Россия и Ближний Восток. Котел с неприятностями - Евгений Сатановский

Последний, скорее всего, включит блокирование Ираном Ормузского пролива, южный берег которого, полуостров Мусандам – часть Омана. Потенциал Султаната, как маршрута для транзита углеводородов через терминалы на побережье Индийского океана, может быть использован монархиями Залива для нейтрализации блокады и угрожает вовлечением Омана в конфликт и нанесением ударов по его инфраструктуре, хотя контакты с Ираном пока позволяют Маскату надеяться на сохранение нейтралитета. Живущие на территории страны иностранцы – 600 тысяч из 3-миллионного населения, преимущественно выходцы из Индии и Пакистана, лояльны режиму. В большинстве своем это представители среднего класса и ветераны оманских силовых структур. Безопасность страны гарантирована ее сотрудничеством в военно-технической сфере с Великобританией, США и Пакистаном.

Экономический потенциал Омана недооценен, особенно в туристической отрасли. Высокий уровень развития инфраструктуры, открытость общества, привыкшего к общению с иностранцами, в том числе индо-пакистанской торговой прослойки и выходцев с Занзибара, англизированная элита и квалифицированная рабочая сила позволяют высоко оценить перспективы работы в Омане российских компаний. Основа его экономики – экспорт нефти, меди и продукции рыболовства. Главные партнеры – государства Дальнего Востока, Индия, ОАЭ и страны ЕС. Нормализация отношений Маската и Москвы, в 80-е годы ХХ века отказавшейся от поддержки дофарских сепаратистов, при большой личной роли в этом Евгения Примакова, стала прорывом отечественной дипломатии в процессе восстановления отношений с арабскими монархиями. Отметим справедливости ради, что они были подорваны не только из-за идеологической войны Запада против СССР, но и вследствие продолжавшейся десятилетиями поддержки Советским Союзом антимонархических, левых, революционных и сепаратистских движений исламского мира, не говоря уже об оккупации Афганистана.

Объединенные Арабские Эмираты, в состав которых входят Абу-Даби (эмир – президент ОАЭ с 2004 г. шейх Халифа ибн Зайд ан-Нахайян), Дубай (эмир – премьер-министр шейх Мохаммед ибн Рашид аль-Мактум), Аджман, Рас эль-Хайма, Умм эль-Кайвайн, Фуджейра и Шарджа – наиболее известная российским предпринимателям и туристам монархия Персидского залива. Конфликт ОАЭ с Ираном, с 1971 г. оккупирующим острова Абу Муса, Малый и Большой Томб, превращает их в следующую после Бахрейна и Саудовской Аравии цель Исламской республики. Присоединение ОАЭ к санкциям ООН, принятым для ограничения иранской ядерной программы, нанесло серьезный урон экономике ИРИ, значительная часть финансовых операций и транзита грузов которой осуществлялись через Дубай. По данным Iranian Business Council, в Эмирате до введения санкций действовало около 1200 иранских компаний и жило более 400 тысяч граждан ИРИ. Ежегодно Иран импортировал через Дубай до 75 % ввозимых в страну нефтепродуктов.

Основу экономики ОАЭ составляют нефтеэкспорт, реэкспорт через зоны свободной торговли, авиационный (компания «Эмирэйтс» является одним из ведущих региональных перевозчиков и планирует войти в число мировых лидеров) и морской транзит, а также эксплуатация офисной и жилой недвижимости. Последняя сфера деятельности пострадала от мирового экономического кризиса – лишь финансовая поддержка Абу-Даби спасла Дубай, специализирующийся на элитной недвижимости, от дефолта. Потенциальным фактором дестабилизации ситуации в Эмиратах является иностранная рабочая сила, составляющая большинство населения страны, – 3,5 миллиона из 5. Армия ОАЭ, как и других стран Залива, оснащена современной техникой, однако может выполнять лишь ограниченные задачи, поддерживая вооруженные силы США, Франции и Великобритании и предоставляя им инфраструктуру: порты и аэропорты. В ходе волнений на Бахрейне весной 2011 г. силовые подразделения ОАЭ приняли участие в их подавлении. Россия сотрудничает с ОАЭ, в том числе в военно-технической области, хотя подрядчиками крупных государственных контрактов там являются компании из Юго-Восточной Азии, Японии, КНР и стран Запада.

В отличие от соседей умеренно-ваххабитский Эмират Катар, которым с 1995 г. управляет Хамад бин Халифа аль-Тани, поддерживает отношения, в том числе в оборонной сфере, и с Западом, и с Ираном. Последнее вряд ли спасет от иранского удара расположенные на его территории военные объекты США в случае обострения обстановки в Заливе, однако позволяет до поры надеяться на это. Отношения руководства страны с соседними режимами прохладные из-за внешнеполитических амбиций Катара. Это относится и к Бахрейну, управляемому родственной, но более стесненной в средствах династией, контакты с которой до недавнего времени осложнял территориальный спор, в конечном счете разрешенный международным судом в Гааге.

Особенностью катарской внешней политики на протяжении длительного периода являлись связи с Израилем, которые поддерживались после официального разрыва отношений с этой страной после начала в 2000 г. интифады Аль-Акса. Такого же курса придерживались Марокко, Тунис, Оман и ОАЭ. До последнего времени израильские технологии использовались в Катаре, в том числе для защиты военных и инфраструктурных объектов. Ситуация изменилась в августе 2011 г., после того как достоянием гласности стала схема политического шантажа и давления на Израиль в международных организациях, в том числе ООН, выстроенная Эмиратом, которую реализовывала администрация ПНА. Выявление поддержки Катаром радикальных палестинских исламистских движений усугубило ситуацию, став причиной замораживания израильско-катарских контактов.

Справедливости ради следует отметить, что отношение Катара к Израилю не слишком отличалось от его отношения к странам арабского мира. Именно Катар, используя в качестве инструмента внешнеполитического влияния телеканал «Аль-Джазира», способствовал разжиганию конфликтов, спровоцировав в ходе «арабской весны» обострение ситуации в Тунисе, Египте, Ливии, Сирии и ряде других стран региона. Тот же Катар, который связывают с Францией и ее руководством особые отношения, сыграл ключевую роль в принятии Саркози решения о начале военной операции против Каддафи в Ливии. Значительную роль в этом, особенно в отношении Египта и Ливии, сыграл живущий на территории Эмирата духовный лидер «Братьев-мусульман» шейх Юсеф Кардауи – «суннитский Хомейни», поклонник Гитлера и популярный телепроповедник.

Политические амбиции Катара опираются на колоссальные финансовые ресурсы, сконцентрированные в руках руководства страны, контролирующей третий в мире резерв природного газа при скромной территории и незначительном населении – 840 тысяч человек, включая 600 тысяч иностранцев. В то же время Катар уязвим в любом региональном конфликте, а использование «Аль-Джазиры» против арабских лидеров превратило его эмира в легитимную мишень для тех, кто из-за интриг катарских лидеров потерял власть и состояние. Армия Эмирата хорошо обучена, но гарантами его безопасности являются США и Франция.

Экономика Катара завязана на экспорт сжиженного природного газа и нефти. Доха является региональным транспортным авиаузлом, а национальная компания «Катар эйр» претендует на лидирующее место в списке мировых перевозчиков. Основными партнерами страны являются государства ЕС и США. Россия может рассчитывать на приоритетное рассмотрение участия в проектах Эмирата вследствие прочных отношений лидеров, однако конкуренция на местном рынке высока, а оценивающие проекты эксперты из стран Запада лоббируют интересы близких им фирм. «Хорошей новостью» в отношениях России и Катара является успешное разрешение проблемы, возникшей после ликвидации на территории Эмирата, считавшейся «нейтральной зоной» – «арабской Британией», представителя чеченских сепаратистов Яндарбиева. Основные направления российско-катарского сотрудничества – координация действий на рынке природного газа и военно-техническое сотрудничество, в том числе в сфере противовоздушной обороны.

Королевство Бахрейн, с 1999 г. управляемое шейхом Хамадом ибн Иса аль-Халифа, до 2002 г. довольствовавшегося титулом эмира, на протяжении 2011 г. было охвачено выступлениями шиитов, составляющих более 70 % населения, против правящей суннитской династии, сдержав их благодаря интервенции армейских и полицейских подразделений стран ССАГПЗ. В операциях на территории островного государства были задействованы контингенты из всех монархий Залива, но решающую роль сыграли военнослужащие Саудовской Аравии и ОАЭ. Базирующийся на Бахрейне 5-й флот США в операциях по подавлению восстания не участвовал. Жесткая реакция Ирана на события на Бахрейне привела к фактическому разрыву отношений Тегерана и Манамы и высылке с территории Бахрейна этнических персов, составлявших немалую часть из 240 тысяч местных экспатов, при общей численности населения в 740 тысяч человек.