Внешнеэкономическая деятельность в сфере услуг - Р. Нигматуллина

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации посредством:

1) таможенно-тарифного регулирования;

2) нетарифного регулирования;

3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Межгосударственные формы регламентирования отражаются в документах ГАТТ (ВТО), решениях интеграционных группировок, двусторонних соглашениях. Внутринациональные методы регламентирования обычно конкретизируются для экспорта, импорта, бартера.

Основные цели регулирования ВЭД состоят в следующем:

– использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

– защита национальных интересов, защита внутреннего рынка;

– повышение качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, сырья и материалов, включение российских предприятий в мировую конкуренцию;

– создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

– создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

3.4. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД

Территория РФ составляет единую таможенную территорию РФ. Таможенную территорию составляют сухопутная территория, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними.

На территории РФ могут находиться особые экономические зоны. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений.

Краткая характеристика некоторых таможенных режимов.

Реимпорт. Режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся на таможенную территорию РФ в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Товары, помещенные под этот режим, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения. В качестве реимпорта засчитывается возврат из-за границы товаров, от которых отказался покупатель вследствие его низкого качества или по иным причинам. Возврат товара, поставленного на выставки, ярмарки на условиях временного ввоза и аренды, не считается реимпортом, так как вывоз товара не сопровождается продажей.

При реимпорте товаров в течение шести месяцев с момента пересечения таможенной границы таможенные органы возвращают уплаченные суммы вывозных пошлин.

Экспорт – таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе. Экспорт осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВТД и выполнения требований ТК. При экспорте товаров производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Реэкспорт товаров– таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВТД. Под режим реэкспорта помещаются иностранные товары, в том числе ввезенные с нарушением установленных запретов.

Международный таможенный транзит. Это режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на территорию и местом их убытия с территории без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера в соответствии с законодательством РФ. Под режим транзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением запрещенных федеральными законами и международными договорами РФ. Режим завершается вывозом транзитных товаров с таможенной территории РФ.

Меры экономической политики – ограничения на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики и которые могут включать в себя квотирование, лицензирование, установление макси-мальных и минимальных цен и другие меры.

3.5. Таможенные платежи. Таможенный тариф

При перемещении через таможенную границу уплачиваются следующие таможенные платежи:

Основные:

1) таможенная пошлина;

2) НДС;

3) акциз;

4) таможенные сборы за таможенное оформление товара.

Факультативные:

1) сборы за выдачу и возобновление действия лицензий;

2) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

3) таможенные сборы за хранение товара;

4) таможенные сборы за таможенное сопровождение товара;

5) плата за информирование и консультирование;

6) плата за принятие предварительного решения;

7) плата за участие в таможенных аукционах.

Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории.

В соответствии с Законом «О таможенном тарифе» в РФ применяются для исчисления таможенной пошлины следующие виды ставок:

– адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

– специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

– комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Пример:

– адвалорная ставка – вывозная пошлина = 5 % на природный жемчуг;

– специфическая ставка – вывозная пошлина = 34 Евро за 1 т сырой нефти;

– комбинированная (смешанная) ставка – вывозная пошлина = 30 %, но не менее 720 Евро за 1 т отходов и лома никеля.

Исчисление таможенной пошлины.

1) Исчисление таможенной пошлины (Тпош) в отношении товаров, облагаемых по адвалорным ставкам, производится по формуле:

Тпош = Тст ×Сад

где Тст – таможенная стоимость товара;

Сад – адвалорная ставка пошлины.

2) Исчисление таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых по специфическим ставкам, производится по формуле:

Тпош = В×Сспец

где В – количественная мера товара (шт., кг, т и т.д.);

Сспец – ставка пошлины (Евро, р.) за единицу товара.

3) Исчисление таможенной пошлины при применении комбинированной ставки, сочетающей адвалорную и специфическую ставки (20 %, но не менее 0,8 Евро/кг), производится в три этапа:

– исчисляется пошлина по адвалорной ставке;

– исчисляется пошлина по специфической ставке;

– уплате подлежит наибольшая из полученных сумм.

Таким образом, базой для исчисления таможенной пошлины является:

таможенная стоимость или количественная мера товара (вес, объем, длина).

Таможенный тариф РФ – свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД.

Вопросы для повторения и самопроверки

1. Законодательство РФ о регулировании внешнеэкономической деятельности.

2. Государственные органы регулирования ВЭД.

3. Основные инструменты внешнеэкономической политики: внешнеторговая политика, политика стимулирования экспорта, политика привлечения иностранных инвестиций, валютная политика.

4. Методы регулирования ВЭД.

Контрольные вопросы:

1. Дайте краткую характеристику основных функций органов государственного управления внешнеэкономическими связями в РФ?

2. Назовите органы и организации, содействующие развитию внешнеэкономических связей России?

3. Назовите региональные органы управления внешнеэкономической деятельностью?

4. Назовите основные инструменты внешнеэкономической политики?