Большая Советская Энциклопедия (ПР) - БСЭ БСЭ

  В годы Великой Отечественной войны 1941—45 деятельность П. с. была направлена на перестройку предприятий и учреждений на военный лад, перемещение из прифронтовых районов промышленных предприятий и населения в восточные районы страны, на массовую производственную подготовку новых кадров, особенно из числа женщин и молодёжи. С 1942 П. с. возглавили всесоюзное социалистическое соревнование за увеличение продукции для фронта, организовывали субботники и воскресники, участвовали в проведении всеобщего военного обучения. В годы войны большая часть санаториев и домов отдыха П. с. была переоборудована под госпитали. Каждая профессиональная организация шефствовала над каким-либо госпиталем или санитарным поездом. П. с. организовывали массовую подготовку медсестёр и сандружинниц. За годы войны было подготовлено без отрыва от производства 90 тыс. медсестёр и 160 тыс. сандружинниц. Вместе с др. общественными организациями П. с. проводили добровольный сбор средств трудящихся на строительство авиаэскадрилий и танковых колонн, подарков для советских воинов, заботились о семьях фронтовиков, о детях, оставшихся без родителей. Профсоюз работников искусств проводил работу по организации культурного шефства над частями Советской Армии. Возросла роль П. с. в организации общественного питания и рабочего контроля за работой столовых, магазинов, подсобных хозяйств, в организации коллективного и индивидуального огородничества.

  В первые послевоенные годы П. с. направляли усилия на восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства, повышение уровня жизни трудящихся. 8 июня 1946 ВЦСПС принял постановление «Об организации Всесоюзного социалистического соревнования за выполнение и перевыполнение плана восстановления и развития народного хозяйства СССР». Профсоюзы, руководимые КПСС, сыграли большую роль в осуществлении великого подвига советского народа по возрождению из пепла целых районов страны, промышленных центров, городов и посёлков, временно находившихся под немецко-фашистской оккупацией.

  С 1947 была восстановлена практика заключения коллективных договоров , временно отмененная в 30-х гг. П. с. участвовали во введении вновь 7-часового рабочего дня и более короткого во вредных и тяжёлых условиях труда рабочего дня (с 1956), в распределении ассигнований государства на охрану труда и технику безопасности, в восстановлении и увеличении сети культурных учреждений. В январе 1957 Указом Президиума Верховного Совета СССР было утверждено разработанное ВЦСПС «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров», согласно которому местным комитетам профсоюза (ФЗМК) предоставлялось право непосредственного рассмотрения трудовых споров между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией предприятий (организаций) — с другой. Декабрьский (1957) пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О работе профсоюзов СССР» и разработал ряд мер, направленных на дальнейшее расширение прав П. с. в хозяйственном и культурном строительстве. Пленум признал необходимым, чтобы наиболее важные решения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы принимались совместно с ВЦСПС, чтобы без согласия фабкомов и местных комитетов не допускалось увольнение рабочих и служащих по инициативе администрации, распределение жилой площади и т.д.

  Последовавшие за пленумом важнейшие законодательные положения значительно расширили права и функции П. с. В 1958 были приняты «Положение о постоянно действующем производственном совещании на промышленном предприятии, стройке, в совхозе» и «Положение о правах фабричного, заводского и местного комитета профсоюза», согласно которому вопросы развития производства, условий труда, зарплаты, быта, культуры, отдыха, оздоровительных мероприятий и др. стали решаться только при непременном участии П. с.

  В 1960 в ведение П. с. переданы все хозрасчётные санатории (кроме туберкулёзных) и дома отдыха. В 1975 в 948 здравницах П. с. лечилось и отдыхало 8,3 млн. чел. В 25 600 пионерских лагерях, организованных П. с., в 1974 отдыхало около 9,8 млн. школьников. В 1974 услугами туристско-экскурсионных организаций, руководимых П. с., пользовалось свыше 21 млн. туристов и свыше 108 млн. экскурсантов.

  П. с. управляют с 1933 государственным социальным страхованием рабочих и служащих, с 1964 — механизаторов, специалистов и руководителей колхозов, с 1970 — колхозников. Бюджет государственного социального страхования за эти годы многократно вырос и составляет ныне свыше 20 млрд. руб.

  В 1970 Верховный Совет СССР принял «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», внесённые на его рассмотрение Советом Министров СССР и ВЦСПС. «Основы» юридически закрепили право законодательные инициативы П. с. в лице ВЦСПС и республиканских советов профсоюзов, которым П. с. фактически пользовались и ранее.

  По инициативе или при активном участии П. с. были приняты: закон о пенсиях, закон о сокращении рабочего дня, положение о порядке рассмотрения трудовых споров, постановления о повышении заработной платы низкооплачиваемым рабочим и служащим, постановления о коллективном садоводстве и огородничестве рабочих и служащих. В 1971 принято новое «Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза». П. с. выполняют общественный контроль за соблюдением администрацией законодательства о труде и норм по охране труда; имеют специализированные инспекции — техническую и правовую. В 1974 Указом Президиума Верховного Совета СССР утверждено новое «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров».

  В условиях развитого социалистического общества особенно возрастает роль П. с. как ленинской школы коммунизма. Советские П. с. под руководством КПСС накопили огромный опыт работы по привлечению трудящихся к управлению производством. П. с. всемерно развивают творческую инициативу трудящихся, направленную на повышение эффективности общественного производства, на улучшение научной организации труда (НОТ), качества продукции, наиболее полное использование резервов производства, усиление интенсификации производства, улучшение экономических показателей работы всех отраслей народного хозяйства, повышение на этой основе уровня жизни советского народа.

  В работе постоянно действующих производственных совещаний участвует около 50 млн. чел.; в социалистическом соревновании — 78 млн. чел., из которых более половины — в движении за коммунистическое отношение к труду.

  Советские профсоюзы являются активными помощниками партии в борьбе за научно-технический прогресс. Важную роль в этом играют руководимые П. с. Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР) и научно-технического общества (НТО). В 1975 свыше 20 НТО объединяли свыше 7 млн. чел., ВОИР — свыше 7,5 млн. чел. П. с. ведут работу по повышению политической активности и культурного уровня трудящихся: на 1 января 1975 в ведении П. с. имелось свыше 7 тыс. народных университетов (1,8 млн. слушателей), 22 тыс. клубов, дворцов и домов культуры, свыше 294 тыс. красных уголков, 24,1 тыс. библиотек (около 300 млн. экз. книг, свыше 24 млн. читателей). Центральный печатный орган П. с. — газета «Труд» (издается с 1921). Самостоятельно и совместно с министерствами и ведомствами П. с. издают 10 центральных газет и 77 производственно-массовых и научно-технических журналов (см. статьи Профиздат , Профсоюзная печать ). Более 10 млн. чел. занимается в 506,3 тыс. кружков и народных коллективов художественной самодеятельности. П. с. проводят фестивали, смотры, творческие отчёты, конкурсы коллективов художественной самодеятельности, праздники песни и др. 29 добровольных спортивных обществ П. с. объединяют 25 млн. физкультурников. Проводятся спортивные соревнования, кроссы, спартакиады, расширяется сеть детско-юношеских спортивных школ, стадионов, спортзалов, бассейнов, катков, спортлагерей, лыжных баз.

  С первых лет Советской власти П. с. СССР активно выступают за единство международного профессионального движения. В 1921 сов. П. с. участвовали в создании Профинтерна (см. Красный интернационал профсоюзов ). Сов. П. с. сотрудничают в основанной при их участии в 1945 Всемирной федерации профсоюзов (ВФП), поддерживают контакты с профессиональными центрами 115 стран.

  Дважды (в 1957 и 1972) П. с. СССР были награждены орденом Ленина.

  По Уставу профессиональных союзов СССР , принятому на 10-м съезде П. с. (апрель 1949), дополненному и измененному на 11—15-м съездах, основой организационного строения П. с. является демократический централизм. Каждый член П. с. может избирать и быть избранным во все органы П. с., участвовать в работе собраний, ставить вопросы о деятельности профессиональных и административных органов. Организуются П. с. по производственному принципу. Основа профсоюзов — первичные профессиональные организации. Каждая из них состоит из членов профсоюза, работающих на одном предприятии, в совхозе, колхозе, учреждении или обучающихся в одном учебном заведении. Каждый П. с. объединяет рабочих и служащих одной или несколько отраслей народного хозяйства. На 1 января 1975 рабочие и служащие СССР были объединены в 25 П. с.: рабочих авиационной и оборонной промышленности; авиационных работников; рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог; рабочих геологоразведочных работ; работников государственной торговли и потребительской кооперации; работников государственных учреждений; рабочих ж.-д. транспорта; работников культуры; рабочих лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности; рабочих машиностроения; медицинских работников; рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий; рабочих металлургической промышленности; рабочих морского и речного флота; рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности; рабочих пищевой промышленности; работников просвещения, высшей школы и научных учреждений; рабочих радио- и электронной промышленности; работников связи; рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок; рабочих строительства и промышленности строительных материалов; рабочих судостроительной промышленности; рабочих текстильной и лёгкой промышленности; рабочих угольной промышленности; рабочих электростанций и электротехнической промышленности. Каждый отраслевой П. с. имеет свой ЦК, избираемый на съезде данного профсоюза. Большинство отраслевых П. с. имеет свои республиканские, краевые, областные, городские и районные комитеты. В республиках, краях и областях действуют также межсоюзные органы — советы П. с. Работой всех П. с. в СССР руководит Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС), который избирается съездом П. с. СССР и подотчётен ему.