Правовое регулирование деятельности автомобильного и городского электрического транспорта - Владимир Гречуха

Еще одна обязанность фрахтовщика заключается в своевременном предоставлении транспортного средства для осуществления перевозки. УАТГНЭТ закрепляет положение, согласно которому предоставление фрахтовщиком для перевозки пассажиров и багажа по заказу транспортного средства с опозданием считается непредоставлением транспортного средства (ч. 1 ст. 29). Оно полностью совпадает с нормой, регулирующей обязанность фрахтовщика при перевозке груза своевременно предоставлять транспортное средство и определяющей, что предоставление его с опозданием считается непредоставлением (ч. 5 ст. 18). Вопросы несовершенства этой нормы рассмотрены в параграфе 9.3. Аналогичные правовые последствия нарушения обязательства фрахтовщиком при перевозке пассажира заключаются в праве фрахтователя отказаться от исполнения договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа и взыскать с фрахтовщика штраф в размере 20 % платы, установленной за пользование транспортным средством.

6.3. Перевозки пассажиров и багажа легковыми такси

В соответствии с УАТГНЭТ перевозки пассажиров и багажа легковыми такси осуществляются на основании договора фрахтования. Этот договор является взаимным, возмездным, публичным. Он имеет устную форму (ч. 1 ст. 31 УАТГНЭТ).

Стороны договора. Фрахтователем в договоре выступает пассажир, т. е. физическое лицо, на которого распространяется не только транспортное законодательство, но и законодательство о защите прав потребителей.

Вторая сторона договора – фрахтовщик. Им может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Если фрахтовщиком является юридическое лицо, договор фрахтования заключает с пассажиром водитель легкового такси, который действует от имени и по поручению фрахтовщика. В том случае, когда в качестве фрахтовщика выступает индивидуальный предприниматель – водитель легкового такси, он заключает договор от собственного имени.

Заключение договора. Договор заключается либо непосредственно с водителем легкового такси, либо путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Во втором случае установлен определенный порядок заключения этого договора. Он включает принятие заказа фрахтователя, его регистрацию в специальном журнале и сообщение номера регистрации фрахтователю. Фрахтовщик принимает заказ фрахтователя с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя. Он обязан зарегистрировать принятый к исполнению заказ в журнале регистрации путем внесения в него следующих данных: номер заказа; дата принятия заказа; место подачи легкового такси; марка легкового такси; планируемое время подачи легкового такси.

Помимо перечисленных сведений в журнал регистрации может вноситься и другая информация, связанная с осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси.[37]

Регистрация заказа в журнале под соответствующим номером с указанием перечисленных данных является подтверждением заключения договора фрахтования по заказу и его условий. Фрахтователю сообщается номер принятого заказа.

В планируемое время легковое такси подается к указанному в договоре месту, о чем водитель сообщает фрахтователю. При этом он информирует заказчика о местонахождении, государственном регистрационном знаке, марке и цвете кузова легкового такси, называет свою фамилию, имя и отчество, а также фактическое время подачи транспорта.

Маршрут перевозки определяет фрахтователь. Но если он не указан, водитель легкового такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему маршруту.

Цена договора фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть определена двумя способами. Применение соответствующего способа зависит от того, оборудовано ли легковое такси таксометром или нет. Если он отсутствует, применяется первый способ в виде фиксированной платы независимо от фактического пробега легкового такси и фактического времени пользования им. В случае, когда легковое такси оборудовано таксометром, применяется второй способ определения цены – на основании установленных тарифов, исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси. Указанные показатели фиксируются таксометром.

При расчете за пользование легковым такси фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие произведенную оплату. Особые требования предъявляются к такому документу, как квитанция. Согласно правилам перевозки пассажиров она должна включать следующие обязательные реквизиты: наименование, серию и номер квитанции на оплату пользования легковым такси; наименование фрахтовщика; дату выдачи квитанции на оплату пользования легковым такси; стоимость пользования легковым такси; фамилию, имя, отчество и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов. При необходимости в квитанцию могут быть включены дополнительные реквизиты, учитывающие особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси.[38]

Фрахтователь вправе провозить с собой бесплатно ручную кладь. Ею могут быть вещи, которые свободно проходят через дверные проемы, не загрязняют и не портят сидений, не мешают водителю управлять легковым такси и пользоваться зеркалами заднего вида. Багаж пассажира перевозится в багажном отделении легкового такси. Габариты багажа не должны препятствовать его перевозке с закрытой крышкой багажника.

Правила перевозок пассажиров содержат ряд запретов, не позволяющих перевозить ручную кладь и багаж пассажиров. Они совпадают с запретами, распространяющимися на багаж при регулярных перевозках пассажиров, ручной клади и багажа.

Правилами перевозок пассажиров закреплены требования к оборудованию легкового такси, которые фрахтовщик обязан строго соблюдать. В частности, оно должно быть оборудовано опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. Кроме того, на кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке. В салоне легкового такси на передней панели справа от водителя размещается следующая информация: полное и краткое наименование фрахтовщика; условия оплаты за пользование легковым такси; визитная карточка водителя с фотографией; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Все это необходимо для того, чтобы фрахтователь мог реально воспользоваться своим правом требовать от фрахтовщика надлежащего исполнения возложенных на него обязательств. С этой же целью в правилах перевозок пассажиров закреплено положение, согласно которому в каждом легковом такси должны находиться правила пользования данным видом транспорта. Они предоставляются фрахтовщиком фрахтователю по первому его требованию.

Для облегчения пользования гражданами-потребителями услугами легкового такси Правилами перевозок пассажиров предусмотрено оборудование стоянок этого транспортного средства табличками с указанием: надписи «Стоянка такси», режима работы стоянки такси, наименования, адреса и контактных телефонов органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

6.4. Ответственность за нарушения обязательств по перевозке пассажира и багажа

Ответственность перевозчика. Согласно ч. 13 ст. 34 УАТГНЭТ перевозчик несет ответственность за задержку отправления транспортного средства или прибытие его с опозданием в пункт назначения. Она распространена на регулярные перевозки в междугородном сообщении. В качестве санкции установлен штраф в размере 3 % стоимости проезда за каждый час задержки, но не более чем в размере стоимости проезда. В отличие от других транспортных законов УАТГНЭТ фиксирует ограниченный срок выплаты штрафа 10 днями после дня предъявления пассажиром соответствующего требования перевозчику. По закону течение этого срока приостанавливается в случае обращения в суд.

Кроме штрафной санкции возможны и другие негативные для перевозчика последствия. В частности, пассажир вправе потребовать от перевозчика возмещения убытков, причиненных в связи с задержкой отправления или прибытия с опозданием транспортного средства в пункт назначения в порядке, установленном законодательством РФ.

Что касается ответственности перевозчика за несохранность багажа, то устанавливающие ее нормы не содержат каких-либо особенностей по сравнению с общими нормами ГК об ответственности перевозчика за утрату, недостачу и повреждение багажа (ст. 796 ГК). Ответственность за просрочку доставки багажа состоит в применении штрафа. В соответствии с ч. 12 ст. 34 УАТГНЭТ перевозчик уплачивает штраф в размере 3 % провозной платы за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере провозной платы. Просрочка доставки багажа исчисляется с 24 часов суток, когда он должен быть доставлен. Факт просрочки фиксируется по требованию получателя багажа в специальном акте, который составляется перевозчиком. Этот документ имеет важное правовое значение. Во-первых, он является основанием для уплаты штрафа. Во-вторых, со дня его оформления начинается отсчет 10 дней, не позднее которых перевозчик должен выплатить штраф. Течение 10-дневного срока приостанавливается в случае обращения в суд.