Происхождение государства и права - Татьяна Кашанина

В странах Западной Европы каждая сеньория имела собственный суд, состоявший из собрания всех свободных, — курию, где председательствовал хозяин манора или по его поручению стюарт. Манориальное правосудие — это прерогатива хозяина манора и неудивительно, что при решении вопросов правосудия голосование, как правило, было единогласным. Курия не только разрешала споры и осуществляла правосудие (причем судила как свободных, так и сервов), но также издавала инструкции и правила по управлению хозяйством. Сначала они были неписаными, а потом стали оформляться в виде ордонансов, которые регулировали использование общих полей, пастбищ, сбор зерновых, поддержание в порядке изгородей и ворот, спутывание лошадей и скота, сезонный переход от одного типа использования земли к другому, а также другие вопросы общинного хозяйства. Получается, что и здесь правосудие пока было слито с законодательной и административной деятельностью. И это неслучайно: законодательство ковалось в процессе разрешения спорных ситуаций. Главной же задачей суда была организация работы манора, ну и, конечно, защита прав помещиков.

Постепенно развитие феодального общества привело к тому, что система манорального (крепостного) права стала обнаруживать свою неэффективность. Об этом свидетельствовали такие меры защиты, применявшиеся со стороны крестьян, как:

— участившиеся случаи бегства крестьян от помещиков;

— отказ от верной службы своему помещику в ответ на его нежелание делать уступки;

— выдвижение крестьянами коллективных требований;

— требование дать «вольную»;

— забастовки;

— восстания крестьян;

— другие.

Однако по разным путям пошло развитие манориального права в европейских странах и крепостного права в России. В Европе произошло постепенное превращение крестьян в арендаторов земли, а самого манора — в сельскохозяйственное предприятие. В России же попытка Столыпина перейти к фермерскому хозяйству не удалась. Нерешенность крестьянского вопроса стала одной из главных причин того, что Россия оказалась в пучине Октябрьской революции, отбросившей ее назад в развитии.

Причины возникновения городского права. Появление городов в Европе приходится на VII–IX вв. В Древней Руси аналогичный процесс начался в IX–XII вв., но затем прервался и был возобновлен уже при создании Российского государства. Возникновение городов положило начало созданию городского права. Однако связь здесь не такая прямая и жесткая. Кроме того, городское право в Западной Европе существенно отличалось от городского права в России. Если право западноевропейских городов выражало свободу горожан, то городское право в России было его зеркальным отражением и выражало свободу государства (в лице великих князей, а потом царей), считавшегося единственным и безраздельным собственником земли. В России, где дух свободы подавлялся изначально, городское право было, по сути, прежде всего правом полицейским, т. е. такой системой правил поведения, которая была направлена на установление общественного порядка, угодного высшей государственной власти. Российские города не имели той свободы, которую имели западноевропейские. И тем не менее все же можно говорить о такой, хотя и не столь жесткой, связи городов и городского права.

Собственно причины появления городского права те же, что и причины возникновения городов. К числу общих причин относятся следующие.

1. Повышение производительности труда крестьян и появление избытка сельскохозяйственного продукта. Рост благосостояния сельского населения был необходимой предпосылкой снабжения городов продовольствием и сырьем, а также сбыта их продукции.

2. Возрождение торговли. Закономерностью общественной жизни является специализация труда, имеющая место буквально во всех сферах жизни общества. Естественно, что производителям сельскохозяйственной продукции неэффективно было самим реализовывать излишки своего труда. Появляется слой купцов, торговцев, взявших на себя эту роль. Сначала рынок располагался вокруг замка, епископского или княжеского дворца, а затем начал поглощать и всю его территорию. Но именно пригород стал ядром нового города.

3. Рост сословия мастеровых и ремесленников, а также производителей другой промышленной продукции. Многие ученые считают, что это главная причина урбанизации. Собственно ремесленники — это вышедшие из деревни крестьяне. Исход же их стал возможен лишь при увеличении производительности труда крестьян и соответственно объема сельскохозяйственной продукции, делавшей прикрепление и удержание их у земли не столь необходимыми и жесткими. Покидали землю далеко не худшие представители сельского населения. Люди умные, энергичные, непоседливые, жаждущие перемен, желавшие перейти из одного сословия в другое и готовые преодолевать препятствия на своем пути — вот кто такие горожане. Представление о городе как о месте больших возможностей, где можно продвинуться по социально-экономической лестнице, владело умами многих людей. Недавние крестьяне закреплялись в городе в качестве подмастерий, подмастерья выбивались в мастера, удачливые ремесленники становились предпринимателями… Такая перспектива манила многих, начиная с крестьян и кончая землевладельцами.

4. Повышение обороноспособности. Города создавались на чьей-то земле. Она могла принадлежать королю (князю), герцогам или нижестоящим сеньориальным правителям, а также представителям духовенства (епископам). Города становились форпостами или мощными опорными пунктами для защиты своей земли. Вообще города были куда эффективнее для защиты земли, нежели замки (на Руси — кремли). Если ранее функцию защиты выполняло рыцарское сословие (дружина князя), которому за военную службу надо было к тому же платить, то сейчас для обороны города призыву на всеобщую военную службу подлежали все горожане. Их только надо было обеспечить оружием. Таким образом, все горожане стали солдатами, а все города — военными единицами. Это было весьма выгодно землевладельцам.

5. Увеличение богатства землевладельцев. Предоставляя свою землю для создания городов, землевладельцы преследовали и экономическую выгоду. И не случайно. Города давали правителям существенное увеличение экономических ресурсов, уплачивая пошлины, рыночные налоги и ренты, а также поставляя промышленные товары.

К специфическим причинам возникновения городского права как неизбежного спутника появления городов относятся следующие.

1. Феодальные сеньоры, имея большую заинтересованность в образовании городов, отнюдь не желали того, чтобы их села и деревни полностью оголились в результате переселения в города их подданных. Вот почему они стали устанавливать такие правила поведения, которые были направлены на предотвращение этого процесса, например устанавливалось, что горожанином признается не тот, кто поселился в городе, а тот, кто в городе прожил год и один день. В России слуги царя также зорко следили, нет ли в городе «незаконных пришельцев».

2. Горожане опасались, что землевладельцы могут в любой момент, если не уничтожить, то с легкостью приуменьшить или лишить их того, что ими создано, и тем самым поставить горожан в жесткую зависимость. Вот почему в Западной Европе очень часто создание города ознаменовалось пожалованием и провозглашением городской хартии. Она являла собой своего рода свод вольностей горожан. Иначе, суть хартии состояла в том, что она представляла ограничение прав сеньора (короля, епископа и т. п.). Например, в хартиях устанавливался максимальный размер ренты на землю и дом, уменьшались военные повинности, ограничивались штрафы, наказания, пошлины, сборы и т. д., устанавливалось, что жители города являются экономически свободными и др.

3. Со стороны владельцев городских земель существовало опасение, что они могут потерять контроль над горожанами. Но они отнюдь не склонны были уступать свою политическую власть новым городским образованиям. Вот почему они были прямо заинтересованы в том, чтобы в хартию вольностей включить такие статьи, которые обеспечивали бы им постоянный контроль над городами.

4. Город постепенно стал представлять единое сообщество, где каждый его житель занимал определенную, более подходившую для него «нишу». Каждый, занимаясь своим делом, обменивал свои услуги и пользовался в связи с этим услугами других. Для координации взаимных усилий постепенно создавались органы управления и появлялись правила поведения, нормы городского права, упорядочивавшие жизнь городского сообщества и делавшие ее более или менее приемлемой.