Теория социальной экономики - Владимир Сергеевич Соловьев

бухгалтера, конструктора, технолога, любого специалиста, начальника функционального отдела, директора, независимо от уровня профессиональной операциональной деятельности, в совокупный результат – готовую продукцию – объективно одинаковы. Если уборщица не обеспечит необходимые санитарно-гигиенические условия труда, или любой другой работник, не выполнит свои функциональные операции в полном объеме и своевременно, то совокупный результат не может быть получен вообще или его качество не будет соответствовать установленным нормам, т. е. не получится необходимый продукт должного качества и в установленном количестве и заданное время. Поэтому измерять и оценивать индивидуальный результат труда каждого работника, с точки зрения его вклада в общее дело, т. е. пользы, или значения, представляется вообще нецелесообразным и бессмысленным. Более того, в системе разделенной специализированной деятельности, как уже указывалось, существуют такие специфические виды функциональной деятельности, видимый результат которых вообще может отсутствовать, если в этом нет необходимости.

Операциональное разделение функциональной деятельности технологически осуществляется формально, безотносительно к индивидуальным особенностям работника, ориентируясь на средний уровень психофизиологических возможностей человека. Поэтому на каждом рабочем месте человеческие возможности используются достаточно ограниченно. Каждый работник, как человек, по уровню своего личностного развития и профессиональной подготовки, опыту, знаниям, навыкам и умениям всегда значительно превосходит требования функциональной деятельности рабочего места отдельной организации, и потому используется лишь частично. С этих позиций принципиально нет различий в индивидуальной производительности труда, которая формально, обезличено устанавливается по операциям, четко в соответствии с технологией организационных производственных процессов, реализуемых на основе системы машин и автоматических устройств. Кроме того, в условиях кооперативной организации узкоспециализированной функциональной деятельности любые индивидуальные отклонения от установленных технологией норм выработки на отдельных рабочих местах, как в сторону повышения, так и в сторону снижения производительности труда, в принципе недопустимы, так как отрицательно сказываются на итоговых результатах, снижая общую системную (синергетическую) эффективность деятельности. Следовательно, использование показателей операциональной трудоемкости и производительности для оценки индивидуальных результатов труда является нецелесообразным. В каждом цивилизованном государстве независимо от специфических особенностей отдельных видов работ институционально устанавливается единая для всех норма продолжительности рабочего дня или рабочего времени в неделю (месяц). Таким образом, трудозатраты каждого работника в общий результат деятельности определяются не конкретными затратами времени на выполнение установленных операций на данном рабочем месте, а общегосударственными нормативами на продолжительность рабочего времени в день (неделю)[588].

Исторически правовая норма на продолжительность рабочего дня устанавливалась в результате политической борьбы трудящихся. Однако, научное экономическое разумное обоснование продолжительности рабочего дня до сих пор отсутствует. Основаниями для установления нормативной продолжительности рабочего дня трудящимся могут быть достижения научно-технического прогресса в сферах производства продукции личного и индивидуально-социального потребления и общий, законодательно определенный социально-экономический уровень жизни населения. Основанием для установления нормы продолжительности рабочего дня трудящихся может быть расчетный нормативный уровень потребления продуктов личного и индивидуально-социального потребления, заложенный в «потребительскую корзину». Объективное изменение нормы продолжительности рабочего дня трудящихся может определяться на основе обеспечения возможного расчетного нормативного уровня жизни каждого гражданина страны («потребительской корзины»), устанавливаемого, исходя из соотношения темпов роста производительности труда в сферах производства продукции личного и индивидуально-социального потребления в результате научно-технического прогресса и темпов, складывающейся в стране демографической динамики.

Согласно объективному закону самосохранения, одним из основных условий обеспечения нормального уровня экономического развития страны является полное удовлетворение установленных разумных нормативных потребностей всего населения страны в продуктах личного и индивидуально-социального потребления. Следовательно, продолжительность рабочего дня в отраслях, производящих продукты личного и индивидуально-социального потребления, должна быть такой, чтобы объемы производства продуктов личного и индивидуально-социального потребления при существующем уровне научно-технического развития экономики полностью удовлетворяли установленные нормативные потребности всего населения в них, и обеспечивали соответствующие государственные страховые запасы. Причем, в условиях социальных форс-мажорных ситуаций (например, войны, эпидемии, природных катастроф), когда изменяется структура экономики государства, это соотношение также должно соблюдаться или за счет снижения нормы потребления, или за счет увеличения продолжительности рабочего дня.

В связи с тем, что основой жизни общества является труд, и ничего более, абсолютно все, созданное совокупным трудом людей: материальную и духовную продукцию, вещи и услуги – можно выразить в универсальных нормативных расчетных показателях трудозатрат. В этом случае продукты потребления, как результаты человеческого труда, будут отличаться друг от друга только количеством нормативных трудозатрат или расчетной нормативной трудоемкости продукции.

Таким образом, если в качестве основы оценки результатов личного труда использовать нормативную продолжительность рабочего дня, то трудоемкость и, соответственно, результаты труда, оцениваемые через трудоемкость, у всех без исключения трудящихся будут одинаковыми. Это обеспечивает соблюдение принципа равенства социальной значимости каждого личного трудового вклада в продукты личного и индивидуально-социального потребления, имеющие объективно социальный характер производства. Подобный подход позволяет обеспечить соблюдение основного принципа социального равенства прав людей – одинаковую оценку любого труда.

В то же время любой работник, вложивший свой труд в продукт, должен получить компенсацию за свою растраченную психофизическую энергию в таком объеме, чтобы было достаточно не только для восстановления его здоровья, но для обеспечения нормальной жизни работника и для содержания его семьи. Поэтому труд должен оцениваться с экономических позиций. Основная проблема – как оценить трудозатраты, или затраты психофизической энергии, человека и в каких показателях. В качестве универсального экономического эквивалента, позволяющего соизмерять любые вещные и духовные объекты, т. е. результаты физического и умственного труда, но не сам труд, была предусмотрена стоимость денег. Однако в настоящее время, когда деньги сами превратились в специфический товар, показатель стоимости денег и сами деньги, как экономические категории, потеряли смысл, деньги обесценены и поэтому использовать показатель стоимости денег больше нельзя.

Если в качестве результата личного труда работника условно использовать нормативную продолжительность рабочего дня, то в оценке труда можно вообще не учитывать индивидуальные результаты деятельности, квалификацию и уровень профессиональной подготовки, характер профессиональной деятельности. В этом случае единственной основой определения размера оценки труда работника является расчетный размер средств, необходимых для его нормального существования. Нормативный размер средств, необходимых для нормальной жизни человека, может определяться набором продуктов, входящих в «потребительскую корзину» для данного уровня экономического развития государства. Расчет набора продуктов потребления «потребительской корзины» позволяет обоснованно установить нормативный размер оценки труда работникам и нормативный размер средств социального пособия неработающего населения как основы нормативного определения уровня жизни населения. В то же время, фонд оценки труда работников, занятых производством продукции личного и индивидуально-социального потребления, может приниматься в качестве расчетной базы для определения размеров всех социальных фондов[589]. В этом случае, оценка «потребительской корзины» будет представлять суть экономики страны, и рассмотрение ее в динамике позволяет сформировать социальную направленность экономической политики государства.

Несостоятельность критики по поводу принципов нормативного усредненного распределения социальных результатов труда (продуктов потребления) и универсальной нормативной системы оценки (оплаты) труда, или, как ее вульгарно обозначают, «уравниловки», заключается