Государственное системное управление - Марат Телемтаев

Согласно принципу типизации:

«в субъектах управления развитием государственного потенциала каждое из возможных многообразий целей, структур, процессов управления и их сочетаний должно быть сведено к ограниченному числу типовых, обоснованно отличающихся друг от друга».

Согласно принципу стабилизации:

«необходимо находить и обеспечивать стабильность таких режимов деятельности субъектов управления развитием государственного потенциала, которые обеспечивают их наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование для качественного управления развитием государственного потенциала».

Согласно принципу высвобождения человека:

«за счет компьютеризации субъектов управления развитием государственного потенциала необходимо высвобождать управленческий персонал для осуществления приоритета духовности, нравственности в своей деятельности, для деятельности по развитию своего интеллектуального потенциала, душевного и физического здоровья».

Согласно принципу преемственности:

«продуктивность каждого субъекта управления развитием государственного потенциала должна соответствовать возможностям реализации его решений; постановка задач перед субъектом управления развитием государственного потенциала должна соответствовать возможностям продуктивной деятельности данного субъекта управления».

Согласно принципу экологичности:

«воздействие субъектов управления государственным потенциалом должно приводить к устойчивому прогрессивному развитию ДНИФ-систем государства, ПВ-систем государства и ПИ-систем государства и их совокупности, включая человеческий и природный потенциалы государства».

Согласно принципу согласованного развития:

«развитие субъектов управления развитием государственного потенциала должно соответствовать эволюции проблем, намерений и целей нации и государства. Проекты, создаваемые субъектами управления развитием государственного потенциала должны быть согласованы с национальным проектом выживания, сохранения и развития и с программой устойчивого развития цивилизации».

? Управление проектом государственного развития. В настоящем разделе рассмотрим структуру проекта государственного развития и управление проектом государственного развития с позиций системной философии.

Общие вопросы формирования проекта государственного развития рассматривались в предыдущем разделе. Рассмотрим вопросы формирования и осуществления проектов развития компонентов ПВ-системы государства.

ПВ-система государства, как система преобразующих возможностей государства, содержит в качестве компонентов человеческий, информационный, материальный, природный, финансовый, энергетический, коммуникационный потенциалы, потенциал недвижимости и машин. Все эти виды потенциалов используются и преобразуются в процессе государственной деятельности.

Управление развитием государства должно быть направлено на выживание, сохранение и развитие каждого из государственных потенциалов.

? В связи с этим в систему проекта государственного развития входят проекты развития компонентов ПВ-потенциала государства. В их отношении можно сформулировать следующий результат, основанный на Принципе системности государственного управления, сформулированном в главе 2:

Проект развития компонента ПВ-системы государства, модель компонента ПВ-системы государства находятся в рамках общей системы в виде политики осуществления государственной идеи в отношении развития компонента ПВ-системы государства.

Всего в государственном проекте можно выделить, в соответствии со сказанным, восемь проектов развития государства:

проект выживания, сохранения и развития государственного человеческого потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного информационного потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного материального потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного природного потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного финансового потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного энергетического потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного коммуникационного потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного потенциала недвижимости и машин.

Рассмотренная ранее система управления развитием потенциала государства включает в себя подсистемы управления соответствующим комплексом проектов развития государства:

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного человеческого потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного информационного потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного материального потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного природного потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного финансового потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного энергетического потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного коммуникационного потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного потенциала недвижимости и машин.

Для системы управления развитием потенциала государства справедлив следующий результат, основанный на Принципе системности государственного управления:

Проект выживания, сохранения и развития потенциала ПВ-системы государства, систему управления этим проектом необходимо представлять с помощью модели общей системы в виде соответствующей политики осуществления государственной идеи.

Система управления каждым из перечисленных проектов является большой и сложной системой. В силу этого она содержит большое количество субъектов управления. Каждый из видов проектов развития потенциала содержит большое количество проектов, направленных на развитие компонент этого потенциала, напр., природного – проекты в отношении воздуха, почвы, недр, растительного и животного мира и т.д.

? Структура проектов для ДНИФ-системы государства строится аналогичным образом.

В связи с этим в систему проекта государственного развития входят проекты развития компонентов ДНИФ-потенциала государства. В их отношении можно сформулировать следующий результат:

Проект развития компонента ДНИФ-системы государства, модель компонента ДНИФ-системы государства находятся в рамках общей системы в виде политики осуществления государственной идеи в отношении развития данного компонента ДНИФ-системы государства.

Всего в государственном проекте можно выделить, в соответствии со сказанным, шесть проектов развития ДНИФ-системы государства:

проект выживания, сохранения и развития государственного духовного потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного нравственного потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного интеллектуального потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного телесного потенциала;

проект выживания, сохранения и развития государственного потенциала душевного здоровья;

проект выживания, сохранения и развития государственного потенциала физического здоровья.

Рассмотренная ранее система управления развитием потенциала государства включает в себя подсистемы управления соответствующим комплексом ДНИФ-проектов развития государства:

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного духовного потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного нравственного потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного интеллектуального потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития государственного телесного потенциала;

управление проектами выживания, сохранения и развития потенциала государственного душевного здоровья;

управление проектами выживания, сохранения и развития потенциала государственного физического здоровья.

Справедлив следующий результат, основанный на Принципе системности государственного управления: