Майдан - Иван Собченко

14-го июня Верховная Рада приняла закон о местных выборах. Согласно этому закону местные выборы пройдут на Украине 25-го октября, а выборы 18-го октября в ДНР и ЛНР не будут признаваться Украиной. Что касается выборов 25-го октября, то они, согласно закону о местных выборах, не будут проводиться в ДНР и ЛНР. Повстанцы назвали этот закон нарушением Минска-2. 31-го июля Конституционный суд Украины одобрил проект поправок в Конституцию Украины о децентрализации власти. Поправки были также согласованы и одобрены Конституционной украинской комиссией.

В ходе переговоров 24-го августа в Берлине А. Меркель, Олланд и Порошенко назвали выборы в ДНР обманом. В свою очередь Олланд заявил, что в Донбассе должны пройти выборы по украинским законам. 29-го августа глава ДНР А. Захарченко пригласил наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ на мониторинг местных выборов в ДНР 18-го октября. В свою очередь ОБСЕ заявила, что ее наблюдатели будут обеспечивать безопасность на выборах в ДНР 18-го октября. В этот день Порошенко заявил, что в поправках в Конституцию Украины нет ни слова об особом статусе Донбасса. Также Порошенко заявил, что особый статус не предусмотрен Минскими соглашениями. В ДРН и ЛНР эти заявления назвали очередными нарушениями Минска-2. Также представители самопровозглашенных республик заявили, что особый статус предусмотрен Минскими соглашениями. 31-го августа Верховная Рада Украины в первом чтении приняла поправки в Конституцию Украины по децентрализации власти, так как эти поправки не предусматривают особого статуса.

16-го сентября А. Захарченко подписал указ о проведении местных выборов в ДНР. 21-го сентября И. Плотницкий подписал указ о проведении местных выборов в ЛНР. 28-го сентября глава ПАСЕ Анн Брассер заявила, что миссия наблюдателей от ПАСЕ будет участвовать в мониторинге местных выборов на Украине.

6-го октября ДНР и ЛНР заявили о переносе выборов на февраль 2016-го года. Россия, США, Германия, Франция и Украина приветствовали перенос выборов в ДНР и ЛНР. 9-го октября глава ДНР А. Захарченко подписал указ о проведении местных выборов в ДНР 20-го апреля 2016-го года. 12-го октября глава ЛНР И. Плотницкий подписал указ о проведении местных выборов в ЛНР 21-го февраля 2016-го года.

VII

Экономическая блокада Донбасса

Согласно Минским соглашениям от 12-го февраля 2015-го года предусматривалось восстановление социально-экономических связей Донбасса с Украиной, в частности, возобновление выплаты пенсий, социальных пособий и зарплат жителям зоны конфликта, восстановление банковской системы в Донбассе.

18-го февраля украинский «Нафтагаз» прекратил поставку газа в ДНР и ЛНР, мотивируя это тем, что отдельные участки украинской газотранспортной системы в Донбассе были повреждены в ходе боевых действий. Власти народных республик назвали прекращение поставок газа усилением экономической блокады. После этого российский «Газпром» начал поставки газа в Донецк и Луганск. В «Газпроме» назвали эти поставки гуманитарной помощью. 9-го марта в ДНР заявили, что Украина усиливает экономическую блокаду. Спикер Народного совета ДНР А. Пургин заявил, что украинские военные не пускают в ДНР грузовые автомобили, следующие из Украины в ДНР. В середине апреля в ДНР побывали специалисты из Германии и Франции по вопросу восстановлению банковской системы в Донбассе.

19-го апреля премьер-министр Украины А. Яценюк заявил, что Украина готова восстановить работу своих банков в Донецке и Луганске, но при этом повстанцы должны выполнить два требования, в частности, передать под контроль Украины российско-украинскую границу и провести местные выборы по украинскому законодательству. В свою очередь глава ДНР А. Захарченко заявил, что Украина выдвигает невыполнимые условия для восстановления банковской системы в Донбассе. Также Захарченко заявил, что в ДНР есть свой Центробанк, который выплачивает жителям ДНР зарплаты, пенсии и социальные пособия, и потому украинские банки в ДНР в принципе не нужны. 26-го апреля Яценюк заявил, что за прошедший год Украина не получила от Донбасса налоговых платежей на 3 миллиарда долларов.

6-го мая заработала экономическая подгруппа. Эта подгруппа занимается восстановлением экономических и транспортных связей Украины с ДНР и ЛНР, вопросами, связанными со снятием экономической блокады и восстановлением выплаты пенсий и пособий в ДНР и ЛНР Украиной. 10-мая президент РФ В. Путин заявил, что Украине необходимо снять экономическую блокаду с Донбасса.

3-го июня украинские власти прекратили водоснабжение ЛНР. ЛНР перешла на резервное водоснабжение. В этот день депутаты Верховной Рады предложили ввести продовольственную блокаду Донбасса. На следующий день Порошенко заявил, что готов восстановить экономические связи с ДНР и ЛНР в случае восстановления украинского контроля на госгранице с Россией. 6-го июня ООН призвала Украину снять блокаду с Донбасса и начать пропускать гуманитарную помощь со стороны Украины в Донецк и Луганск. 10-го июня возобновилось водоснабжение ЛНР. 22-го июня Украина полностью перекрыла автобусное сообщение с ДНР и ЛНР. 24-го июня депутаты Верховной Рады от фракции «Оппозиционный блок» призвала П. Порошенко к отмене блокады Донбасса.

17-го августа власти ДНР заявили о своем намерении создать зону свободной торговли на границе ДНР и России. 19-го августа власти ДНР заявили, что 78 % продовольствия поступает из России. Продукты из Украины поступают, но, по мнению ДНР, их очень мало и они плохого качества. Большую же часть рынка непризнанных республик занимают продукты из России.

С 1-го сентября официальной валютой в ЛНР стал российский рубль. По заявлению ЛНР это произошло из-за экономической блокады со стороны Украины. По состоянию на сентябрь 2015-го года ДНР и ЛНР имеют экономическую связь между собой и Россией.

8-го сентября ДНР прекратила поставки угля на Украину. Власти ДНР заявили, что поставки угля возобновят только после того, как Украина снимет экономическую блокаду с Донбасса.

5-го октября ДНР возобновила поставки угля на Украину. По словам руководства ДНР Украина ослабила экономическую блокаду Донбасса и возобновила поставки топлива.

24-го ноября ДНР полностью приостановила поставки угля на Украину из-за энергетической блокады Крыма. 9-го го декабря ДНР вновь возобновила поставку угля на Украину.

23-го декабря 2015-го года ДНР и ЛНР договорились о ликвидации таможни между республиками с начала 2016-го года.

VIII

Гуманитарная помощь из России Донбассу и обмен пленными

Согласно Минским соглашениям обмен пленными должен произойти по принципу «всех на всех» и завершиться отводом тяжелого вооружения от линии соприкосновения. Также в Донбасс должна доставляться гуманитарная помощь. Россия еще в августе 2014-го года начала доставлять гуманитарную помощь в зону конфликта. 15-го февраля в Донбасс прибыл первый гуманитарный конвой из России после подписания Минска-2. Конвой доставил продукты питания, медикаменты и строительные материалы. По состоянию на сентябрь 2015-го года Россия поставила с августа 2014-го года большее 44 тысяч тонн гуманитарной помощи в Донбасс. Конвои привозят не только продукты питания, медикаменты и строительные материалы, но и учебники для школы. Так, например, 27-го августа гуманитарный конвой привез учебную литературу для школ и университетов.

21-го февраля под Луганском произошел первый обмен пленными после подписания Минска-2. ДНР и ЛНР передали Украине 139 украинских военнослужащих, а Украина передала самопровозглашенным республикам 52 повстанца. После этого обмен пленными был приостановлен. 6-го мая заработала подгруппа по гуманитарным вопросам. Эта подгруппа занимается вопросами, которые связаны с обменом пленными, восстановлением инфраструктуры и доставкой гуманитарной помощи в Донецк и Луганск. 10.го июля состоялся первый с февраля обмен пленными по формуле «10 на 10».

Обмен состоялся между ЛНР и украинскими военными. 6-го августа уполномоченный по правам человека ДНР Дарья Морозова сообщила, что Украина передала повстанцам 6 человек.

11-го августа ДНР в список обмена пленными включила политзаключенных (активистов Антимайдана). 21-го августа между силами ДНР и ВСУ состоялся обмен пленными по формуле «12 на 12». Первая фаза обмена состоялась 26-го августа. В ходе этой фазы Украина передала повстанцам 12 военнослужащих армии ДНР. Вторая фаза обмена состоялась на следующий день. В ходе этой фазы повстанцы должны были передать Украине 12 украинских военных, но в итоге было передано 11 человек, так как один военнослужащий украинской армии решил остаться в ДНР. Вечером 8-го сентября произошел обмен пленными между Украиной и ДНР. Обмен произошел в Мариинке на нейтральной зоне.

IX

Работа тематических (рабочих) подгрупп