Главные вопросы экономики. Знания, которые не займут много места - Л. А. Коваленко
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
С другой стороны, когда речь идет, скажем, о ВВП России, важно понять, из чего он складывается, то есть его структуру. Почему-то многие до сих пор считают, будто наша экономика держится исключительно на продаже нефти и газа. Но это совсем не так. Гораздо бо́льший вклад в ВВП вносят обрабатывающая промышленность и торговля, связь, финансовая отрасль и так далее. Нет сомнений, что нефтегазовая отрасль крайне важна, поскольку приносит значительные валютные поступления, но народное хозяйство держится отнюдь не на ней одной. Хотя здесь есть нюансы: скажем, падение цены барреля нефти на мировом рынке до 20–25 долларов создаст нам определенные проблемы.
Фонд национального благосостояния – суверенный фонд России, который формируется за счет дополнительных нефтегазовых доходов. Подобные фонды существуют во многих странах. Они создаются для сохранения финансовой стабильности в кризисные периоды, но кроме того, служат инструментом глобального инвестирования
Какой вывод можно сделать хотя бы из этого показателя? Правильно, надо развивать другие отрасли до такого уровня, чтобы их продукция была на мировом уровне. Такой процесс называется сложным словом диверсификация – если переводить его с латыни, то буквально оно значит «разнообразие».
Показывает статистика и динамику, то есть то, как изменяется экономика с течением времени или в стрессовых условиях. Самым серьезным стрессом за последнее время стали не кризисы и санкции, а пресловутая пандемия. Для некоторых отраслей она оказалась поистине роковой – общепит, гостиничное дело, пассажирские перевозки и прочее. Пострадала и туристическая отрасль: привычные курорты за рубежом стали недоступны из-за закрытия границ. Но, оказывается, можно сменить маршруты на внутренние – и это было сделано при помощи государства, обеспечившего возврат людям части затраченной на путевки суммы. Тоже пример диверсификации – в данном случае расширения возможностей.
САМЫЙ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ
Самый значительный суверенный фонд имеет Норвегия – более триллиона долларов. В 2020 году фонд впервые начал продавать часть своих активов, чтобы покрыть дефицит бюджета, образовавшийся вследствие пандемии коронавируса
Как видите, статистика – это не просто цифры, за ними – живая реальность, проблемы и успехи, задачи и решения. Так что прав был Новосельцев…
КОМУ ДОЛЖНО ГОСУДАРСТВО?
У государства тоже есть кредиторы. То есть те, у кого оно занимает деньги, выдавая взамен ценные бумаги – главным образом облигации. Обычно мы считаем, будто Россия занимает у иностранных государств или компаний – такой долг называется внешним. Но гораздо больше в России долг внутренний – перед банками и фондами, гражданами и частными инвесторами. Впрочем, даже с его учетом суммарный госдолг в Российской Федерации традиционно очень низкий – в 2021 году 14,6 процента ВВП. Между тем критичным считается долг в 77 процентов, а во многих западных странах он превышает максимум в разы: так, в Японии это 238 %, в Греции – 182 %, в Италии – 132 % ВВП.
Казалось бы, для чего государству влезать в долги, если у него есть «кубышка», способная полностью их покрыть? Именно для того, чтобы эта «кубышка» была. Государственные финансы – сложный механизм, средства в бюджет поступают из множества источников и тратятся по многим адресам. Мировой рынок «капризничает», то повышая цены на наш экспорт, то снижая их. В таких условиях приходится вести активную финансовую деятельность: и давать взаймы, и брать в долг. Есть долги «короткие», есть «длинные», рассчитанные на несколько лет.
«Главная польза капитала не в том, чтобы сделать больше денег, но в том, чтобы делать деньги ради улучшения жизни»
(Генри Форд)
Справедливости ради надо сказать, что не все эксперты соглашаются с такой долговой политикой России, пусть госдолг и низкий. И считают, что правильнее распечатать «кубышку» и пустить деньги в дело, чтобы они не лежали просто так. Тут у каждого свое мнение. С точки зрения обычного человека, иметь некий запас «на черный день» необходимо. А если уж и тратить его, то на какие-то крупные, принципиальные покупки, или, если речь идет о государстве, на глобальные проекты. И это, наверное, правильный взгляд.
ПЕРЕКОСЫ РОСТА
Экономика должна расти – это аксиома. Но для чего? Вообще-то для того, чтобы гражданам страны – всем без исключения – жилось лучше. О такой цели говорят правительства всех стран. Однако мало кто может похвалиться особыми успехами в этой области. Разве что полуторамиллиардный Китай, которому в 2021 году удалось победить крайнюю бедность. В остальных странах получается, что богатые богатеют, бедные беднеют, а средний класс близок к исчезновению. Причинами таких перекосов специалисты называют то, что глобальная модель экономики с доминантой не на производственном, а на финансовом секторе, себя изжила. Но альтернативной модели пока, увы, никто не предлагает.
ТАК ЛИ СТРАШЕН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ?
Размер государственного долга страны не всегда свидетельствует о ее бедственном экономическом состоянии, хотя и указывает на наличие определенных проблем. Так, госдолг США превышает 26 триллионов долларов, тем не менее их ценные бумаги продолжают считаться надежным вложением
У России есть свои причины перекосов экономического роста. Начать стоит с нашей обширной географии: если европейская часть страны в целом благоустроена и обеспечена современной инфраструктурой, то пространство за Уралом остается проблемным. Суровый климат, огромные расстояния, низкая плотность населения – все это создает серьезные проблемы для развития, ведет к оттоку людей в европейскую часть России – и получается своего рода заколдованный круг. Жесткие экономические реформы 1990-х только усугубили эти проблемы, и сейчас их приходится решать едва ли не с нуля.
О структурных перекосах мы уже упоминали, говоря о том, что довольно долго экономика страны развивалась главным образом за счет добычи полезных ископаемых и продажи их за рубеж. Сегодня ситуация изменилась, и обрабатывающие отрасли получили импульс к развитию, но пока доходы здесь несоизмеримы с нефтяными. Надо, однако, отметить, что в последнее десятилетие удалось поднять на принципиально новый уровень сельское хозяйство и весь агропромышленный комплекс. В результате страна решила важную проблему продовольственной безопасности.
«Прогнозировать средние экономические показатели – все равно что уверять не умеющего плавать человека, что он спокойно перейдет реку вброд, потому что ее средняя глубина не больше четырех футов»
(Милтон Фридман)
Отдельно надо сказать об оборонно-промышленном комплексе – хотя бы потому, что не все понимают его значение для экономики в целом. Между тем давно известно, что военно-промышленный комплекс как бы тянет за собой, как локомотив, многие
