Краткая история равенства - Тома Пикетти
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
123
«Земля и недра, природные ресурсы и средства производства могут быть переданы в общественную собственность или в иные формы совместного управления согласно закону» (статья 15).
124
Таким образом, статья 155 Конституции 1919 года устанавливает режим владения недвижимостью и распределения земли в зависимости от их общественного предназначения, попутно гарантируя «каждой семье нормальное жилище» и «помещения для работы в соответствии с их потребностями».
125
Статья 2 «Декларации прав человека и гражданина» 1789 года, до сих пор частично входящая в Конституцию, гласит: «Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». Поскольку Конституция не внесла в это натуралистичное определение собственности никаких изменений (типа тех, которые содержались в конституциях Германии 1919 и 1949 годов), судьи до сих пор вольны толковать его по собственному разумению, в первую очередь в самом консервативном смысле, способствуя сохранению существующих прав собственников. В 2013 году во Франции впервые был принят закон, обеспечивающий весьма скромное представительство наемных работников в административных советах крупных предприятий (одно место из двенадцати; в соответствии с поправками 2019 года применение этого принципа было расширено), однако закон о предоставлении им 50 % голосов в руководящих органах предприятий без предварительного пересмотра Конституции скорее всего будет заблокирован.
126
См. E. McG aughey, A Twelve-Point Plan for Labour, and a Manifesto for Labour Law, 2017; S. Silvia, Holding the Shop Together, S. Jäger, B. Schœfer и др., Labor in the Boardroom, Quarterly Journal of Economics, 2021; Voices at Work, MIT, 2021.
127
См. T. Piketty, Capital et idéologie, р. 1118–1122. Данная система обобщает принципы потолка, которые Дж. Каже предложила для средств массовой информации, находящихся в собственности акционерных обществ, см. J. Cagé, Sauver les médias, Seuil, 2015.
128
В ряде случаев может применяться форма кооперативного товарищества, при которой голоса распределяются строго поровну между наемными работниками, но ее использование на систематической основе представляется контрпродуктивным.
129
В качестве примера можно взять проекты законов «О вознаграждении за работу» и «Об ответственном капитализме», которые сенаторы от Демократической партии США заблокировали в 2018–2020 годах. Первая из этих инициатив предусматривала, что в руководящих органах обществ, акции которых котируются на бирже, наемным работникам принадлежала бы как минимум треть голосов, в то время как вторая устанавливала квоту наемных сотрудников в административных советах всех крупных компаний на уровне 40 % и требовала одобрения как минимум 75 % любых пожертвований на политические цели (с учетом возможности их запретить и юридической практики Верховного суда). О новой платформе британской Лейбористской партии см. K. Ewing, G. Hendy, C. Jones, Rolling out the Manifesto for Labour Law, Institute for Employment Rights, 2018.
130
См. D. Méda, J. Battilana, I. Ferreras, Le Manifeste Travail. Démocratiser, démarchandiser, dépolluer, Seuil, 2020. Также см I. Ferreras, Firms as Political Entities. Saving Democracy through Economic Bicameralism, Cambridge University Press, 2017. Также см. E. McGaughey, «A Twelve-Point Plan for Labour, and a Manifesto for Labour Law», Industrial Law Journal, 2017, предусматривающий избрание администрации предприятия в ходе общих собраний акционеров и наемных работников.
131
См. платформу мирового профсоюзного объединения UNI Global Union. Также см. S. Block, B. Sachs, Clean Slate for Worker Power: Building a Just Economy and Democracy, Harvard Law School, 2020.
132
Прежде всего см. P. Lindert, Growing Public: Social Spending and Economic Growth since the 18th Century, Cambridge University Press, 2004.
133
См. Capital et idéologie, р. 604–609. В 1870 году общие расходы на образование (включая начальное, среднее и высшее) в США составляли 0,7 % от национального дохода, во Франции 0,4 %, в Великобритании 0,2 %. К 1910 году этот показатель вырос до 1,4 % в США, 1 % во Франции и 0,7 % в Великобритании. Для сравнения, военные бюджеты европейских стран в конце XIX – начале XX веков составляли 4–5 % от национального дохода. В мировом масштабе расходы на военные цели снизились с 6 % от национального дохода в 1960 году (колониальные войны, холодная война) до 3 % в 2020 году (2 % в Европе, 4 % в США, 10 % в Саудовской Аравии).
134
В XIX веке аналогичное отставание наблюдалось в сфере начального образования, охват которым в 1850 году в США составлял 80 %, в то время как в Германии, Франции и Великобритании данный показатель вышел на этот уровень лишь в 1890–1910-х годах.
135
См. Capital et idéologie, р. 600–601. Исторически борьба за сокращение рабочего времени в США велась достаточно активно, но все же не настолько, как в Европе. По всей видимости, это объясняется более ограниченным развитием социального государства в Соединенных Штатах в целом.
136
См. главу 3, График 8.
137
В 1950–1980-х годах рабочие, социал-демократические, социалистические, коммунистические и демократические партии продолжали сплачивать вокруг себя избирателей при решении любых вопросов, так или иначе касавшихся проблемы неравенства (доходы, образование, имущественный ценз и т. д.). В 1980–1990-х годах коалиции стали распадаться на отдельные группировки – частью это можно объяснить тем, что народные платформы, ратовавшие за перераспределение богатств, утратили свои амбиции. См. A. Gethin, C. Martinez-Toledano, T. Piketty, Clivages politiques et inégalités sociales. Une étude de 50 démocraties 1948–2020, EHESS/Seuil, 2021.
138
О значимости процессов декоммерциализации (декоммодификации) в становлении различных типов социального государства см. G. Esping-Andersen, Les Trois Mondes de l’État-providence, PUF, 2015. Также см. K. Polanyi, La Grande Transformation, 1944 (К. Поланьи, Великая трансформация, Алетейя, 2002), в которой говорится об общей коммерциализации жизни в XIX – начале XX веков и ее роли в крахе европейских обществ после 1914 года.
139
Например, см. P.-C. Michaud et al., «Differences in Health Between Americans and Western Europeans», Social Science & Medicine, 2011; M. Roser, «Link Between Health Spending and Life Expectancy: US is an Outlier», OurWorldInData, 2017; A. Case, A. Deaton, Deaths of Despair and the Future of Capitalism, Princeton University Press, 2020.
140
После 1973 года попытка такого рода предпринималась в Чили, где был создан Университет Трампа, но
