Большая Советская Энциклопедия (ШР) - БСЭ БСЭ

  На парламентских выборах 1965 относит. большинство мест досталось ОНП. Лидер ОНП Дадли Ш. Сенанаяке обеспечил себе поддержку ФП и ряда партий сингальской буржуазии и сформировал правительство. В экономической политике правительство взяло курс на поощрение частного сектора, привлечение иностранного капитала. За участие в забастовке 8 января 1966 были проведены массовые увольнения рабочих и руководителей профсоюзов. Но борьба трудящихся за улучшение экономического положения и политические права продолжалась. Крупная забастовка под руководством Объединённого совета профсоюзных организаций произошла в конце 1967— начале 1968, много стачек было в 1968—69.

  Сотрудничество ОНП и ФП было обусловлено рядом уступок требованиям тамильских лидеров. Но большой нажим на правительство ОНП также оказывали сингальские националисты. Рост сингальско-тамильских разногласий привёл к выходу из правительства ФП (1968). В июне 1968 была разработана платформа о совместных действиях ПСШЛ, компартии и ЛССП и создан Объединённый фронт (ОФ). Платформу ОФ поддержали прогрессивные силы страны. На парламентских выборах в мае 1970 ОФ одержал победу, завоевав 115 мест из 151. Правительство ОФ, в которое вошли представители ПСШЛ, ЛССП и компартии, возглавила Сиримаво Бандаранаике. Её правительство провозгласило программу широких демократических преобразований, направленных на ликвидацию остатков колониализма. Внешняя политика государства базировалась на расширении сотрудничества с миролюбивыми странами. Усилился государственный контроль над важными экономическими сферами, прежде всего в области внешней торговли. Укреплена деятельность государственного сектора. правительство ОФ столкнулось с нападками правых сил, использовавших объективные трудности в экономической и политических областях для саботажа его курса. Реакционным элементам удалось спровоцировать антиправительственный мятеж левоэкстремистской молодёжи (апрель — май 1971).

  22 мая 1972 Цейлон был провозглашен Республикой Ш.-Л. Новая конституция ликвидировала все формы политической зависимости страны от Великобритании. Большое значение для укрепления независимости Республики Ш.-Л. имело проведение миролюбивого внешнеполитического курса. Продолжали расширяться контакты с СССР и другими социалистическими странами. Ш.-Л. участвовала во всех конференциях неприсоединившихся стран. Она внесла большой вклад в организацию 5-й конференции неприсоединившихся стран в Коломбо (август 1976).

  Получила дальнейшее развитие аграрная реформа. Был установлен максимум владения землёй и проведена конфискация излишков у крупных иностранных и местных землевладельцев. Однако правительство не могло существенно улучшить положение трудящихся, ему не удалось избежать увеличения цен на предметы первой необходимости и воспрепятствовать росту безработицы. Нажим со стороны правого крыла ПСШЛ осложнил взаимоотношения внутри правящей коалиции. Обострение разногласий между ЛССП и другими партиями коалиции вокруг платформы ОФ привело к выходу из правительства в сентябре 1975 ЛССП, в феврале 1977 — компартии. В мае 1977 компартия, ЛССП и Народная демократическая партия (основана в 1977) образовали Объединённый левый фронт. В том же году тамильские националистические партии создали Тамильский объединённый фронт освобождения. На парламентских выборах в июле 1977 победу одержала ОНП. Главой правительства стал её лидер — Дж. Р. Джаявардене. В феврале 1978 он вступил в должность президента.

  Э. Д. Талмуд.

  Политические партии, профсоюзы. Объединённая национальная партия (ОНП), основана в 1946. Выражает интересы средней и крупной буржуазии. Партия свободы Шри-Ланки (ПСШЛ), основана в 1951. Выражает интересы различных слоев национальной буржуазии. Ланка сама самадж парти (ЛССП, Социалистическая партия Ланки), основана в 1935. Коммунистическая партия Шри-Ланки (КПШЛ), основана в 1943. Народная демократическая партия, основана в 1977. Федеральная партия (ФП), основана в 1949. Выражает интересы тамильских буржуазных националистических кругов.

  Конгресс рабочих Цейлона, основан в 1936, объединяет плантационных рабочих. Федерация профсоюзов Шри-Ланки (до 1965 — Цейлонская федерация профсоюзов), основана в 1940 г, входит в ВПФ. Цейлонская федерация труда, основана в 1939.

  Экономико-географический очерк. Общая характеристика хозяйства. Основную роль играет сельское хозяйство, где создаётся свыше 1 /3 стоимости национального продукта (в промышленности — около 1 /8 ). Плантационное хозяйство, сложившееся в колониальную эпоху, составляет основу современной экономики страны, которая продолжает находиться в сильной зависимости от внешнего рынка. В условиях независимости осуществлен ряд государственных программ развития (последняя в 1972—76) и реформ, направленных на преобразование сельского хозяйства с целью увеличения производства продовольствия, расширение энергетического и промышленного строительства, усиление контроля государства над деятельностью иностранного капитала. Рост государственного сектора играет важную роль в укреплении экономической независимости страны, в создании национальной промышленности (в 1976 государственный сектор произвёл около 1 /3 стоимости всей промышленной продукции). В собственности государства находятся железнодорожный транспорт, портовое хозяйство, наиболее крупные промышленные предприятия, электростанции и оросит. сооружения; создана система государственных корпораций (в 1973 около 84, из них 26 — в промышленности), которые осуществляют руководство многими промышленными предприятиями (а также строительством новых объектов), плантациями, торговыми учреждениями (например, государственная нефтяная корпорация, установившая монополию на импорт и внутреннюю торговлю нефтепродуктами и контролирующая снабжение иностранных судов, корпорация по экспорту чая). В результате национализации плантаций (закон 1975), принадлежащих иностранному и местному частному капиталу (на условиях выплаты определённой компенсации), под контроль государства перешло более 400 чайных, каучуковых и кокосовых плантаций (общей площадью 160 тыс. га ). Национализированы все плантации площадью более 20 га. К середине 70-х гг. доля иностранного, главным образом английского, капитала резко снизилась (до 26% в чайном и 12% в каучуковом производстве). Ограничена деятельность иностранных банков; все денежные операции по торговле чаем проходят через Государственный банк Ш.-Л. Наряду с ростом государственной собственности сохраняются и усиливаются позиции частнокапиталистического сектора. Увеличивается число смешанных государственно-частных компаний. Перестройка экономики Ш.-Л. финансируется за счёт как местных, так и иностранных (с известными ограничениями) капиталовложений, на средства внутренних и внешних займов. СССР и другие социалистические страны оказывают Ш.-Л. существенную финансовую и техническую помощь; большинство важнейших промышленных предприятий государственного сектора сооружены при содействии социалистических стран.

  Сельское хозяйство. Аграрная реформа 1972, предусматривавшая ограничение крупного землевладения (до 20 га ), привела к некоторому сокращению помещичьего землевладения (к началу 1975 у помещиков было изъято свыше 200 тыс. га земли), но пока ещё существенно не изменила характера землевладения и землепользования. Значит. часть земли всё ещё сконцентрирована в руках сравнительно крупных собственников, храмах и монастырях. Массы крестьян страдают от безземелья и малоземелья. Несколько сокращена арендная плата за пользование землёй. Преобладают два типа хозяйств: капиталистические, преимущественно плантационные хозяйства, широко использующие наёмную рабочую силу, и мелкотоварные или полунатуральные крестьянские хозяйства (в среднем наделы около 0,3 га ) — арендаторы или собственники. Широко распространена сдача земли в аренду. Согласно имеющемуся государственному проекту освоения новых земель, каждый крестьянин может купить в рассрочку 1,5—2 га орошаемой и несколько га неорошаемой земли. Важной составной частью аграрных преобразований стал процесс сельскохозяйственного кооперирования.

  В сельском хозяйстве используется около 37% территории страны (2,4 млн. га в 1974), главным образом во влажной зоне, в том числе под пашней 895 тыс. га , многолетними плантационными культурами 1084 тыс. га , пастбищами и лугами 439 тыс. га. Орошается 430 тыс. га (1974). Под лесом свыше 40% территории страны (2,9 млн. га ). За годы независимости произошло увеличение обрабатываемых земель на 45% за счёт освоения государственных площадей в т. н. сухой зоне (северная и восточная часть острова) и расширения ирригационного строительства. С 1970 началось комплексное гидротехническое строительство на р. Махавели (проект разработан группой экспертов ООН под руководством советского инженера). Плантационное хозяйство, сосредоточенное в основном в центральной и юго-западной частях острова, специализируется на производстве экспортных культур — чая, каучука, продуктов кокосовой пальмы. Сбор чая в 1976 составил около 1 /3 мирового производства; по сбору чая Ш.-Л. уступает лишь Индии и Китаю. Значителен сбор кокосовых орехов (одно из первых мест в мире); по производству копры и экспорту кокосового масла Ш.-Л. также занимает одно из первых мест на мировом рынке. Ш.-Л. — крупный производитель натурального каучука (4-е место в мире после Малайзии, Индонезии и Таиланда). Продовольственные культуры для местных нужд выращивают главным образом в крестьянских хозяйствах. Главная продовольственная культура — рис, урожай которого собирают два раза в год. За период независимости сбор риса-сырца («падди») значительно вырос, в частности благодаря государственной политике субсидирования и кредитования рисоводческих хозяйств и некоторого увеличения урожайности. Однако собственное производство риса удовлетворяет лишь 65—75% потребности страны. Из других продовольственных культур выращивают просо, кукурузу, бобовые, батат, маниок, овощи, пряности (корица, чёрный перец, кардамон), из технических культур — волокнистые и масличные, из плодовых — бананы, ананасы. О производстве сельскохозяйственных культур см. табл.