Режим М. Саакашвили: что это было - Максим Григорьев

Глава 4. Фальсификации и нарушения международных норм на выборах

В Грузии широко распространено мнение, что после победы в 2004 году на всех последующих выборах разного уровня режим Саакашвили систематически грубо нарушал международные нормы демократических выборов и фальсифицировал их результаты. Такое мнение в интервью для этой книги выказал депутат парламента Грузии нынешнего созыва Леван Бердзенишвили:

«Нам известно, что первые и единственные выборы, которые господин Саакашвили провел в 2004 году, парламентские выборы, — это были честные выборы. Но после этого местные выборы в 2006 году, президентские и парламентские выборы в 2008 году, местные выборы в 2010 году — все были сфальсифицированы, абсолютно все. Он не просто украл 5-10 %, он украл по-крупному, и все об этом знали и писали. А господин Саакашвили получил 53 %. Но знаете, когда об этом было объявлено? Выборы состоялись в мае, а объявлено было в августе. Парламент уже работал, люди получали зарплату, налепили уже законов 300. Было уже поздно!» [190]

После прошедших в 2008 году президентских выборов, на которых одержал сомнительную победу Саакашвили, Народный защитник Грузии (официальная должность, назначение производится парламентом страны) Созар Субари[191] заявил: «Фальсификация выборов была»[192].

Представители практически всех кандидатов также сообщили о конкретных нарушениях. Информационное агентство «РИА-Новости» цитирует их заявления:

«Например, представитель избирательного штаба кандидата в президенты Давида Гамкрелидзе Давид Саганелидзе заявил, что такие выборы «определенно должны вызывать чувство стыда». По его словам, в течение дня были зафиксированы многочисленные нарушения, в том числе избиение представителей штаба кандидата в президенты Давида Гамкрелидзе. В свою очередь представитель штаба кандидата в президенты Шалвы Нателашвили Георгий Гугава основным нарушением в ходе выборов назвал так называемые карусели, устроенные правящей партией. Штаб Бадри Патаркацишвили, который также участвовал в выборах и набрал 7,1 %, заявил, что нарушения в ходе голосования не позволяют признать выборы легитимными, и пообещал предоставить «множество фото- и видеоматериалов, подтверждающих нарушения». «Со стороны правительства были использованы насилие, шантаж, угрозы, подкуп избирателей», — говорится в заявлении штаба. ^устя полтора месяца Патаркацишвили умер в Лондоне.

Неправительственная организация «Центр по правам человека» (HHRIDC) утверждает, что в Восточной Грузии в районах, населенных азербайджанцами, председатели избирательных комиссий вынуждали избирателей голосовать за Саакашвили. В Лагодехи неожиданно в списке избирателей появилось 2 тыс. избирателей: 4 января было зарегистрировано 35 142 избирателей, а утром 5 января их оказалось 37 018. Помимо этого в день выборов велась агитация за некоторых кандидатов, но министр юстиции Эка Ткешелашвили не увидела в этом нарушения закона»[193].

Напомним читателю, что, согласно закону, агитация в день голосования в Грузии запрещена, а упомянутая в материале и «не увидевшая нарушения» Эка Ткешелашвили ранее была директором грузинского отделения Международного республиканского института (председатель Совета директоров — Джон Маккейн).

В отличие от нее в Грузии мало кто сомневается, что избирательные права граждан были грубо нарушены режимом Сакашвили.

Депутат парламента Грузии Бердзенишвили считает:

«Когда избирался господин Саакашвили, он нарушал все права. Когда он был избран в 2004 году, все в эйфории давали ему голоса, в том числе и я. После этого он ни разу не набирал достаточного количества голосов для того, чтобы стать президентом Грузии.

В 2008 году он украл голоса на парламентских выборах, и все об этом знали и закрывали глаза. Я имею в виду тех наших зарубежных друзей, потому что они не видели никакой альтернативы»[194].

С учетом того, что оценка информации о нарушениях на выборах является достаточно сложным и неоднозначным процессом, из общего массива сообщений будут приведены лишь наиболее значительные и явные нарушения признанных международных норм выборов со стороны режима Саакашвили.

Очевидным, но наименее серьезным нарушением стоит признать то, что в день выборов в органы местного самоуправления в 2010 году Михаил Саакашвили позволял себе продолжать агитацию:

«Оппозиционный «Альянс для Грузии» во главе с экс-послом в ООН Ираклием Аласания обвинил президента Михаила Саакашвили в нарушении Избирательного кодекса. «Президент Грузии в прямом эфире телекомпаниии «Имеди» вел агитацию в пользу правящей партии «Единое национальное движение». Это прямое нарушение избирательного законодательства», — заявил на брифинге спикер «Альянса для Грузии» Ираклий Чиковани»[195].

Другие нарушения режима Саакашвили носили значительно более серьезный характер.

Преследования оппонентов Михаила Саакашвили на выборах

Практически на всех выборах после 2004 года широко практиковалось преследование оппонентов Саакашвили и его «Единого национального движения». Более подробно с этим можно ознакомиться в главе «Преследования политических оппонентов». Нет недостатка в описаниях такого рода случаев и во время избирательных кампаний. Приведем лишь несколько примеров:

«Один из лидеров «Новых правых» Мамука Кацитадзе обвинил правящую партию в оказании давления на оппозицию. По его словам, ночью на прошлой неделе были устроены погромы в избирательных штабах объединенной оппозиции в Кобулети, Ахалцихе, Боржоми и Дедоплисцкаро. «В час ночи четыре человека в масках напали на начальника пресс-службы штаба оппозиции в Кобулети и избили его. Нападение было совершено и на штаб в Ахалцихе, откуда унесены рекламные материалы и списки избирателей», — рассказал политик»[196]. В данном случае речь идет о президентских выборах 2008 год.

Аналогичной была и ситуация на парламентских выборах 2012 года. Даже достаточно скромный мониторинг, которые вели такие организации, как грузинское отделение Transparency International, Международное общество справедливых выборов и демократии (ISFED) и Ассоциация молодых юристов Грузии, зафиксировал более 300 фактов нарушений, среди которых отмечаются: давление на избирателей и представителей партий, подкуп избирателей, использование административных ресурсов и другие.

«Об этом говорится в 5-м Промежуточном отчете организации по предвыборному мониторингу, который был представлен журналистам исполнительным директором ISFED Нино Ломджария: «В период мониторинга были зафиксированы:

10 случаев давления (угроз), осуществленных, вероятно, по политическим мотивам;

15 случаев физической расправы (насилия) по политическому признаку (в том числе 7 случаев насилия, направленных против журналистов);

8 случаев создания помех в политической деятельности (в том числе 5 случаев создания помех в политической деятельности с участием государственных служащих);

10 случаев создания помех журналистской деятельности;

3 случая нарушений деятельности избирательной администрации;

4 случая увольнений с работы (предположительно, по политическому мотиву);

4 случая вмешательства в деятельность наблюдательной организации;

5 случаев использования мер административной ответственности против оппозиционно настроенных граждан;

31 случай использования административных ресурсов с целью политической агитации.

Анализ инцидентов по регионам показывает, что больше всего нарушений фиксируется в Кахетинском регионе — 62 факта, в Имерети — 49, Шида-Картли — 44, Гурии — 29, Самегрело — Земо-Сванети — 27.

По избирательным округам больше всего нарушений отмечено в Гори — 26 инцидентов. В округе Гурджаани зафиксировано 15 нарушений; в Дедоплисцкаро — 13; в Ланчхути — 11; в Кутаиси — 11; в Каспи — 10; в Озургети — 10; в Лагодехи — 9; в Зугдиди — 9; в Сачхере — 9 случаев нарушений.

Как подчеркивает Ломджария, почти все нарушения, о которых говорится в отчете, осуществлены против коалиции «Грузинская мечта»[197].

Широко распространенным инструментом давления режима Саакашвили была угроза увольнения сторонников оппозиционных партий, работавших в бюджетной сфере или находившихся на госслужбе.

«Это действительно самые грязные выборы за всю историю страны», — заявил «РГ» лидер Лейбористской партии Грузии Шалва Нателашвили. Он признался, что недавно педагог области Кахетии, которая сначала поддерживала правящее «Единое национальное движение», а затем стала сторонницей оппозиционной «Республиканской партии», была предупреждена директором школы, что будет уволена, если не изменит политических взглядов. «Таких случаев огромное количество по всей Грузии», — добавил Нателашвили»[198].