Том 6. Революции и национальные войны. 1848-1870. Часть аторая - Эрнест Лависс

Судебная власть вверяется: 1) мировым судьям, избираемым гражданами по одному на приход и обязанным склонять тяжущихся к примирению; 2) судьям, применяющим закон (согласно приговору присяжных), и присяжным, устанавливающим фактическую сторону дела (виновность или невиновность обвиняемого). Свобода личности и совести, равно как неприкосновенность собственности гарантированы конституцией. Народное образование основано на принципе бесплатности. Конституция терпит рабство, но формально не признает его[123].

Во главе каждой провинции стоит президент, назначаемый центральной властью и осуществляющий решения провинциального собрания. Провинции делятся на приходы, приходы — на округа. Муниципальные советы ведают финансами и полицией на территориях, входящих в состав прихода.

Каждая провинция имеет свои особые доходы, которыми и распоряжается по собственному усмотрению. Так, Бразилия выработала себе систему, сочетающую федерализм Соединенных Штатов с формами конституционной монархии.

Эра великой парламентской борьбы (1862–1870). 12 мая 1863 года, ввиду невозможности достигнуть соглашения между консервативной партией, крайними либералами и императором, палаты были распущены. В предыдущую сессию консерваторы ожесточенно боролись с министерством; теперь все силы в стране соединились против консерваторов. Эта коалиция (так называемых лигистов — ligueiros) одержала 8 сентября верх над консерваторами, потерпевшими полное поражение. После победы либералы свергли кабинет Олпнды, который они поддерживали во время избирательной борьбы (январь 1864 г.). Заккариас де Гоэс и Васконсельос попытались составить примирительный кабинет из представителей всех партий; но он никого не удовлетворил и уступил место Фуртадо, который с успехом составил более либеральное министерство. Время правления этого министерства совпало с экономическим кризисом, который ознаменовался банкротством крупной банкирской фирмы в Рио-де-Жанейро, рядом финансовых крахов и чувствительной заминкой в торговле; один случайный инцидент заставил этот кабинет уйти от власти.

Бразды правления снова принял маркиз Олинда, распределив портфели между радикалами и умеренными либералами. Но ввиду затруднений, вызванных внешней войной, внутри министерства произошел раскол, и оно подало в отставку. У кормила власти снова стал Заккариас (1867), но консерваторы напали на него за дороговизну и длительность войны, начатой в это время против Лопеса и Парагвая. В июле 1868 года император обратился к консерваторам с предложением составить министерство. Но негодующие протесты либеральной партии заставили его распустить палату.

Аргентинская республика. Урквиза и Розас. Жестокая диктатура Розаса истощила своими крайностями терпение и соседней либеральной Бразилии и аргентинских провинций, которых вдобавок раздражало привилегированное положение Буэнос-Айреса. Провинции взбунтовались, и генерал Урквиза; получивший поручение усмирить мятеж, перешел на их сторону. Бразилия поддерживала повстанцев. Урквиза двинулся на юг с «великой южноамериканской освободительной армией». Розас, разбитый у Монте-Касерос (3 февраля 1852 г.) и вынужденный бежать, отплыл в Ирландию.

Город Буэнос-Айрес увидел, что его преобладанию приходит конец. А он хотел первенствовать; он не довольствовался местом простого члена конфедерации; столица стремилась властвовать над республикой. Она не пожелала послать депутатов в учредительное собрание, созванное Урквизой в Санта-Фе, и свергла назначенную Урквизой администрацию. Новоявленный освободитель оказался не в силах усмирить непослушный город, который он тщетно пытался блокировать. Ему не оставалось ничего другого, как признать «провинцию Буэнос-Айрес» отдельным независимым государством. В эту эпоху Буэнос-Айрес роскошно обстроился и украсился великолепными памятниками.

Конфедерация остальных аргентинских провинций избрала своей столицей Парану (1853). Фактическая власть была вверена Урквизе. Он задался целью воссоединить отложившуюся провинцию, и это ему удалось: его войска одержали верх над армией Митре (сражение при Сепеде, 22 октября 1869 г.). Таким образом, Буэнос-Айрес вернулся в конфедерацию; примирение было торжественно отпраздновано. Тотчас после этого Урквиза передал свою власть Деркви (1860). В 1861 году возникла новая распря между Буэнос-Айресом и конфедерацией; на этот раз победа осталась за Митре (битва у Пабона, 17 сентября 1861 г.). В 1862 году Митре был избран президентом Аргентинской республики, и Буэнос-Айрес снова сделался столицей. Ближайшие за тем годы были ознаменованы войной с Парагваем и повальными болезнями. Конфедерация переживала тяжелые времена. Провинции волновались, Урквиза объявил себя независимым в Энтрериосе, где он был губернатором.

В 1868 году Митре уступил место публицисту Сармиенто, врагу Розаса и помощнику Урквизы, известному как горячий и деятельный сторонник народного просвещения. Казалось, что с его приходом к власти должна начаться эра мирного развития. Но в это время Урквиза был убит; брожение в провинциях продолжалось, и мятеж, поднятый Лопесом Иорданом, закончился лишь в 1874 году.

Уругвай. «Бланкос» и «колорадос» («белые» и «цветные»). Правительству не скоро удалось справиться с последствиями внутренних волнений, вызванных интервенцией аргентинцев под начальством Урквизы в 1851 году. Страна попрежнему была разделена между двумя враждебными партиями, распадавшимися еще на различные соперничавшие между собой фракции; партии назывались: колорадос (цветные), т. е. либералы, и бланкос (белые), т. е. консерваторы.

В 1860 году у кормила власти стал Бернардо Берро, принадлежавший к консервативной партии. Сначала он придерживался умеренной политики, но эмигранты колорадос собрались на границе под предводительством Венансио Флореса и начали призывать страну к восстанию. 1 марта 1864 года место Бернардо Берро занял Анастасио Агуирре, тоже консерватор, заставший правительство и армию в состоянии полной разрухи. В это время Флорес держал в своих руках всю западную часть республики, где управлял, собирал подати, и пытался войти в соглашение с Бразилией. Объявленный вне закона, Флорес вторгся во Флориду, взял Дурагуо и с помощью вспомогательного корпуса из 6000 бразильцев завоевал Пайсанду. Это вызвало панику в Монтевидео; перед городом явилось 8000 бразильцев, и в то же время 13 пароходов блокировали 2 февраля 1865 года гавань, В атмосфере террора семь сенаторов заменили Агуирре Виллальбой (15 февраля).

22 февраля 1865 года Флорес, заключив соглашение с Виллальбой, вступил в Монтевидео. Его въезд сопровождался народным ликованием. Вожди консервативной партии были посажены на корабль и изгнаны. Флорес, провозглашенный временным правителем республики, заключил 1 мая с Бразилией и Аргентиной наступательный союз против парагвайского президента, союзника консерваторов. Сам Флорес отправился в армию.

Теперь возобновилась иммиграция из Европы. Буэнос-Айрес и Монтевидео были соединены телеграфной линией; началась постройка железных дорог. О размерах уругвайского скотоводства можно судить по тому, что в первые три квартала 1866 года было убито и засолено 452 834 головы рогатого скота и 21 404 лошади. В 1867 году торговые обороты Уругвая превышали 150 миллионов, и в порту Монтевидео перебывало 2865 судов (335 000 тонн).

Флорес пожелал сложить с себя диктаторскую власть; были произведены парламентские выборы (в сессию 1868 года); но враги не пощадили его: он был убит (18 февраля). При его преемнике, генерале Лоренсо Батле, консерваторы подняли восстание; оно длилось четыре года и было подавлено в 1872 году. В это время в Уругвае возникла новая партия радикалов, стремившихся преодолеть распри между либералами и консерваторами.

Парагвай. Двое Лопесов. Власть, которой располагал Франсиа, конгресс вручил на 10 лет его племяннику Карлосу-Антонио Лопесу. Лопес (1844–1862), не усваивая вполне либеральной политики, постарался, однако, вывести страну из состояния обособленности. Он завязал дружеские сношения с Францией, Англией, Сардинией и Соединенными Штатами, открыл страну их кораблям (1857). В 1848 году Лопес особым указом распустил парагвайские миссии; освобожденные индейцы получили всю полноту гражданских прав. В 1854 году национальный конгресс снова избрал Лопеса президентом на 10 лет. Он умер в 1862 году. Лопес играл важную роль как третейский судья в непрекращающихся спорах между Буэнос-Айресом и аргентинскими провинциями. Незадолго до смерти он на основании права, предоставленного ему конституцией, назначил вице-президентом своего сына Солано. Конгресс утвердил выбор Лопеса (26 октября 1862 г.). Солано Лопес путешествовал по Европе; ему было в это время 35 лет. Он уже при отце занимал пост министра (военного и морского). Дальнейшие события дали ему возможность проявить свою энергию и подвергли его мужество тяжким испытаниям.