Год службы социалистов капиталистам - Вера Владимирова

____________________ 1) Учредительное собрание 5 января открылось при 402 членах. 2) Опубликована в "Вестнике Комитета Учредительного собрания" от 26 июля. 3) Опубликовано в "Самарских Ведомостях", No 19. ____________________

Для руководства различными отраслями управления при Комуче вскоре после переворота были образованы отделы: финансов, продовольствия, труда, иностранный, торговли и промышленности. Управляли ими члены Комуча. Когда число съехавшихся учредиловцев перевалило за 50, отделы были переименованы в "ведомства", и для руководства ими выделена особая группа лиц, ответственных перед пленумом Комуча. При этом к занятию постов управляющих ведомствами были допущены и нечлены Учредительного собрания, именно: управляющим ведомством труда был назначен член Центрального комитета меньшевиков И. Майский1). Первое заседание Совета управляющих ведомствами состоялось 15 августа. В Совет управляющих ведомствами входили также два члена президиума Комуча, Для придания ему вящшего авторитета. Состав Совета управляющих ведомствами в августе - сентябре 1918 года был следующий: Е. Ф. Роговский (председатель и управляющий ведомством государственной охраны), Маслов (ведомством земледелия), В. И. Алмазов (ведомством продовольствия), В. Н. Филипповский (ведомством торговли и промышленности), И. М. Майский (ведомством труда), Д. Ф. Раков (ведомством финансов), И. П. Нестеров (ведомством путей сообщений), П. Г. Белозеров (ведомством почт и телеграфов), В. С. Абрамов (ведомством государственных имуществ и госконтроля), полковник Галкин, (военным .ведомством), П. Д. Климушкин (ведомством внутренних дел), М. А. Веденяпин (ведомством иностранных дел), А. С. Былинкин (ведомством юстиции) и Е. Е. Лазарев (ведомством просвещения). От президиума Комуча в Совет управляющих входили: председатель Комуча В. К. Вольский и товарищ председателя М. Я. Гендельман. По партийной принадлежности Совет управляющих ведомствами состоял из 14 эсеров, одного меньшевика - Майского - и монархиста полконника Галкина.

____________________ 1) И. Майский, член Центрального комитета меньшевиков, приехал в Самару в начале августа и по постановлению Областного комитета меньшевиков на территории "учредиловки" занял этот пост. Постановление Областного комитета о вхождении его в правительство Комуча было напечатано в "Вечерней Заре" 16 августа 1918 года в Самаре. Оно гласило. "Принимая во внимание... 4. Что политика Комитета членов Всероссийского учредительного собрания до сих пор в общем соответствовала указанным выше задачам спасения революции и воссоздания единой демократической России... Областной комитет Российской социал-демократической рабочей партии территории Всероссийского учредительного собрания постановляет: санкционировать занятие товарищем Майским предложенного ему Комитетом членов Всероссийского учредительного собрания поста управляющего ведомством труда". ____________________

Официальным органом Комуча была ежедневная газета "Самарские Ведомости", переименованная вскоре в "Вестник Комитета членов Всероссийского учредительного собрания". Главенствующая роль эсеровской партии в самарской авантюре подчеркивалась еще и тем, что в начале августа в Самару переехал весь эсеровский Центральный комитет. "Постепенно в столицу Учредительного собрания были стянуты лучшие силы эсеровской партии, - пишет Майский1): - здесь были Зензинов, Гендельман, Веденяпин, Буревой, Минор, Моисеенко, Фортунатов, Вольский, Брешковская, Федорович, Архангельский, Авксентьев, Лебедев, Махин, Коган-Бернштейн, Святицкий и целый ряд других. "19 сентября а Самару приехал и Виктор Чернов. Позднее появление лидера эсеров на территории Комитета объяснялось специфическими причинами. Руководители Комитета считали Чернова слишком "левым"2) и чересчур "одиозным" для буржуазно-офицерских элементов Поволжья и потому под разными предлогами задерживали его прибытие в Самару... Но зато на недостаток внешних знаков почета езду жаловаться не приходилось: "председателя Учредительного собрания" поселили в лучшем номере гостиницы "Националь", перед дверью номера поставили вооруженный караул, устроили торжественный банкет с речами и иностранцами в ознаменование его прибытия и, наконец, заставили всех управляющих ведомствами явиться к нему для "всеподданнейшего доклада", каждому по работе своего министерства". В течение июня, июля и первой половины августа победа была на стороне чехов, и "территория Учредительного собрания" непрерывно расширялась. В середине июля пала Уфа; 4 августа белые заняли Симбирск, а 20 августа Казань. В августе под властью "учредилки" находились: Самарская губерния, части Симбирской, Казанской, Уфимской и Саратовской губерний и, номинально, Оренбургская и Уральская области. Каждый раз, забирая город, чехи передавали гражданскую власть Комучу, маскируя этим военную интервенцию, которую проводили в лице их союзники. Местными органами управления Комуча в губерниях и уездах являлись его уполномоченные.

____________________ 1) Управляющий ведомством труда при Комуче. См. его работу "Демократическая контр-революция", стр. 66. 2) Как известно, буржуазия не могла простить Чернову изданного в бытность его министром земледелия закона "о запрещении сделок с землею" (25 июля 1917 г.). ____________________

Последние были облечены властью настоящих губернских и уездных диктаторов. Они могли делать все, что хотели, а единственной инстанцией, куда могли быть обжалованы их действия, являлся только Комуч. Во "Временных правилах о губернских уполномоченных", опубликованных приказом No 85, говорилось: "Временно, впредь до установления деятельности органов управления и должностных лиц, а равно и судебных установлении, губернскому уполномоченному предоставляется право: давать руководящие указания всем органам местного управления; приостанавливать своею властью приведение в исполнение всех распоряжений и постановлений указанных органов управления, которые (распоряжения и постановления) будут представлять опасность в военном отношении или в отношении общественного порядка и спокойствия; отстранять от должности всех лиц, служащих в административных и общественных учреждениях, в случае явного несоответствия их своему назначению; постановлять о заключении, под стражу лиц, деятельность которых представляется особо угрожающей национальной обороне и общественной безопасности; не допускать и закрывать всякие собратий и съезды, которые могут представлять опасность в военном, отношении или в отношении общественного порядка и спокойствия; издавать обязательные постановления по предметам обеспечения общественного порядка и безопасности и народного здравия, если принимаемые меры должны распространяться на всю губернию или на несколько уездов; обращаться к содействию военной власти для подавления беспорядка или в других случаях чрезвычайной важности". Примерно таковыми же являлись и права уездных уполномоченных. Кроме того в Казани и Оренбурге были назначены "чрезвычайные уполномоченные" с правами даже более широкими, чем права губернских уполномоченных. Каждый раз рабочее население с неизменной враждой встречало "завоевателей" - чехов, но, не имея организованных военных сил, не могло ничего им противопоставить. Зная об этом отношении к себе, чехи и учредиловцы старались массовым террором против рабочих и крестьян закрепить свою власть. И во главе этого белого террора, призывая к нему и идеологически его возглавляя, шли эсеровские уполномоченные на местах.

____________________ 1) "Бюллетень Информационного отделения при Комитете членов Учредительного собрания", 21 августа. ____________________

На другой день после занятия Казани чехами появилось объявление1); "Гор. Казань и губерния объявляются под властью Комитета членов Учредительного собрания, имеющих временное пребывание в г. Самаре. Городское и земское самоуправления восстанавливаются. Все правительственные и общественные учреждения подчиняются особом уполномоченным Комитета членов Всероссийского учредительного собрания Б. К. Фортунатову и В. И. Лебедеву". И тогда же эсер Лебедев, уполномоченный Комуча, публикует следующий погромный призыв1): "Граждане! крестьяне! Беззаконная грабительская советская власть низложена. В городе Казани, и Казанской губернии объявлена власть Комитета членов Всероссийского учредительного собрания... Не бойтесь ничего, расправляйтесь сами с этими негодяями2)... Чрезвычайный уполномоченный Комитета членов Всероссийского учредительного собрания Владимир Лебедев". В ответ на погромный призыв с первого же дня владычества учредиловцев началась кровавая баня расправ в Казани. Все мадьяры, латыши, комиссары, матросы и служащие Совета расстреливались без суда. 23 августа из Казани сообщали: "В городе царит жестокий террор. Все общественные и военные должности замещены старыми царскими чиновниками; восстановлена вся полицейская организация - охранники и прочее. Тюрьмы полны арестованными матросами, рабочими и красноармейцами. В одиночных камерах содержатся по 15-18 человек. Заключенные отдыхают на полу по очереди. В первые дни трупы казненных сваливались на телеги и вывозились за город". Когда в сентябре красные заняли снова Казань, посланный туда член коллегии иногороднего отдела ВЧК тов. Я. в докладе в Москву писал3): "Действия чехов в Казани далеко превосходят всякие примеры массового террора со стороны советской власти. Рабочие, советские сотрудники, все сочувствовавшие или просто заподозренные в сочувствии расстреливались на улицах и группами на фабриках без разбора, суда и следствия. Расстрелянным нет счету. Примеры зверства и бешеной ненависти к рабоче-крестьянской власти со стороны буржуазии и белых неописуемым. Тюрьмы переполнены. Бесконечны и разнообразны рассказы очевидцев о жестокости и бесчеловечности белых". Такова была картина в общих чертах. Даже орган тогда правящей партии меньшевиков, ужаснувшись размера белого террора, писал4): "В рабочих кварталах настроение подавленное. Ловля большевистских деятелей и комиссаров продолжается, усиливается. И самое главное - страдают не те, кого ловят, а просто сознательные рабочие: члены социалистических партий, профсоюзов, кооперативов. Шпионаж, предательство цветет пышным цветом,... Жажда крови омрачила умы. Особенна стараются отдельные члены квартальных комитетов...