Кланы в постсоветской Центральной Азии - Владимир Георгиевич Егоров
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Дальнейшее функционирование центральной власти на основе баланса клановых интересов стало невозможным; особенно на фоне активизирующегося общественного движения.
С другой стороны, полный разрыв с интересами элит без ущерба интересам собственного «большого семейного клана» был тоже невозможен (даже по имиджевым соображениям). В этой ситуации необходимым ходом «на шахматной доске» национального политического процесса стало выдвижение на президентский пост человека, не ангажированного клановыми интересами. Такой персоной и стал К.-Ж. Токаев (старшежузовец, но не замеченный в проявлениях семейственности).
На выбор политического курса, отражающего императив социализации власти помимо собственно общественного движения влияет множество факторов.
Первый в их ряду состоит в инерции движения в направлении декларированного с первых лет независимости либерально-демократического курса (или, вернее сказать, его имитации). Например, президент Туркмении (Аркадак), объявив о наступлении «эпохи могущества, процветания и благополучия» страны, в конце сентября 2018 г. выступил перед Народным советом с заявлением о переходе «от социально ориентированной экономики к рыночной», что «позволит улучшить и без того хорошие экономические показатели и привлечь иностранные инвестиции»[302].
При этом «в туркменских магазинах сегодня нет муки, не хватает хлеба и мяса. В разы выросли цены на масло, сахар и молочные продукты. Очереди за крупами, сигаретами и вареной колбасой расписаны на месяц вперед. Власти республики ситуацию не комментируют, а местные СМИ сообщают о продуктовом изобилии и росте благосостояния граждан. Чтобы купить положенные на человека три буханки хлеба, жителям Туркмении приходится с самого утра занимать очередь в магазине. Но и это не гарантия, что его хватит на всех. Мясо, яйца, кондитерские изделия достать практически невозможно. Бизнесмены скупают элитное жилье, пытаясь хоть как-то сохранить деньги в ожидании обвала туркменской валюты – маната»[303].
Привыкшие покупать дешевые продукты в государственных магазинах не располагают средствами для их покупки в коммерческих супермаркетах; с 2019 г. введена плата (ранее отсутствовавшая) за коммунальные услуги; наблюдаются затруднения со снабжением населения бензином, сигаретами и т. д.
Один из осведомителей «Независимой газеты» о положении в стране говорит так: «Всю полноту этих трат сейчас перенесли на население, которое привыкло к дотациям на товары первой необходимости и услуги тоже, сейчас все это почти ликвидировано. Но ропот населения связан именно с утратой доступа к товарам по низкой цене, учитывая, что зарплаты упали, а товары остаются только по реальным, рыночным, коммерческим ценам. А мелкооптовая торговля пока не успевает развернуться и заполнить эти ниши. Самые большие проблемы не столько с продуктами, сколько с лекарствами. Отсутствуют целые категории лекарств – сердечные, для женского здоровья, препараты для диагностики. Власти стараются заменить что-то местными суррогатами, препаратами неизвестного происхождения, но это вызывает другую череду проблем. Плюс максимально коррумпированная система получения лицензий. Главный вопрос на таможне при прохождении контроля: “Везете ли вы лекарства и сигареты?”»[304]
По мнению экспертов, ситуация в Туркмении чревата возможностью народного бунта.
В августе 2018 г. о том, что в Узбекистане закончилась «эпоха национального возрождения» и начался этап «национального процветания», заявил президент этой страны Ш. Мирзиёев. В этой азиатской республике запущены либеральные «реформы» практически во всех сферах общественной жизни, которые сопровождаются громкими посадками, расчищающими «путь» новому.
Со ссылкой на восстановление законности были проведены акции изъятия «незаконно нажитых» активов семьи бывшего президента. Генеральная прокуратура Узбекистана 28 июля 2017 г. заявила, что «в 2015 году Гульнара Каримова была признана виновной по статьям 165 («Вымогательство»), 167 («Хищение путем присвоения или растраты»), 179 («Лжепредпринимательство»), 184 («Уклонение от уплаты налогов или других обязательных платежей»), 227 («Завладение, уничтожение, повреждение или сокрытие документов, штампов, печатей, бланков, государственных номерных знаков автомототранспортных средств и их прицепов (полуприцепов)» и другим. Ей было назначено наказание в виде 5 лет ограничения свободы. В настоящее время продолжается расследование по второму уголовному делу, в рамках которого Каримова заключена под стражу»[305].
Возбуждено уголовное расследование по незаконному бизнесу младшей дочери И. Каримова Лолы[306].
Шаги по восстановлению законности сопровождались чистками в правоохранительных органах, начавшимися со смещения всемогущего главы СНБ Иноятова, его заместителей Шухрата Галямо-ва, Шухрата Ташпулатова[307], Таймуроза Алимова[308]. В обвинительном заключении по делам всех фигурантов присутствовало, помимо прочего, обвинение в покушении на конституционный строй республики. Завершил чистку рядов правоохранителей арест генерального прокурора страны Рашида Кадырова и 24 сотрудников прокурорской службы[309].
В настоящий момент президент Узбекистана активно занимается сменой регионального управленческого аппарата. Вслед за снятием хокимов Ташкентского района Б. Абдусаматова и Самарканда Т. Джураева[310] в мае 2020 г. был уволен хоким Мархаматского района Андижанской области Ш. Камчиев. В качестве претензии к главам регионов и городов были озвучены недостатки в работе по созданию благоприятных условий для развития экономики[311].
Вторым шагом после чистки рядов правоохранителей стала реформа вооруженных сил на основе создания и реконструкции предприятий ОПК. Президент Узбекистана Мирзиёев заявил, что, «имея соответствующий научный и промышленный потенциал, в стране в течение 25 лет не уделяли должного внимания созданию ОПК, что, естественно, отразилось на уровне оснащенности вооруженных сил».
Однако, как и в случае с наведением правопорядка, основной деятельностью в этом направлении стала кадровая «расчистка». Сначала был понижен в должности, а затем и уволен со службы министр обороны республики Кабул Бердиев. Ряд отставок в военном ведомстве президент прокомментировал так: «Многие должностные лица в Минобороны не оправдали оказанного доверия, показали себя пассивными и безынициативными, не могут и не умеют самостоятельно принимать решения и брать на себя ответственность». Освобождены от занимаемых должностей два заместителя министра обороны, а также уволены около 40 высших военных чинов и 36 понижены в должности[312].
Реформа в аграрном секторе страны свелась к публичным посещениям и обещаниям государственной помощи предприятиям Ферганской области[313]. В стране на высшем политическом уровне активно продавливается политика сокращения хлопковых посевов и передачи полей под продовольственные культуры. Однако высвобождающиеся поля активно скупает крупный бизнес (земля продается не в собственность, а в пользование, но с правом передачи по наследству). Бывшие хлопководы, продав свои участки, переходят в социальную категорию наемных рабочих на селе. Прекратилась практика индексации зарплат, проводимая при И. Каримове дважды в год[314].
Поверившие в «узбекскую оттепель» люди обращаются в созданные Мирзиёевым народные приемные (к середине 2018 г. туда обратились более 5 % граждан страны)[315]. Пожалуй, из всех реформ эта мера, направленная на создание постоянно действующей диалоговой площадки власти и общества, в большей степени способствует созданию климата национального единства.
Фактически не вылились в плоскость практических дел начинания
