Ограниченный контингент - Борис Громов

4. Было бы целесообразно в позитивном плане решить вопросы, касающиеся использования возможностей пограничных войск СССР в приграничной афганской зоне, имея, однако, в виду, что действующие сейчас там советские пограничные мотоманевренные группы не сохранятся.

5. В последнее время мы сделали немало для оказания афганским друзьям содействия в экономической области применительно к тем особым обстоятельствам, в которых находится Афганистан. Эта помощь, несмотря на всевозможные трудности, с которыми и мы, и афганцы сталкивались при ее доставке и распределении, несомненно, предотвратила многие нежелательные повороты в развитии обстановки.

Тем не менее ввиду сложности афганской ситуации, исключительного значения, которое имеют для внутриполитического положения происходящие экономические процессы, нам необходимо еще раз очень внимательно разобраться в этих вопросах. Надо определиться, что можно дополнительно сделать для афганской экономики, которая находится в критическом состоянии, по существу на грани срыва, оказывать оперативную помощь в решении возникающих острых проблем, в частности поставками товаров первой необходимости и продовольствия в Кабул и различные провинции страны, в том числе в Бадахшан.

6. Параллельно со всеми этими мерами необходимо по-прежнему продолжать оказывать Афганской Стороне содействие в налаживании контактов с оппозицией, находящейся в Пакистане, Иране, в Западной Европе. Нам нужно внимательно следить за всеми оттенками настроений оппозиции, улавливать наиболее подходящие моменты для оказания на нее необходимого воздействия, внесения в нее раскола, отрыва «умеренных» от экстремистов. Сейчас важно, в частности, поддержать миссию представителя Генерального секретаря ООН Б. Севана, который подключился к реализации идеи о создании консультативного совета по выработке будущих государственных структур Афганистана.

7. По нашим дипломатическим каналам необходимо будет предпринять дальнейшие шаги по работе со всеми государствами, так или иначе причастными к конфликту в Афганистане.

Особое внимание следует уделить поддержанию контактов с Пакистанской стороной, для чего использовать предстоящие переговоры министра иностранных дел СССР в Исламабаде.

8. Необходимо еще предметнее вести пропагандистскую работу по Афганистану, для чего заранее проанализировать все варианты развития обстановки в связи с Афганистаном. Особенно важным будет пропагандистское обеспечение решения о введении военного положения в Афганистане, если оно будет принято Президентом Наджибуллой.

23 января 1989 г.

Опасность для режима сохраняется

По нашим прогнозам, сразу же после завершения окончательного вывода советских войск в Афганистане могли резко обостриться внутрипартийные разногласия между фракциями «Хальк» и «Парчам». Это серьезно подорвало бы позиции государственной власти в борьбе с оппозицией.

На фоне общего ослабления государственной власти стремительно выросли бы масштабы взяточничества, коррупции и прямого предательства среди руководителей провинций и страны в целом.

Оставшись без мощной поддержки Ограниченного контингента, вооруженные силы Афганистана — а также Царандой и органы государственной безопасности страны — в ходе предстоящих боевых действий, а в том, что они начнутся со дня на день, никто не сомневался, любыми способами будут избегать прямого столкновения с бандформированиями. В такой ситуации территория, контролируемая государственной властью, стремительно сократится. Очаги сопротивления будут находиться преимущественно в провинциальных центрах страны.

В январе 1989 года мятежниками полностью контролировалось шесть провинций Афганистана — Бамиан, Кунар, Пактика, Каписа, Бадахшан и Пуристан. Ими была установлена власть в 207 из 290 уездов. Правительство контролировало всего 18 % территории страны.

По нашей оценке, группировки мятежников к началу 1989 года составляли около 176 тысяч человек. Из них более 85 тысяч человек оружие в руках держали постоянно, остальные воевали от случая к случаю.

На вооружении у отрядов оппозиции находилась самая современная техника. В общей сложности в арсенале моджахедов насчитывалось более 700 ПЗРК типа «Стингер» и 1000 пусковых установок реактивных снарядов, а также 30 противотанковых ракетных комплексов, около 100 горных пушек, 1500 безоткатных орудий, 3000 минометов, около 800 зенитных горных установок и более 4000 пулеметов ДШК. Стрелковое оружие, в том числе и тяжелое, например реактивные противотанковые гранатометы, исчислялось десятками тысяч.

В последние месяцы нашего пребывания в Афганистане значительно усилилась подрывная деятельность оппозиции против советских гарнизонов, административных центров и на коммуникациях. Только в декабре 1988 года на советские войска было совершено 78 нападений. Против объектов государственной власти и правительственных войск — почти 700. В целом за последний год против частей и подразделений 40-й армии было совершено 1800 враждебных акций и диверсий, против правительственных войск Афганистана — более 12 000. Мятежниками за все время было сбито 59 воздушных целей, причем 9 самолетов и вертолетов принадлежали ВВС 40-й армии. Кроме того, в результате обстрелов аэродромов базирования мы потеряли 10 самолетов и 4 вертолета.

Резко возросло количество террористических групп, действовавших в городах Афганистана.

В 1988 году командование Ограниченного контингента отмечало стремительное падение морального духа государственного аппарата, а также личного состава частей и подразделений вооруженных сил Афганистана. Дезертирство приняло массовый характер. В течение одного года из афганской армии сбежало более 32 тысяч военнослужащих.

Руководство оппозиции приняло решение в максимальной степени активизировать подрывную работу против правительства Афганистана. Разрабатывался в том числе и план захвата столицы. Однако, определенную роль в успешной обороне крупных городов Афганистана сыграли углубившиеся после начала вывода 40-й армии значительные разногласия среди членов «альянса семи». По мере того, как советских войск на территории Афганистана оставалось все меньше, противоречия между лидерами оппозиции усиливались. Мы стали свидетелями драматических событий — ожесточенной борьбы за власть. Непреклоннее других, в частности, оказался Хекматияр. Он не шел ни на какие компромиссы со своими бывшими соратниками и отвергал даже предположение, что на вершине властной пирамиды окажется кто-то другой, а не он.