Технология власти - Абдурахман Авторханов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Главная черта морально-политического облика новых кадров заключалась в том, что они были не только вымуштрованы по-солдатски, но и обладали самым ценным при существующем режиме качеством - иммунитетом против самостоятельного мышления.
При одинаковой политической благонадежности предпочтение при выборах кадров давалось людям дела и знаний. При этом давно перестали интересоваться как прошлыми заслугами, так и социальным происхождением. Такой подход значительно повысил уровень подбора руководящих партийных органов, в первую очередь, в важнейшем звене партийного аппарата - в райкомах и обкомах партии.
Вот официальные данные послевоенного времени о секретарях райкомов и председателях райисполкомов190.
188 Доклад Сталина на XVII съезде.
189 И. С та л и н. "О ликвидации троцкистских и иных двурушников".
190 "Партийная жизнь", 1954, No 9, стр. 10.
С высшим образованием
С незаконченный высшим и средним образованием
С незаконченным средним и начальным образованием
1946 г., 1954 г., 1946 г. 1954 г., 1946 г. 1954 г.,
в % в % в % в % в % в %
Первые сек
ретари рай
комов 12,2 24,3 40,3 70,4 47,5 5,3
Секретари
райкомов 9,9 14,7 40,4 79,1 49,7 6,2
Председате
ли райис
полкомов
7,5 14,6 31,2 69,6 61,3 15,8
Как видно из таблицы, с 1946 по" 1954 год удельный вес секретарей райкомов с высшим, незаконченным высшим и средним образованием вырос с 50-52 до 93-95°/ а удельный вес секретарей с начальным образованием понизился с 47,5-49,7 до 5,3-6,2%.
Секретари и председатели с высшим образованием - это уже в большей части специалисты-хозяйственники (инженеры, агрономы и т.д.). У нас нет данных о секретарях обкомов и ЦК союзных партий, так же как и советских кадров того уровня. Данное отрывочного характера показывают, что и здесь происходит тот же процесс. Уже нет обкомов, где бы в аппарате не сидело несколько партийных работников-специалистов (инженеров, экономистов, агрономов).
Данные мандатной комиссии на XIX съезде партии о делегатах самого съезда, то есть ведущих кадрах партии, свидетельствуют о следующем:
На съезде присутствовало 1192 делегата с решающим голосом. По образовательному цензу и специальности они делятся на следующие категории:
С высшим образованием709 чел.
С незаконченным высшим образованием84 чел.
С средним образованием223 чел.
С незаконченным средним образованием176 чел.
Из них:
282 инженера,
68 агрономов и зоотехников,
98 преподавателей (т. е. профессоров),
18 экономистов,
11 врачей, 7 юристов.
Выводы из этих данных весьма интересны: почти на 60% верховные кадры партии состоят из инженеров, агрономов, врачей, юристов, профессоров. Анализ мандатных данных XX и XXI съездов показывает ту же картину "технократизации" партии.
Таким образом, КПСС из партии, которая хвалилась тем, что она партия рабочих, превратилась при Сталине и его наследниках в партию инженеров, профессоров и чиновников - в партию профессионально-служилого сословия.
Такое превращение было достигнуто двумя методами:
1) политехнизацией партийных кадров,
2) политизацией хозяйственных кадров.
Это не значит, конечно, что в партии нет рабочих и крестьян, и что она не растет за счет этих групп. Наоборот, партия росла, без сомнения, и за их счет. Но как указывалось в самом начале, ЦК тщательно засекретил, начиная с середины тридцатых годов, социальный и служебный состав всей партии в целом. Поэтому трудно судить, за счет кого она больше всего растет. Но рост самой партии, особенно во время войны (это делалось искусственно, в целях пропаганды), был стремительным.
Вот данные191:
1941 год 3600000 членов и кандидатов
1947 год 6 300 000 членов и кандидатов
1952 год 6 888 145 членов и кандидатов
Вот данные о росте числа коммунистов в Красной Армии во время войны:
1. конец 1941 года-1300000 коммунистов (42,4% всего состава партии),
2. 2) 1942 год - 2000000,
3. 3) 1945 год (к концу войны) - 3 500 000 (или 60% всех членов и кандидатов КПСС)192. В первый же год войны партия потеряла убитыми 400 000 коммунистов.
Но так как во время войны в целях пропаганды в партию вербовали людей, особенно солдат, целыми группами, то 193
"создалось известное несоответствие между количественным ростом рядов партии и уровнем политического
191 Г. М. Маленков. О деятельности ЦК ВКП(б). "Информационное совещание некоторых компартий", 1948, стр. 144; Г.М.Маленков. Отчетный доклад XIX съезду ВКП(б). "Правда", ? 280, 6.10.1952.
192 "Вопросы истории КПСС", 1958, ? 2, стр. 55-56.
193 Г. М. Маленков. "О деятельности ЦК ВКП(б)...", стр. 145.
просвещения членов и кандидатов ВКП(б). Ввиду этого партия берет сейчас ставку на то, чтобы не форсировать дальнейший рост своих рядов".
Этот рост партии за счет "политически неподготовленных" людей уже сам говорит о его искусственности. После победы в таком росте и не было надобности, поэтому в партию стали принимать только "активистов", то есть представителей бюрократии и интеллигенции.
На XIX съезде ЦК заявил, что "партия сильна не количеством, а качеством"194. Другими словами, вернулись к старой установке - к усилению партии за счет служилого и "просвещенного" сословия. На этом пути ЦК, вероятно, и делает успехи. Если даже предположить, что КПСС растет за счет рабочих и крестьян, а не чиновников, то нельзя забывать основной "внутренний" мотив вступления в партию в СССР: желание делать карьеру. Рабочие и крестьяне вступают в партию, чтобы перестать быть таковыми. При прочих равных условиях партийный билет есть "путевка в жизнь"- на верхний этаж советского социального общежития. Партия была и есть резервуар, откуда ЦК черпает бюрократию -партийную, хозяйственную, советскую, культурную и военную.
Эта бюрократия собственно и есть партия. Она -"партия в партии". Ее состав и физически должен быть ограниченным. Он ограничен и может быть почти с точностью высчитан. Доступ туда тоже ограничен. Кроме партийных билетов, требуются еще и дипломы, как они всегда требовались и требуются у всякой классической бюрократии. Теперь "каждая кухарка" не может управлять государством, как о том мечтал Ленин. Кухарки, конечно, все еще могут голосовать в верховных советах, но не могут находиться во главе даже местных управлений. "Кухаркины дети" тоже не в лучшем положении. Если сыновьям и дочерям бюрократии широко открыты двери университетов, то кухаркины сыновья должны идти в ФЗО, а если они умудрились окончить среднюю школу, то после нее прямо идут на производство - на фабрики, заводы, рудники, в колхозы. Трудно себе даже представить сыновей членов ЦК, министров, секретарей партии и директоров предприятий за партами ФЗО, за станком на заводе, за плугом в колхозах. Недостаточно быть членом КПСС, чтобы пользоваться правами и выте
194 "Правда", No 280, 6.10.1952.
кающими из них привилегиями - надо принадлежать к самой бюрократии. Эти права и привилегии, разумеется, не наследственны, но дети партработников идут в высшие школы по своему выбору, директоров - в технические вузы, генералов - в суворовские училища. Юридически - все члены КПСС равноправны, фактически - права членов КПСС вытекают из занимаемого ими положения в социальной иерархии системы.
Само понятие "КПСС как ведущая и направляющая сила" есть чистейшая фикция. На самом деле ведущей силой является внутри партии - "секретарский корпус", в масштабе государства - "комитетский корпус" под руководством того же "секретарского корпуса".
В параграфе 50 устава КПСС сказано:
"Секретари городского и районного комитетов утверждаются обкомом, крайкомом и ЦК компартии союзной республики" (курсив мой.- А. А.).
То же относится и к секретарям обкомов и даже к секретарям ЦК союзных партий. В параграфе 42 того же устава сказано195:
"Областные, краевые комитеты, ЦК компартий союзных республик выбирают соответствующие исполнительные органы в составе не более 11 человек, в том числе 3 секретарей196, утверждаемых ЦК партии" (курсив мой.- А. А.).
Таким образом, судьба секретарского корпуса партии от первичных организаций и вплоть до секретарей ЦК союзных компартий, зависит не от многомиллионной членской массы КПСС, а от партийного аппарата каждого вышестоящего партийного комитета. Этот "секретарский корпус", собственно, и есть "направляющая и ведущая сила" партии и государства, от которого, в свою очередь, зависит судьба и рядовых коммунистов и руководящих чиновников государства вне аппарата партии. Чем выше поднимаешься по партийной лестнице, тем уже его состав, но тем полновластнее его представители. И в количественном отношении "секретарский корпус" представляет довольно внушительную силу. Численность его можно вывести из количества самих территориальных организаций, оглашенного председателем мандатной комиссии XIX съезда партии т. Пеговым. По его данным, в СССР имелось по 1952 г.197:
195 "Устав КПСС". Москва, 1952.
196 После XX съезда - пять секретарей.
197 "Правда", 9.10.1952.
15 ЦК союзных компартий,
