Идеология и практика КПРФ: проблема исторической преемственности и поиск новой политической идентичности - Кирилл Николенко

10 января 1995 г. из фракции КПРФ в Госдуме был исключён В. Ковалёв, ставший министром юстиции в правительстве Черномырдина.

21—22 января прошёл III съезд КПРФ, который принял изменения в Устав. На смену Центральному исполнительному комитету пришёл Центральный комитет, в который было избрано 139 человек и 25 кандидатов в члены.

Была одобрена Программа партии, просуществовавшая до 2008 г. (небольшие изменения были внесены в 1997 г.). Идеологический крен – советский патриотизм. Тема возрождения СССР, денонсации Беловежских соглашений вышла у КПРФ на передний план. Главными целями партии были провозглашены народовластие (в форме Советов), справедливость, равенство, патриотизм, дружба народов, ответственность гражданина перед обществом и общества перед гражданином, социализм и коммунизм80.

25 января членом фракции КПРФ А.Н. Гордеевым безуспешно был поставлен вопрос о соответствии занимаемой должности Верховного Главнокомандующего (Президента).

15 марта фракция Компартии в нижней палате парламента проголосовала против бюджета на 1995 г. в четвертом чтении.

После захвата чеченскими боевиками заложников в Будённовске 16 июня 1995 г. было собрано достаточное число подписей депутатов Госдумы для начала процедуры импичмента Президента (обвинения – события 3–4 октября 1993 г., ввод войск в Чеченскую Республику, решение о начале штурма больницы в Будённовске). Тема была закрыта 12 июля, когда не было набрано большинство голосов для образования специальной комиссии.

21 июня Дума выразила вотум недоверия правительству В.С. Черномырдина, но при голосовании 1 июля данное предложение не собрало большинство голосов из-за угрозы роспуска нижней палаты парламента.

6 декабря фракция КПРФ в Госдуме проголосовала против бюджета на 1996 г. в третьем чтении.

26 августа была проведена III Всероссийская конференция Компартии, выдвинувшая кандидатов на выборы в Думу второго созыва (лидеры партийного списка – Г. Зюганов, А.Г. Тулеев, С.П. Горячева).

По итогам голосования 17 декабря 1995 г. КПРФ заняла положение ведущей политической партии. Она добилась первого места по пропорциональной системе (22,3 %), значительно опередив конкурентов из ЛДПР (11,18 %) и пропрезидентского «Нашего дома – России» (10,13 %)81, и получила весомую поддержку в одномандатных округах. В Думу также прошло много союзников Компартии, в результате чего коммунисты располагали примерно 220 голосами. Партия вновь стала единственной коммунистической организацией, прошедшей в парламент. Блок «Коммунисты – Трудовая Россия – За Советский Союз» не преодолел пятипроцентный заградительный барьер (4,53 %)82.

Председателем палаты был избран выдвиженец КПРФ Г.Н. Селезнёв. В Госдуме второго созыва фракция коммунистов контролировала девять комитетов и Мандатную комиссию, их союзникам по Аграрной группе и депутатской группе «Народовластие» принадлежало ещё пять комитетов83.

Зимой-весной 1996 г. фракция «Яблоко» из-за несогласия с военными действиями в Чечне предлагала выразить вотум недоверия кабинету министров, но не получила поддержки от КПРФ.

Стартовала подготовка к намеченным на лето 1996 г. президентским выборам. Инициативная группа граждан под началом движения «Духовное наследие» (лидер – А.И. Подберёзкин) выдвинула Г. Зюганова на пост главы государства. 15 февраля IV Всероссийская конференция Компартии поддержала данное решение. Был образован Блок народно-патриотических сил вокруг претендента от КПРФ.

4 марта Зюганов был зарегистрирован кандидатом на пост Президента.

15 марта Госдума с подачи коммунистов и их сподвижников приняла постановление об отмене Беловежских соглашений и углублении интеграции народов бывшего СССР. Постановление по подобному вопросу не влекло за собой последствий. Оно было политической демонстрацией, а сами авторы поясняли, что лишь хотели открыть путь для добровольного объединения стран, входивших в состав Союза84.

Избирательная кампания велась с привлечением значительного арсенала сил и средств как со стороны сторонников Б. Ельцина, так и со стороны команды Г. Зюганова. Совершались поездки по стране, проводились митинги и демонстрации. Коммунисты позднее будут ссылаться на ограниченность своих возможностей из-за узкого доступа к телевидению.

По итогам голосования 16 июня победитель выборов не был определён – Б. Ельцин (35,28 %), Г. Зюганов (32,04 %)85. Перед вторым туром на сторону действовавшего Президента перешёл кандидат А.И. Лебедь, занявший третье место (14,7 %). Во втором туре 3 июля Г. Зюганов проиграл Б. Ельцину (40,31 % и 53,82 % соответственно)86. По завершении подсчёта бюллетеней Г. Зюганов поздравил Б. Ельцина с победой.

Неудача стала ударом по наступательному, решительному образу Компартии. Версия о том, что Г. Зюганов одержал победу и отказался от власти, глубоко укоренилась. Она стала аргументом в пользу непоследовательности действий партии, её соглашательского характера.

«Проблема 1996 года» – один из ключевых факторов дальнейшего падения авторитета лидера КПРФ Г. Зюганова, а затем и самой партии. Были поставлены под сомнение искренность коммунистов, желание брать ответственность за судьбу страны.

Стабилизация и новое наступление (июль 1996 г. – декабрь 1999 г.)

В августе 1996 г. была осуществлена институализация коалиции, поддержавшей Зюганова на президентских выборах, и сформирован Народно-патриотический союз России (НПСР) под его председательством. Исполком возглавил Н. Рыжков. Сопредседателями стали А. Тулеев, С.С. Говорухин, А. Руцкой, М. Лапшин и Подберёзкин.

10 августа Дума утвердила В. Черномырдина на посту премьер-министра.

4 декабря член депутатской группы «Народовластие» С.Н. Бабурин и ряд его коллег поставили вопрос о недоверии Правительству, но не получили поддержки КПРФ и аграриев. Депутаты от Компартии согласились голосовать за проект бюджета, правда, с оговорками. Одной из них, например, было создание «бюджета развития» под контролем Комитета Госдумы по экономической политике, председателем которого был коммунист Ю.Д. Маслюков87.

В январе 1997 г. член фракции КПРФ В. Илюхин предложил добиться отрешения Ельцина по состоянию здоровья, но его инициатива не прошла.

В феврале – апреле КПРФ рассматривала вопрос о возможности вотума. В марте произошли кадровые перестановки в кабинете министров, в него были назначены А.Б. Чубайс, Б.Е. Немцов и др. Коммунисты в Госдуме участвовали в обсуждении проекта обращения о поддержке Всероссийской акции протеста профсоюзов «За труд, заработную плату, социальные гарантии» 27 марта 1997 г.

19—20 апреля собрался IV съезд партии. На нём был избран новый состав ЦК и Центральной контрольно-ревизионной комиссии (ЦКРК) и внесены изменения в Устав и Программу.

Осенью КПРФ, аграрии и «Народовластие» вернулись к теме недоверия Правительству, но сняли свою инициативу после того, как Ельцин согласился создать Круглый стол политических сил и передачу «Парламентский час» на государственном телевидении.

Поражение Г. Зюганова на выборах 1996 г. отчасти компенсировалось успехом в регионах. В 1996–1997 гг. прошли прямые выборы глав субъектов Федерации, на которых в 26 случаях победу одержали члены КПРФ, а также политики, выдвинутые по линии НПСР. Образовался т. н. «красный пояс», в который вошли регионы Центра и Юга России (кроме наиболее развитых в экономическом плане), Южного Урала и Сибири.

23 марта 1998 г. Ельцин отправил Черномырдина в отставку, а затем предложил Думе С.В. Кириенко на пост Председателя Правительства. 23 апреля пленум ЦК потребовал не поддерживать С. Кириенко и добиваться проведения открытого голосования, но часть членов фракции КПРФ проигнорировала данное партийное решение.

В мае фракция КПРФ собрала необходимое число подписей депутатов для запуска процедуры импичмента Президента. В июне была образована специальная комиссия.

23 мая состоялся V (внеочередной) съезд Компартии, требовавший создания правительства профессионалов. В плане внутренней структуры коммунисты не пошли на пересмотр Устава в части допущения фракционности. А. Макашов предлагал образовать «Ленинско-сталинскую платформу в КПРФ». Позднее персональные дела инициаторов создания этой платформы рассматривались ЦКРК, но санкций не последовало.

В августе после дефолта и отставки Кириенко коммунисты противились возвращению Черномырдина на должность премьер-министра. Госдума дважды отвергала данную кандидатуру. Компромиссной фигурой стал Е.М. Примаков. Правительство, целью которого являлось преодоление кризиса, стало коалиционным ввиду вхождения в него представителей левой оппозиции. Первым заместителем Председателя стал Маслюков. Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства возглавил член фракции КПРФ Г.М. Ходырев. Министрами стали также союзники – В.А. Густов, Г.В. Кулик, В.А. Семёнов.