Основы менеджмента - Франклин Хедоури

Юридическое и государственное регулирование

Любая организация, работающая на международном рынке, вынуждена считаться не только с законами своей страны, но и с множеством законов и регулирующих актов других стран. Они касаются налогообложения, патентной деятельности, трудовых отношений, стандартов продуктов, ценообразования и представления информации государственным органам. Например, немецкий закон о нечестной конкуренции запрещает предприятиям пользоваться купонами и бесплатными товарами в рекламных целях. Эти рекламные приемы широко используются американскими компаниями дома, но для немецкого рынка им приходится разрабатывать другие способы привлечения потребителей.

Цены, например, весьма жестко регулируются соответствующим положением антидемпингового кодекса ГАТТ. Согласно этому положению, страны могут устанавливать нижний предел цен на ввозимые продукты, если цены на них ниже преобладающих на внутреннем рынке. В 1987 году, например, в ответ на демпинговые цены японцев на полупроводники США ввели стопроцентную ввозную пошлину на некоторые виды электронной японской продукции.

Для регулирования деятельности фирм, ведущих бизнес на международном уровне, в 1977 году был принят закон, запрещающий всем гражданам, компаниям и представительствам США предлагать взятки любым государственным чиновникам иностранных государств. Он стал реакцией на обвинения в адрес фирм Lockheed и Northrop, которые давали крупные взятки высокопоставленным чиновникам в обмен на содействие в закупке продукции правительствами их стран. Согласно этому закону, все открытые акционерные компании обязуются создать внутренние органы бухгалтерского контроля, гарантирующие, что все сделки заключаются с разрешения руководства и соответствующим образом документируются.

Политические условия

Политические события и решения влияют не только на внутренний рынок, но и на международные бизнес-операции. Социальная напряженность может нарушить производственный процесс или снизить объемы сбыта, особенно если возмущение народа направлено против находящегося в иностранном владении завода или продукта. Политические волнения или внезапная смена режима в стране как минимум повышает степень неопределенности для экспортера или иностранного инвестора.

Следует признать, что революция или национализация – события исключительные. В большинстве стран текущий политический процесс выражается в незначительных изменениях государственной политики, а не в резких «революционных» явлениях, но и они сказываются на бизнесе. Например, победа на выборах в 1980 году в Канаде либеральной партии, возглавляемой Пьером Трюдо, привела к отказу государства от программ поддержки бизнеса и к переходу к программам, нацеленным на вывод части инвестиций американских фирм из канадской экономики. А французские социалисты во главе с Франсуа Миттераном не начали национализации, как ожидали большинство аналитиков.

При определенных условиях политические предпочтения подавляют требования рынка. Так, возможность заработать иностранную валюту для организации часто важнее, чем желание подчиниться давлению внутренних групп, старающихся повлиять на политику страны. Недавно в США и в ряде других стран рассматривались законы для «внутреннего пользования», согласно которым определенная часть конечного продукта должна быть произведена на внутреннем рынке. Существует также вероятность, что центральный банк другой страны откажется обменивать свою валюту на доллары, в результате чего американская компания не сможет вывезти прибыль. Во врезке 4.2 описаны основные причины, по которым компании США несмотря на все эти угрозы базируют операции в других странах.

Компания должна оценить политические факторы до того, как инвестировать средства в экономику другой страны или принять на себя определенные обязательства по сбыту. Впоследствии, по мере поступления новой информации и изменения условий, эти прогнозы надо будет корректировать. Например, можно постараться исключить любой риск. Но в других ситуациях, например, если нужный продукт доступен только из одного источника, она будет просто вынуждена остаться на зарубежном рынке, постоянно контролируя уровень риска и используя все возможные управленческие приемы для его снижения.

Резюме

1. Менеджер должен учитывать условия внешней глобальной среды, поскольку организация является открытой системой, зависящей от постоянного взаимного обмена вводимыми ресурсами и выходом ее деятельности между ней и внешним миром.

2. Важность внешних факторов для организаций и даже для их подразделений сильно варьируется. Факторы, оказывающие непосредственное влияние на организацию, – это прямые факторы среды; остальные факторы считаются косвенными факторами внешней среды.

3. Все факторы внешней среды взаимозависимы и связаны между собой. Сложность внешней среды определяется количеством и разнообразием внешних факторов, на которые организация вынуждена реагировать. Изменчивость внешней среды характеризуется скоростью и резкой сменой происходящих в ней изменений. Неопределенность внешней среды зависит от объема имеющейся информации о том или ином факторе и от ее достоверности.

4. Основные прямые факторы среды – поставщики материалов, трудовых ресурсов и капитала, законодательные и государственные органы, потребители и конкуренты.

5. Основными переменными косвенной среды являются технологии, экономические и политические условия и социокультурные факторы.

6. Чтобы выживать и достигать намеченных целей, организации должны уметь эффективно реагировать на изменения внешней среды и адаптироваться к ним.

7. К факторам, обусловившим развитие международного бизнеса, следует отнести меньшие производственные издержки в других странах, стремление обойти торговые барьеры и антимонопольное законодательство США, а также производственные и инвестиционные возможности, открывающиеся при выходе на зарубежные рынки.

8. Компании, работающие на международном рынке, экспортируют либо импортируют готовые продукты или комплектующие, продают лицензии либо создают совместные предприятия, либо непосредственно ведут производственную деятельность на территории другой страны.

9. Чтобы добиться успеха в международной среде, менеджер должен знать и учитывать культурные, экономические, юридические и политические особенности разных стран.

Врезка 4.2