Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.) - Яков Чадаев

Совнарком СССР ввел новую систему прогрессивно-сдельной оплаты труда, в результате которой наиболее высокий уровень заработной платы был достигнут в угольной промышленности. Заработная плата горняков и нефтяников стала даже выше, чем у металлургов и рабочих военной промышленности.

Решением ГКО на шахты Кузбасса и Караганды были направлены десятки тысяч новых рабочих и улучшено снабжение горняков продовольственными и промышленными товарами.

Центральный Комитет партии рассматривал увеличение добычи угля как главную задачу партийных организаций угольных районов и оказал им большую помощь в улучшении партийной работы на шахтах. 24 сентября 1942 г. ЦК ВКП(б) принял два постановления: «О мерах улучшения партийной работы в угольных районах Кузбасса в связи с задачей увеличения добычи угля» и «О мерах по улучшению партийной работы в Карагандинском угольном бассейне в связи с задачей увеличения добычи угля»43.

По решению ЦК ВКП(б) партийные организации Кузбасса и Караганды были укреплены кадрами опытных организаторов работы в промышленности. Важным мероприятием ЦК партии явилось введение на крупных шахтах должности парторга ЦК ВКП(б), а в Новосибирском и Карагандинском обкомах партии — должности секретаря обкома по угольной промышленности и создание соответствующих отделов. В аппарате Карагандинского, Ленинск-Кузнецкого, Прокопьевского, Анжеро-Судженского, Кемеровского, Киселевского и других городских комитетов партии были созданы отделы угольной промышленности во главе с секретарями горкомов.

Центральный Комитет партии указал ЦК КП(б) Казахстана, Новосибирскому и Карагандинскому обкомам и соответствующим горкомам партии на необходимость добиться такого положения, чтобы увеличение добычи угля стало главным содержанием деятельности партийных организаций и их партийно-массовой работы. ЦК ВКП(б) потребовал от партийных и хозяйственных организаций в кратчайший срок решить кадровую проблему на шахтах; организовать помощь новым рабочим, не имеющим достаточных производственных навыков; улучшить материально-бытовые условия шахтеров и обеспечить базу для роста производительности труда.

Претворяя в жизнь решения ЦК ВКП(б), партийные организации угольных районов направили на подземные работы новые тысячи коммунистов, которые возглавили борьбу горняков за всемерное увеличение добычи угля; приняли меры для правильной организации труда на участках, в шахтерских бригадах и сменах; шире развернули обучение молодых кадров; повели решительную борьбу со штурмовщиной, за ритмичную работу шахт.

В авангарде борьбы за увеличение добычи угля шли горняки Урала. На Урал вместе с оборудованием были эвакуированы из Донбасса и Подмосковного бассейна кадры высококвалифицированных шахтеров, инженеров и техников. Постановление СНК СССР «Об увеличении добычи угля на Урале в 1942 г.» предусматривало довести среднесуточную добычу угля с 34,5 тыс. т в первом квартале 1942 г. до 50,1 тыс. т во втором квартале, 58,4 тыс. т в третьем и 62,6 тыс. т в четвертом квартале 1942 г. Это правительственное задание в основном было выполнено. Добыча угля почти удвоилась.

Однако в целом добыча угля в стране все еще резко отставала от довоенного уровня и потребностей военного хозяйства. Так, в 1942 г. она составила 75,5 млн. т, или 45% уровня 1940 г.44 В Кузбассе рост добычи угля, особенно коксующегося, увеличивался еще медленно.

В связи с этим 15 июня 1943 г. ГКО принял постановление о мерах неотложной помощи Кузбассу по увеличению добычи и улучшению качества коксующихся углей45. Наркомат угольной промышленности направил в Кузбасс инженеров, техников, хозяйственников. Кузнецкому бассейну были выделены механизмы и оборудование.

Труженики Кузнецкого бассейна ответили на заботу и помощь партии и правительства значительным повышением производительности труда. С сентября 1943 г. Кузбасс стал перевыполнять месячные задания по добыче угля и к концу года значительно превысил уровень 1942 г. В 1943 г. было добыто 24,9 млн. т угля, в том числе коксующихся углей для черной металлургии — 9,5 млн. т. Восемь крупных шахт были введены в строй.

Большое внимание уделялось развитию нового крупного угольного бассейна — Карагандинского. В 1943 г. Академия паук СССР направила в Карагандинский бассейн комиссию во главе с академиком М. А. Павловым, которая подтвердила возможность получения хорошего металлургического кокса из шихты с участием 100% карагандинских углей. Пробное использование таких углей на Магнитогорском металлургическом комбинате полностью подтвердило выводы комиссии. Карагандинскому угольному бассейну была оказана большая материально-техническая помощь. В 1943 г. он выполнил государственное задание и увеличил добычу угля на 36,6% по сравнению с 1942 г. Этому способствовал ввод в эксплуатацию 28 новых горизонтов и 6 шахт.

В середине 1943 г. началось освоение Гремячинского месторождения угля в Пермской области. На месте глухого непроходимого леса выросли шахты, рабочий поселок.

Большим подспорьем в снабжении страны углем стал возрожденный Подмосковный бассейн. В 1943 г. горняки Подмосковья дали народному хозяйству 14,4 млн. т угля.

Всего за 1943 г. страна получила 93,1 млн. т угля, или на 17,6 млн. т больше, чем в 1942 г.46

В 1944—1945 гг. ГКО принял ряд новых решений, направленных на дальнейшее увеличение добычи угля в Кузбассе, Караганде, на Урале и предусматривающих дополнительные меры помощи угольной промышленности, и прежде всего улучшение материально-технического снабжения. Реализация этих решений позволила резко поднять добычу угля на действовавших шахтах восточных бассейнов.

Одним из путей увеличения добычи угля явилось более полное освоение производственных мощностей шахтного фонда, введенного в эксплуатацию накануне войны, поскольку они значительно превышали фактическую добычу. Кроме того, для форсированного строительства и увеличения производственных мощностей шахтного фонда использовался немалый довоенный задел новых шахт. Значительное увеличение добычи угля было достигнуто путем повышения производительности труда, широкого развития открытой добычи угля на разрезах Коркино и Караганды, ввода в эксплуатацию новых шахт.

В годы войны колоссальная работа проводилась по развитию в восточных районах добычи коксующихся углей, так как только восточная металлургия увеличила более чем вдвое потребление коксующихся углей Кузнецкого бассейна. Трудность снабжения сырьем коксохимической промышленности состояла в том, что ей требовались угли определенных марок. Эта задача успешно решалась. Уже в 1942 г. добыча этих углей была повышена по сравнению с уровнем 1941 г. Правда, тогда нужды черной металлургии удовлетворялись далеко не достаточно, но в последующем восточная коксохимическая промышленность полностью и бесперебойно обеспечивалась необходимым сырьем и добыча угля для коксования увеличивалась из года в год. Если в 1940 г. в восточных районах было добыто 7,9 млн. т этого угля, то уже в 1941 г. — 9,8 млн., в 1942 г. — 10,7 млн., в 1943 г. — 13,6 млн., в 1944 г. — 16,8 млн. и в 1945 г. — 18,4 млн. т. Ведущее место в добыче коксующихся углей занимал Кузбасс, где она возросла с 5,9 млн. т в 1940 г. до 11,8 млн. т в 1944 г. и 12,9 млн. т в 1945 г.47

В годы Отечественной войны было положено прочное начало превращению Печорского угольного района в крупный промышленный центр с большим числом предприятий и железнодорожной магистралью. Здесь имелись залежи многих марок углей: бурых, каменных, газовых, полуантрацитов и антрацитов. Богат этот бассейн и спекающимися углями. Большими топливными ресурсами располагала южная часть бассейна — Инта, металлургическими — Воркута, Хальмер-Ю. Уголь северных месторождений Печоры занимал по калорийности второе место после Кузбасса.

К концу войны в Печорском бассейне уже работало 11 шахт и много находилось в строительстве. Добыча угля в бассейне росла быстрыми темпами. В 1941 г. она составила 119,2% уровня 1940 г., в 1942 г. увеличилась в 2,4 раза по сравнению с 1941 г., а за весь военный период выросла в 12 раз. Разработки производились главным образом на трех месторождениях: Воркутинском, Интинском и Еджидкуртинском. Печорский бассейн стал снабжать углем не только промышленные центры Европейского Севера, но и многие центральные районы страны, получавшие раньше уголь из Донбасса и Подмосковья.

В военные годы большое внимание уделялось дальнейшему развитию Подмосковного бассейна, ставшего накануне войны одним из ведущих угольных районов страны. Правда, в первые годы войны добыча подмосковного угля уменьшилась по сравнению с довоенным уровнем вследствие временной оккупации части территории бассейна. Однако после освобождения Подмосковный бассейн превысил к 1943 г. довоенный уровень добычи, а в 1945 г. она увеличилась в 2 раза.