Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.) - коллектив авторов

Для развития отсталых районов было закономерно не только повышение роли промышленного производства, но и относительное увеличение их удельного веса в общем производстве страны, вследствие наиболее высоких темпов роста их промышленности (как это и было предусмотрено пятилетним планом). Так, наибольший удельный вес в 1927/28 г. в общем объеме промышленного производства РСФСР среди автономных республик занимали Башкирская и Татарская АССР663. До начала индустриализации и эти республики не имели достаточно развитой промышленности. Для Башкирии и Татарии было особенно характерно несоответствие между имевшимися природными богатствами (железная руда, медь, нефть — в Башкирской АССР; гидроресурсы, торф, горючие сланцы, сельскохозяйственное сырье — в Татарской АССР) и уровнем их индустриального развития. За годы пятилетки в Башкирии было введено в эксплуатацию 35 новых промышленных предприятий и 10 предприятий было реконструировано на 80%. В итоге основные фонды промышленности республики увеличились более чем в 4 раза, валовая продукция выросла в 2,5 раза664. В Татарии за этот период было вновь построено и введено в эксплуатацию около 20 предприятий. Основные фонды крупной промышленности Татарии выросли в 2,7 раза665.

Кроме введенных в строй предприятий, в годы первой пятилетки было начато строительство еще 15 предприятий, в том числе таких крупных объектов общесоюзного масштаба, как вагоностроительный завод, машиностроительный комбинат, завод синтетического каучука.

Трудности индустриализации национальных республик, обусловленные их хозяйственной отсталостью, отсутствием квалифицированных кадров, неграмотностью значительной части населения, наличием в ряде национальных районов пережитков докапиталистических отношений, неразвитостью железнодорожной сети, были особенно ощутимы на первых этапах индустриализации. Они влияли на эффективность капиталовложений, темпы их освоения, на динамику промышленного производства в республиках.

Новая промышленность в национальных республиках с самого начала создавалась на высокой технической основе и оборудовалась совершенными машинами. Только за 1929—1932 гг. в этих районах было установлено около половины наличного на конец пятилетки металлообрабатывающего оборудования.

В БССР и в республиках Средней Азии удельный вес установленного оборудования за 3 года и 3 месяца первой пятилетки превысил средние показатели по стране. Так, по Таджикской ССР за указанный период было установлено 88,9% наличного металлорежущего оборудования, а по Узбекской ССР — 100% наличного числа машин для холодной обработки проволоки и волочения, в то время как в старом центре машиностроения — в Ленинградской области — этот показатель составил 32,4% по металлорежущему и столько же по металлодавящему оборудованию. Несколько ниже был удельный вес установленных за пятилетку машин на Украине, которая еще до революции располагала известной базой машиностроения. В Закавказье с 1918 по 1927 г. было установлено 43,7%, а за 4 года и 3 месяца пятилетки — 39,7% от имевшихся на конец пятилетки металлообрабатывающих станков, или всего за 1918—1932 гг. 83,4%666. Это означало, что вместо мелких мастерских кустарного типа за годы Советской власти в РСФСР было создана собственная база машиностроения.

В интересах индустриального развития национальных республик необходимо было коренным образом изменить структуру их народного хозяйства, в том числе и промышленности. С целью преодоления аграрного характера экономики национальных республик капитальные вложения за годы пятилетки направлялись преимущественно в промышленность.

Распределение капиталовложений в народное хозяйство по отдельным республикам было неодинаковым. Если сумму капитальных вложений в народное хозяйство принять за 100%, то капиталовложения в промышленность составили по РСФСР — 44,0%, по УССР — 47,9, по БССР — 18,5, по Казахстану — 35,1, по Узбекской ССР — 21,2%, по Киргизской АССР — 15,9, по Таджикской ССР — 13,9, по Туркменской ССР — 16,6, по Грузинской ССР — 35,2, по Азербайджанской ССР — 64,1, по Армянской ССР — 37,2%667.

Капиталовложения в тяжелую промышленность Узбекистана возросли с 5,4% в 1928/29 г. до 43,5% в 1932 г.668

Приведенные данные показывают, что удельный вес промышленности в капиталовложениях был наиболее высоким в УССР, что объяснялось в первую очередь наличием здесь благоприятных условий для расширения металлургического производства, развития электроэнергетики, угольной промышленности, машиностроения, и в Азербайджанской ССР, где общесоюзное значение имела нефтедобывающая промышленность. В Закавказье также большая часть капиталовложений была направлена в промышленность. При этом учитывалась сложившаяся специализация промышленности и наличие благоприятных условий для расширения добычи нефти, марганцевой руды, угля. В указанном районе был создан ряд отраслей промышленности, связанных с ведущими отраслями добывающей промышленности: нефтебурмашнностроение, нефтеперерабатывающая промышленность, сернокислотное производство, производство ферросплавов. Возникли и другие отрасли промышленности, что позволило полно и комплексно использовать природные ресурсы ЗСФСР и ликвидировать тем самым односторонность ее промышленного развития.

По остальным республикам доля капиталовложений, направляемых в промышленность, была ниже, что было связано не только с недостаточным уровнем их индустриального развития, а главным образом с необходимостью всемерного развития производства сырья для легкой и пищевой индустрии, преодоления отставания транспорта и т. д. Так, по Казахстану, который занимал важное место в производстве животноводческих продуктов и зерновых, 21,5% составили капиталовложения в сельское хозяйство и 20,7% в транспортное строительство и связь669. В республиках Средней Азии, в основном хлопковом районе СССР, в связи с поставленной задачей освобождения страны от импорта хлопка, вложения в сельское хозяйство составили 49,1% от общей суммы капиталовложений в их народное хозяйство.

В результате крупных вложений в промышленность за 1928—1932 гг. произошло резкое повышение уровня индустриального развития национальных республик, что нашло свое выражение в росте удельного веса валовой продукции промышленности в общем объеме продукции промышленности и сельского хозяйства (общий объем продукции промышленности и сельского хозяйства равен 100%)670.

СССР * УССР ** БССР ЗСФСР Казахстан *** Туркменская ССР Узбекская ССР **** 1928 г. 54,5 50,1 41,3 51,0 16,8 23,0 30,2 1932 г. 70,7 72,4 67,0 73,3 43,9 44,0 53,1

* Вместо 1928 г. взят 1929 г. ** Данные за 1927/28 г. и 1933 г. *** Вместо 1928 г. взят 1929 г. **** Вместо 1928 г. взят 1927/28 г.

Ввиду различий в уровне промышленного развития к началу реконструктивного периода в годы первой пятилетки индустриальный уровень каждой национальной республики повышался в неодинаковой степени. Так, Украина и республики Закавказья за этот период стали индустриально-аграрными республиками. Удельный вес промышленной продукции этих республик в общем объеме производства был выше, чем в среднем по СССР. На путь промышленного развития вступила и Белоруссия, которая по степени индустриализации к концу восстановительного периода стояла в одном ряду с республиками Средней Азии и Казахстаном.

Хотя республики Средней Азии и Казахстан добились больших успехов в индустриальном развитии, к концу первой пятилетки в их совокупной продукции наибольший удельный вес занимало сельское хозяйство. Несмотря на своеобразие процесса индустриализации в таких республиках, как УССР, БССР, Казахстан и в республиках Средней Азии, в итоге произошло значительное сближение экономических уровней их развития.

В период реконструкции народного хозяйства особое значение приобретала задача создания тяжелой промышленности в национальных республиках, решение которой обеспечивалось путем направления основной массы капиталовложений в производство средств производства. Удельный вес тяжелой индустрии в капиталовложениях в промышленность за пятилетку составил (в % к итогу): в УССР — 87,0%, в БССР — 67,6, в ЗСФСР — 88,7, в Казахстане — 84,0 и несколько ниже в Средней Азии — 41,4%671.