Всемирная энциклопедия Спецназа. Элитные подразделения 100 стран - Сергей Баленко

С момента возникновения разведка, ее деятельность были и остаются традиционно секретными сферами. В современных условиях степень секретности, формы конспиративности разведки в разных государствах (по видам разведки, по способам комплектования и функционирования органов разведки) различны: разведка – это специальный орган (организация, служба) класса, государства, предназначенный для добывания охраняемых (секретных) сведений о других государствах, классах и выполнения иных акций по указанию соответствующего политического руководства.

Мировоззренческое и методологическое значение данного определения разведки состоит в следующем:

1. В гносеологическом плане оно характеризует разведку как предметно-материальное явление, существующее объективно, независимо от сознания субъекта; понимание же разведки как знания, информации, «совокупности мероприятий» выдвигает на первый план сознание.

2. В социально-политическом плане оно квалифицирует разведку как явление классового общества, указывает на то, что разведка носит классовый характер.

3. Данное определение преодолевает односторонность в толковании разведки, когда она понимается то как орган государства, то как деятельность. В вышеназванном определении выражено единство организационной и детальной сторон разведки: как орган класса, государства, она осуществляет деятельность по сбору разведывательных сведений (т. е. занимается собственно разведывательной деятельностью) и проводит иные акции по заданию политического руководства.

4. Такое определение отделяет разведку как специальный орган класса, государства от других органов (организаций, форм деятельности), обозначаемых термином «разведка».

5. Только такое определение разведки дает возможность исследовать и решать другие философско-социологические проблемы разведки: происхождения и развития, социальной сущности, функций разведки; взаимосвязи разведки с другими социальными явлениями (экономикой, политикой, идеологией, войной) и т. д.

6. Данное определение не отменяет и не подменяет другие, более узкие понятия в специальных теориях разведки, а выступает их ближайшей мировоззренческой и методологической основой. К числу таких понятий относятся: политическая разведка, военная разведка, разведывательная деятельность, разведывательное обеспечение и т. д. Тем самым эти понятия «разводятся», и создаются условия для четкого толкования термина «разведка».

Сформулируем некоторые из этих понятий. Военная разведка представляет собой часть разведки класса, государства и вместе с тем часть вооруженных сил данного класса, государства. Она выступает как система специализированных, в том числе конспиративных, органов и формирований, предназначенных для добывания охраняемых (секретных) сведений о противнике и выполнения иных акций по заданию военно-политического руководства и военного командования.

Формы деятельности разведки класса, государства многообразны. Это может быть добывание сведений о противнике; подготовка и проведение различных специальных операций; внутри разведки (на основе разделения труда между ее органами) – информационная работа; подготовка кадров и т. д. Поэтому нельзя смешивать понятия «деятельность разведки» и «разведывательная деятельность»: первое включает все виды и направления деятельности разведывательного органа, второе – лишь одно направление его использования.

Разведывательная деятельность – это действия специализированных разведывательных органов (организаций), групп разведчиков и отдельных разведчиков по добыванию сведений о противнике, обобщению и доведению их до соответствующих инстанций (потребителей).

Разведывательное обеспечение как вид боевого обеспечения в общем плане представляет собой разведывательную деятельность органов и формирований военной разведки в интересах успешного решения боевых и оперативных задач. Как и любой другой вид боевого обеспечения, оно организуется и осуществляется на основе решения соответствующего командира и утвержденного им плана мероприятий, но не сводится к совокупности мероприятий. Любой конкретный вид боевого обеспечения осуществляется применением соответствующих специализированных органов, подразделений, частей для решения определенных задач.

Поэтому и разведывательное обеспечение есть целенаправленный процесс применения органов и формирований военной разведки для добывания сведений о противнике и обеспечения ими военного командования. Разведывательное обеспечение как реальный процесс включает:

1. Организационную сторону (решение командира и утвержденный им план мероприятий).

2. Реальную разведывательную деятельность органов и формирований военной разведки.

3. Всестороннее материально-техническое обеспечение органов и формирований, ведущих разведку противника.

4. Управление со стороны командира (штаба) деятельностью этих органов и формирований.

Проведенный анализ показывает необходимость выработки и введения в обиход ряда понятий, разносторонне характеризующих разведку как социальное явление, ее деятельность. Такой подход позволит более глубоко вскрыть основы зарождения разведки, ее функционирования и развития.

Происхождению и развитию разведки уделяется значительное внимание в исследованиях как западных, так и отечественных военных авторов.

Среди западных теоретиков христианского вероисповедания широко распространена религиозная концепция происхождения разведки. В соответствии с этой концепцией родоначальником и первым организатором разведки является Бог; по его повелению Моисей якобы осуществлял разведку земли Ханаанской, а Иисус Навин разведывал Иерихон, куда были посланы два соглядатая. При этом авторы концепции ссылаются на библейские положения, в которых говорится о тайнописи пророка Иеремии, на этом основании представляя его в качестве первого шифровальщика и основателя криптографии.

Действительно, в Библии имеются указанные и некоторые другие положения, в которых упоминается о разведке. Но христианство возникло в классово-антагонистическом обществе, когда уже существовало государство и его орудия насилия. Религия лишь освятила авторитетом Бога власть эксплуататоров, их государство, включая и разведку. Эта концепция, как и религия в целом, весьма удобна и выгодна. Она призвана снять ответственность за преступления, чинимые орудиями насилия эксплуататоров – армией, полицией, разведкой.

Зарубежные военные теоретики выдвинули концепцию естественного происхождения разведки. Исходя из понимания разведки как знания, добывания сведений, информационной службы, они связывают возникновение разведки с «врожденными» свойствами человека к познанию, с любопытством, погоней за новостями, стремлением подглядывать за другими людьми. Французский военный теоретик Ж. Буржье утверждает, что промышленный шпионаж возник раньше военного и его основой является то, что «люди с доисторических времен пытались выведывать друг у друга промышленные секреты, и, прежде всего, секрет добывания огня, обработки камня». Л. Фараго считает, что «секретная служба уходит своими корнями в народ», что это – «человеческая организация». Нередко происхождение разведки зарубежные военные идеологи связывают с определенными направлениями деятельности людей. Так, Л. Фараго пишет, что «современная военная разведка развилась из собирания топографических сведений, которые были в центре внимания командования в 19-м столетии». Автор считает это мероприятие «чистым любопытством». В действительности в XIX в. уже сложилась государственная, в том числе военная разведка, и одним из направлений ее деятельности было собирание «топографических сведений», которое могло осуществляться под различными прикрытиями.

Зарубежные военные идеологи в решении проблемы происхождения разведки руководствуются внеисторическим и внеклассовым подходом. Они стремятся снять ответственность с правящих классов за создание и преступные действия разведки в прошлом, а также за сохранение и расширение подрывных акций империалистической разведки, представить разведку как вечное явление в жизни общества.

В работах зарубежных военных исследователей вопросу происхождения разведки также уделяется значительное внимание. Среди многих отечественных авторов утвердилась точка зрения, согласно которой «военная разведка появилась вместе с войной» и развивалась «вместе с развитием средств и способов ведения войны и военных действий». Такой же в принципе взгляд проводится и в упоминающихся выше трудах, когда анализировался подход к определению разведки.

Между тем возникновение военной разведки правильнее рассматривать в тесной связи не с военной как таковой, а с возникновением и развитием армии, вооруженных сил, частью которых всегда была и остается военная разведка.