Пространство Большой Евразии XXI века. Интеграционные процессы: институты, направления, вызовы - Ефим Иосифович Пивовар

Форум был проведен при поддержке Министерства экономического развития и Министерства промышленности и торговли РФ, Россотрудничества, Межгосударственного Фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ. В его работе приняли участие члены Экономического совета СНГ, представители органов власти, предпринимательских, инвестиционных структур, банков и финансовых организаций, экспертного сообщества, отраслевых объединений, СМИ[254].

Доклад об итогах председательства России в СНГ в 2010 г. представил на Форуме И. И. Шувалов. Кроме того, на пленарном заседании Форума выступили министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан, председатель Экономического Совета СНГ Ф. М. Хамралиев; первый вице-премьер-министр – министр экономического развития и торговли Украины, член Экономического совета СНГ А. П. Клюев; председатель Внешэкономбанка В. А. Дмитриев; заместитель премьер-министра, министр экономики Республики Молдова, член Экономического совета СНГ В. М. Лазэр; министр экономического регулирования Кыргызской Республики У. А. Ташбаев; вице-премьер-министр – министр территориального управления Республики Армения, член Экономического совета СНГ А. А. Геворкян; председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, председатель Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах И. В. Войтов; ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза С. Ю. Глазьев; президент Межгосударственного банка И. Г. Суворов; председатель Координационного совета «Делового Центра экономического развития СНГ» А. Б. Казаков[255].

Основная дискуссия на Форуме развернулась вокруг проектов Договора о зоне свободной торговли, Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 г., а также вопросов, связанных с формированием единых производственных регламентов и выполнением требований безопасности к выпускаемой продукции[256].

20 марта 2012 г. Исполком СНГ и «Деловой Центр экономического развития СНГ» провели следующий Форум лидеров бизнеса стран Содружества под девизом «СНГ и новые форматы евразийской интеграции»[257]. В ходе Форума было проведено и очередное заседание Экономического совета СНГ[258].

В пленарном заседании Форума приняли участие председатель Исполкома-Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев, председатель Госдумы РФ С. Е. Нарышкин, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии В. Б. Христенко, председатель Экономического совета СНГ и заместитель главы правительства Туркменистана А. М. Гочиев, заместитель премьер-министра Республики Беларусь С. Н. Румас, министр связи и массовых коммуникаций России И. О. Щеголев, госсекретарь Союзного государства Г. А. Рапота, председатель правления Международного Банка Азербайджана Ф. Р. Абдуллаев[259].

Открывая заседание, С. Н. Лебедев подчеркнул, что 2011 г. «был прорывным в интеграционном сотрудничестве в сфере экономики на пространстве СНГ: 8 государств СНГ уже подписали новый Договор “О зоне свободной торговли”; Россия, Беларусь, Казахстан, входящие в состав Таможенного союза, документально подтвердили образование с 1 января 2012 г. Единого экономического пространства в рамках СНГ»[260]. Следует отметить и выступление С. Е. Нарышкина, который указал, что «парламентское измерение Евразийской интеграции имеет принципиальное значение»[261].

Интерес участников привлекли дискуссии по четырем отраслевым секциям, которые были посвящены следующим темам:

• «Зона свободной торговли и единое экономическое пространство»;

• «Сотрудничество в области связи и информации»;

• «Инвестиции и инфраструктура»;

• «Сотрудничество предприятий стран СНГ в инновационной, технологической и военно-технической сферах».

В рамках форума был подписан Меморандум о сотрудничестве Внешэкономбанка (РФ) и Государственного агентства Украины по инвестициям и управлению национальными проектами[262].

Итоговый документ форума, также как и, например, подписание документов российскими и украинскими структурами, явно свидетельствовали об определенных достижениях по пути интеграции на пространстве СНГ. Составители даже не смогли отказать себе в некоем пафосе, когда заявляли: «Проделав за два десятилетия путь от единого народнохозяйственного комплекса до совокупности взаимосвязанных экономик государств, Содружество Независимых Государств представляет собой уникальную платформу взаимодействия практически во всех областях деятельности»[263].

Тогда действительно казалось, что позитивные тенденции только набирают обороты. Об этом свидетельствовало долгожданное подписание Договора о зоне свободной торговли 18 октября 2011 г.

Однако жизнь показала, что государствам СНГ придется встретиться на интеграционном пути со множеством сложностей и барьеров.

15 марта 2013 г. в московском Центре Международной торговли прошел очередной Международный экономический форум государств-участников СНГ. Он собрал свыше 1 тыс. участников, включая заместителей глав правительств стран СНГ, членов Экономического совета СНГ, руководящих сотрудников министерств и ведомств, представителей банков, бизнес-объединений, общественных организаций, СМИ, научного и экспертного сообщества[264].

2013 г. стал годом председательства в СНГ Республики Беларусь, поэтому участников форума поприветствовал белорусский президент. В послании А. Г. Лукашенко говорилось: «Данный форум зарекомендовал себя как площадка конструктивного взаимодействия руководителей и специалистов важнейших сфер экономического развития. В зоне его влияния находятся самые важные и насущные вопросы дальнейшей эволюции интеграционных отношений на постсоветском пространстве, среди которых развитие зоны свободной торговли, привлечение инвестиций, формирование устойчивых финансовых рынков… В год своего председательства в Содружестве Независимых Государств Республика Беларусь будет стремиться объединить усилия всех сторон по углублению взаимовыгодного торгово-экономического и инновационного сотрудничества, межотраслевой и производственной кооперации, повышению доступности экономических технологий в государствах-участниках СНГ в целях придания дополнительных импульсов росту национальных экономик и потенциала Содружества»[265].

Экономический Форум-2013 проходил под девизом «Вызовы современности и перспективы развития интеграции на пространстве Содружества». В его работе традиционно принимали участие члены Экономического совета СНГ, а также Коллегии Евразийской экономической комиссии, представители органов государственного управления стран Содружества, предпринимательских и инвестиционных структур, банков, финансовых организаций и др.

В рамках Форума состоялся обмен мнениями, а также обсуждение широкого круга вопросов, касающихся развития многостороннего торгово-экономического сотрудничества и углубления интеграционных процессов в приоритетных отраслях экономики стран СНГ. Кроме того, были организованы тематические секции по наиболее актуальной проблематике: «От зоны свободной торговли к новым ступеням интеграции», «Инвестиции и инновации», «Фарминдустрия стран СНГ и рынок медицинских услуг», «Финансовые рынки СНГ».

Значительное внимание было уделено обсуждению развития Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г., Межгосударственной программы инновационного сотрудничества на период до 2020 г. и реализации мероприятий второго этапа (2012–2015 г.) Стратегии экономического развития СНГ. Обсуждались также результаты работы Таможенного союза[266].

На заседании Глав правительств стран СНГ 25 октября 2013 г. в Минске 2014 г. был объявлен Годом туризма в странах Содружества[267]. Участники заседания отметили важность реализации межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества». Культурными столицами СНГ 2014 г. стали города Алматы (Республика Казахстан) и Ош (Кыргызская Республика).[268]

14 марта 2014 г. в Москве состоялся ежегодный Международный Экономический Форум государств-участников СНГ «СНГ и новые форматы взаимодействия». Открыл пленарное заседание Форума председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев. Он проинформировал собравшихся об итогах 61-го заседания Экономического совета СНГ, на котором были представлены все 11 государств Содружества, и подчеркнул, что «сегодня на пространстве СНГ уже работает Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. Идет формирование Единого экономического пространства. Не за горами присоединение к Таможенному союзу Армении и Кыргызстана. И все более серьезные задачи встают перед Евразийской экономической комиссией»[269].

Далее С. Н. Лебедев отметил, что «в Содружестве, хотя и не просто (мы не скрываем наши проблемы и трудности) идет