История димломатии, том 1 - Владимир Потёмкин

Отличительной особенностью английской дипломатии явля­лась маскировка захватнических интересов английской бур­жуазии принципами либерализма. На деле английская бур­жуазия боялась демократических и революционных движений. Она не желала предоставить политические права английскому рабочему классу и подвластным колониальным народам. В результате к середине XIX века Англия наряду с Россией стала одним из важнейших оплотов европейской реакции. Во время событий 1848 — 1849 гг., по словам Маркса и Энгельса, она была «контрреволюционной скалой», о которую разбива­лись волны революции.

В середине XIX века Англия выдвигает во внешней политике лозунг свободы торговли — фритредерства. Не боясь ничьей конкуренции благодаря подавляющему превосходству своей промышленности и флота, английская буржуазия видит в сво­боде торговли вернейший путь к упрочению своего монополь­ного положения «мастерской мира», величайшей индустриаль­ной державы. Одновременно Англия утверждает и свою коло­ниальную монополию: окончательное подчинение Индии и закабаление Китая посредством режима неравноправных до­говоров являются важнейшими шагами английского капи­тализма в этом направлении.

На континенте Европы в 1815 — 1853 гг. преобладающей Державой была Россия. Российскую империю ввиду ее отста­лости отличало в то время отсутствие глубоких внутренних противоречий в ее военно-феодальном строе. Это обстоятель­ство сообщало России мощь и обеспечивало ее руководящее положение на континенте Европы. В отличие от стран Запада в России не было развитой и политически зрелой буржуазии. Рабочий класс как революционная сила в России еще не су­ществовал. Многомиллионное русское крестьянство, являв­шееся неисчерпаемым источником живой силы для государства, находилось в положении несознательной и некультурной закрепощенной массы. Разрозненные вспышки крестьянских восстаний не могли серьезно ослабить силу царской полиции, армии и чиновничества. Царская Россия с ее послушной армией, с ее дипломатией, была жандармом Европы — пугалом для рево­люционных и национально-освободительных движений в Европе. При Николае I это влияние России достигает высшего предела. В 1849 г. вооруженной силой царизма подавляется революция в Венгрии. В Германии тот же царизм мешает Пруссии, став­шей во главе объединительных стремлений германской бур­жуазии, добиться политического преобладания над более от­сталой Австрийской империей.

Борьба с национально-освободительными и революцион­ными движениями была основой сотрудничества Австрии и России. Однако обе державы разделялись противоречиями их интересов в восточном вопросе, в котором Россия сталки­валась не только с Англией, но и с Австрией. К концу 40-х годов XIX века все эти антагонизмы привели к окон­чательному разложению Священного союза, показавшему без­надежность попыток восстановить феодальный строй. Они же обнаружили безысходную непримиримость тех противоречий, которые разделяли государства Европы.

В противоположность этой непримиримости и розни, среди рабочего класса Западной Европы в половине XIX века зреет сознание великой международной солидарности пролетариата. Эта идея находит свое боевое выражение в лозунге Манифеста Коммунистической партии — «Пролетарии всех стран, соеди­няйтесь!» Уже в 30-х и 40-х годах XIX века европейский пролетариат поднимает свой голос в защиту национально-освободительных и революционных движений против феодально-абсолютистской контрреволюции и реакционной буржуазии. Постепенно рабочий класс становится силой, способной влиять и на дипломатию: так, во время гражданской войны в Соеди­ненных штатах английские рабочие помешали Англии под­держать рабовладельческий Юг против Северных штатов.

В течение ряда десятилетий вожди революционного ра­бочего класса Маркс и Энгельс разоблачали в печати реак­ционную дипломатию русского царизма, Пальмерстона (Англия), Наполеона III (Франция) и Бисмарка (Германия).

В 1864 г. в Учредительном манифесте I Интернационала Маркс указал пролетариату на необходимость «овладеть тай­нами международной политики», следить за дипломатией буржуазных правительств, противодействовать ей и раз­облачать ее.

После подавления революций 1848 — 1849 гг. на целое десяти­летие наступает период европейской реакции. Главнейшим внешнеполитическим событием этого периода было поражение русского царизма в Крымской войне 1853—1856 гг. Оно явилось результатом отсталости и разложения военно-феодаль­ного строя России под напором развивающихся капиталисти­ческих отношений. После крымского поражения Россия пере­стала быть сильнейшей державой европейского континента. Постепенно она сходит на роль секунданта — спутника великих держав Западной Европы.

После Парижского мира 1856 г. преобладающей силой на континенте Европы на целое десятилетие становится импе­рия Наполеона III. Бонапартистская монархия во Франции, державшаяся на антагонизме пролетариата и буржуазии, служившая интересам верхушки буржуазии — крупных бан­киров, промышленников и спекулянтов, искала своего укре­пления во внешнеполитических авантюрах, маскируя свои цели принципом восстановления национальностей в Европе. С середины 60-х годов международное влияние дипломатии Французской империи ослабело. Провал авантюр во внешней политике и рост недовольства народных масс бонапартистским режимом подрывали ее силу. Падение обманчивого могущества империи Наполеона III было связано и с внешними причи­нами — усилением Пруссии и Италии.

В 1859 — 1870 гг. отношения европейских держав развива­ются под воздействием процесса национального объединения государств Германии, с одной стороны, и государств Италии — с другой. В войнах 50—60-х годов буржуазно-национальные движения были «основным объективным содержанием исто­рических явлений» (Ленин).

Новым явлением в 60-х годах XIX века был быстрый эко­номический рост Пруссии и подъем ее международного влия­ния. Бисмарк подготовил и осуществил «железом и кровью» объединение Германии вокруг Пруссии, ставшей в борьбе со своими соседями и соперниками первоклассной военной дер­жавой. В войне 1870 — 1871 гг. Пруссия разгромила Француз­скую империю, устранив в ее лице последнее крупное препят­ствие к объединению Германии. После этого Германская империя приобрела преобладающее влияние на континенте Европы. В ее лице перед Англией возник новый, опаснейший соперник.

Бурное промышленное развитие в ряде стран Европы гро­зило подрывом монопольного положения английской промыш­ленности на мировом рынке. Национальное объединение дало мощный толчок промышленному подъему Германии. Рост индустрии в Соединенных штатах после победы Севера над рабовладельческим Югом, стремительное развитие промыш­ленности в России после реформ 60-х годов содействовали обострению борьбы за внешние рынки и за раздел мира. Перед буржуазной дипломатией выдвигается новая задача — слу­жить орудием соперничества крупнейших капиталистических держав из-за колониальных захватов. Это соперничество держав не мешает им в известных случаях проявлять классовую солидарность перед лицом развивающегося революционного движения пролетариата. Ради подавления пролетарской ре­волюции буржуазия не останавливается и перед национальной изменой. Дипломатическое сотрудничество Тьера с Бисмарком для кровавой расправы над парижскими коммунарами является прологом к истории дипломатии в период дальнейшего развития капитализма.

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ДИПЛОМАТИЯ МОЛОДОЙ АМЕРИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (1775 ― 1794 гг.)

1. БОРЬБА АМЕРИКАНСКИХ КОЛОНИЙ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ

В 70-х годах XVIII века тринадцать английских колоний, ко­торые занимали узкую полосу на Атлантическом побережье севе­роамериканского континента, восстали против угнетавшей их метрополии — Англии — и образовали самостоятельное госу­дарство — республику Соединенных штатов Америки. Таким образом, эти колонии освободились от гнета Англии, которая стесняла развитие их торговли и промышленности и за­хватила в колониях лучшие земли для английской аристократии. Американская дипломатия — дипломатия буржуазной рес­публики — принесла с собой некоторые новые принципы. В знаменитой Декларации независимости, принятой 4 июля 1776 г., говорилось о том, что «должное уважение к мнениям человечества» вынуждает восставшие колонии заявить о при­чинах, которые побудили их к отделению от Англии. Аме­риканская республика провозгласила принципы равенства всех людей и народного суверенитета. На американской почве было посажено «Дерево свободы», и Джефферсон гово­рил, что, для того чтобы оно росло, надо орошать его кровью патриотов и тиранов по крайней мере каждые двадцать лет. Самая форма ведения внешних дел в республике Соеди­ненных штатов была более или менее демократичной. Ими ведал пленум Конгресса.