилось с 2,2 млрд. квт-ч в 1932 г. до 5 млрд. квт-ч в 1937 г.1220

Обеспечивая все более широкие слои трудящихся благоустроенным жильем, Советское государство вместе с тем сохраняло самый низкий в мире уровень квартирной платы, которая не превышала 4—5% бюджета средней городской семьи. Улучшенные жилищные условия в пределах нового жилищного строительства и расширения городского жилищного фонда становились достоянием семей рабочих и служащих независимо от уровня заработной платы.

В 1937 г. было принято важное решение, направленное на совершенствование организации управления и усиление мероприятий по сохранению наличного жилищного фонда. ЦИК и СНК СССР 17 октября 1937 г. вынесли постановление «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах».

Значительный размах получило культурно-бытовое строительство. За 1933—1937 гг. были построены детские дошкольные учреждения на 183,5 тыс. мест против 38,2 за 1929—1932 гг. и 22,7 тыс. за 1918—1928 гг. За те же годы построено больниц и поликлиник на 19,9 тыс. коек против соответственно 10,7 тыс. и 5,7 тыс. коек1221. Обеспечивалось весьма значительное расширение основной материальной базы здравоохранения. Было построено много начальных, семилетних и средних школ — с 1061 тыс. ученических мест за 1918—1928 гг. до 3771 тыс. за 1928—1932 гг. и 5576 тыс. ученических мест за 1933—1937 гг.1222

3. Улучшение материального положения колхозного крестьянства

К концу второй пятилетки колхозный строй в деревне окончательно окреп. Основным источником материального существования крестьянства стал коллективный труд при использовании общественных средств производства.

В результате социалистического преобразования сельского хозяйства и создания новой технической базы коренным образом изменились условия труда в деревне. Социалистическое сельское хозяйство все больше превращалось в механизированную отрасль народного хозяйства с высокой концентрацией средств производства и рабочей силы на крупных предприятиях (совхозах и колхозах). Удельный вес механизированных работ неуклонно возрастал, а доля ручного труда сокращалась. На колхозных полях летом 1938 г. работало 394 тыс. тракторов, 127,2 тыс. комбайнов, 165,2 тыс. грузовых автомобилей1223. Внедрение новой техники потребовало создания новых кадров специалистов на селе — трактористов, комбайнеров, шоферов, механиков, машинистов, агрономов, общая численность которых в 1938 г. превысила 3 млн.

С победой колхозного строя изменился характер землепользования. Прежние раздробленные крестьянские полоски были объединены в крупные земельные массивы, которые обрабатывались коллективным трудом при использовании общественных средств производства. Средняя площадь сельскохозяйственных земель в расчете на один колхозный двор (включая приусадебный участок) составляла 20 га, т.е. превышала почти в 3 раза земельные участки бедняков и середняков (7 га) дореволюционной России1224.

Колхозное крестьянство принимало все более активное участие в ведении общественного хозяйства колхозов. Среднее число трудодней на одного трудоспособного колхозника увеличилось — со 118 в 1932 г. до 194 в 1937 г., или на 64,4%. В еще большей степени поднялась выработка трудодней в расчете на один колхозный двор: соответственно о 257 до 438 трудодней, т.е. на 70,4%1225.

Колхозный строй создал благоприятные условия для широкого привлечения женщин в общественное производство. В 1937 г. женщины составляли 53,1% всех колхозников старше 16 лет, они отработали 39,8% всех человеко-дней и выработали 37,1% всех трудодней. Значительно повысился процент женщин в составе руководителей колхозов и среди сельскохозяйственных специалистов. Тысячи женщин работали председателями колхозов, членами правлений и ревизионных комиссий, бригадирами, агрономами, ветеринарами, трактористами и комбайнерами.

Благодаря колхозному строю была уничтожена нищета, бедность в деревне. Миллионы бедняков и середняков превратились в обеспеченных людей. Из года в год возрастала часть колхозной продукции, которая распределялась по трудодням. Средняя выдача зерна на один трудодень поднялась за пятилетие по всем колхозам в 1,7 раза, поступление зерна по трудодням в среднем на один колхозный двор увеличилось с 6 до 17,4 ц, или в 2,9 раза1226. В зерновых районах выдача зерна по трудодням на один колхозный двор повысилась с 10 ц в 1933 г. до 23,5 ц в 1937 г. Денежные доходы колхозников, распределяемые по трудодням, доход от личного подсобного хозяйства и от работы вне колхоза, при оценке натуральной части дохода по ценам колхозного рынка 1937 г., увеличился в среднем на 1 колхозный двор с 2132 руб. в 1932 г. до 5843 руб., или в 2,74 раза. В расчете на душу колхозного населения в 1937 г. он составил 1304,3 руб.1227