Невидимое правительство США. ЦРУ и другие разведывательные службы в годы холодной войны - Дэвид Уайз

Три года спустя Даллес разослал специальные пригласительные билеты на церемонию закладки здания. Полковник Стенли Гроген, в то время начальник службы общественной информации ЦРУ, раздал гостям заранее подготовленное сообщение для печати, где, в частности, отмечалось: «…Деревья вдоль внешних границ основной площадки почти полностью скрывают здание от наблюдения со всех соседних дорог».

«ЦРУ прекрасно укрыто», — с ноткой гордости в голосе заметил один из работников Центрального разведывательного управления.

Тот факт, что ЦРУ, с одной стороны, хотело бы упрятать от посторонних взоров здание своего центрального аппарата, а с другой стороны, разослало официальные приглашения на его закладку, отражает двойственность, столь характерную для деятельности этого учреждения и подчас превращающую его в мишень для злых шуток. ЦРУ сверхсекретно и в то же время — несекретно.

В феврале 1953 года, когда Аллен Даллес стал начальником ЦРУ, оно занимало несколько зданий в Вашингтоне по адресу 2430, Е-стрит, район Фогги Боттом. На здании, выходящем на улицу, висела вывеска: «Правительственная типография».

Однажды президент Эйзенхауэр и его брат Милтон отправились к Даллесу в Центральное разведывательное управление, но не смогли его найти. Однако, когда Даллес провел специальное расследование, чтобы установить, насколько надежно засекречено местопребывание ЦРУ, выяснилось, что даже гиды экскурсионных автобусов, показывая на здания «типографии», объясняют туристам, что здесь расположено ЦРУ. Даллес приказал снять эту вывеску и повесить другую: «Центральное разведывательное управление».

Проблема засекреченности ЦРУ не утратила своей остроты и после его переезда в 1961 году через реку Потомак, в Лэнгли.

Большие зеленые и белые указатели обозначали дорогу к ЦРУ от мемориального бульвара Джорджа Вашингтона, который был расширен до новой штаб-квартиры. Первоначально указатели были установлены, чтобы направлять рабочих к месту строительства. После того как ЦРУ переехало в здание, некоторые из его сотрудников сочли, что нет необходимости оставлять их. Как выразился один из них: «Мы знали, где это здание находится».

Но указатели какое-то время оставались на месте. Каждый день по дороге на работу и обратно Роберт Кеннеди, живший неподалеку в Маклине, штат Вирджиния, проезжал мимо указателей дороги в ЦРУ. Однажды они внезапно исчезли. На их месте был только маленький зелено-белый указатель с надписью «Паркуэй» со стрелкой, указывающей вдоль шоссе, и «Би-пи-эр» со стрелкой, указывающей на поворот на ЦРУ. Отсутствие указателей доставляет незначительные неудобства. В любом случае посторонние не осмеливаются заходить в ЦРУ, если только их не обязывает официальное дело. Светские визиты запрещены. Сотрудник ЦРУ не может сказать своей жене или теще, чтобы они заглянули к нему.

Другой пример атмосферы закрытости, окружающей здание, — это то, как в ЦРУ отвечают на телефонные звонки. На коммутаторах других государственных учреждений произносят их название. Хотя ЦРУ указано в телефонной книге Вашингтона в двух местах, на звонок по номеру 351-1100 просто отвечают: «Три пять один, один сто». Только с несколькими должностными лицами можно связаться, назвав имя; для большинства звонящий должен запросить добавочный номер.

Официально местонахождение Центрального разведывательного управления как будто держится в тайне, и в то же время оно обозначено на любом плане Вашингтона. К ЦРУ можно проехать из Вашингтона на такси, уплатив четыре доллара пятьдесят центов, или на обычном автобусе, как ежедневно делают сотни сотрудников управления. В марте 1963 года владелец многоквартирного дома «Бродфоллс», в Фоллс-Черч, штат Вирджиния, поместил в газете «Вашингтон пост» объявление о сдаче квартир. В объявлении не только перечислялись различные квартирные удобства — холодильники, отделанные плитками ванные комнаты, но большими буквами сообщалось, что дом расположен «недалеко от ЦРУ, аэропорта и Пентагона». Под заголовком для большей ясности была помещена карта с точным указанием, как добраться до дома от Центрального разведывательного управления.

Даже обычный многоквартирный дом становился слишком неудобным для ЦРУ. В начале 1963 года предприимчивый риелтор, владевший тринадцатью акрами земли, прилегающей к ЦРУ, обратился в местный совет за разрешением на строительство многоквартирных домов на своей земле. С чувством непередаваемого ужаса ЦРУ узнало, что с четвертого или пятого этажа жильцы смогут с помощью бинокля заглянуть прямо в панорамное окно Маккоуна и прочитать его секретные документы. Последовал секретный приказ немедленно скупить всю землю в этом районе.

О том, что произошло дальше, лучше всего рассказал доктор Х. Хэтч Стерретт, врач, который жил на Седл-Лейн, недалеко от ЦРУ: «Впервые я услышал об этом, когда в мой офис позвонили из Управления общих служб и спросили, когда они могут назначить встречу, чтобы договориться о передаче моей собственности. Они утверждали, что не знают причин происходящего и кто за этим стоит, но существует очевидная необходимость. Они сказали также, что иного выхода нет, я ничего не смогу с этим поделать».

Возмущенный врач привлек к делу своего адвоката Сэмюэля Э. Нила, которому сообщили, что тема «засекречена». Нил упорствовал и в конце концов пришел к выводу, что за всем стоит ЦРУ.

Центральное разведывательное управление свернуло проект многоквартирного дома, скупив большую часть земли, но в конце концов разрешило доктору сохранить свой дом. Однако, согласно договору, ЦРУ может проверять и отклонять любого, кому хозяин пожелает сдать его в аренду или продать. В чем причина? Летом ЦРУ скрыто за деревьями. Но зимой, когда опадает листва, здание секретного ведомства можно увидеть сквозь ветви из дома Стерреттов. Здание штаб-квартиры с самого начала было предметом некоторых трудностей для ЦРУ. В свою бытность главой ЦРУ Беделл Смит запросил 30 миллионов долларов на новое здание. Для обеспечения безопасности запрос не был конкретизирован в бюджете, который агентство направило на Капитолийский холм. Когда конгрессмены обнаружили 30 миллионов долларов, которые предлагалось выделить без видимой цели, они вычеркнули их из бюджета.

Только после того, как директором стал Даллес, конгресс в июле 1955 года наконец проголосовал за выделение средств для начала планирования и строительства. Хотя главной штаб-квартирой ЦРУ в то время был комплекс на Е-стрит, агентство размещалось в тридцати четырех зданиях, разбросанных по всему Вашингтону. Требовалась тщательно продуманная система курьеров и мер предосторожности, чтобы безопасно перемещать бумаги.

Л.К. Уайт, заместитель директора ЦРУ, заявил на слушаниях в комитете палаты представителей по ассигнованиям в 1956 году, что, сосредоточив разведывательное управление в одном здании, «мы освободим около 228 человек, которые выполняют функции охранников, администраторов, курьеров, водителей и так далее». По оценкам ЦРУ, это сэкономило бы 600 тысяч долларов в год и устранило потери времени на перемещение сотрудников и документов между зданиями.

Даллес запросил на строительство здания 50,8 миллиона долларов. Бюджетное бюро сократило эту сумму до 50 миллионов долларов, и конгресс