Профессиональная культура юристов. Понятие. Сущность. Содержание. Учебное пособие - Николай Соколов

Нельзя проходить и мимо факта заметной криминализации общества, ослабления профилактики правонарушений, что приводит к серьезному увеличению преступности. Необходимость резкого улучшения сложившейся ситуации, приобретающей политическое значение, также требует дополнительного усиления, в том числе количественного, работников правоохранительных органов.

Острая потребность в юридических кадрах вызвала также к жизни многочисленные образовательные учреждения, готовящие юридические кадры. В настоящее время юристов в России готовят 1211 вузов. Из них 542 государственных и 669 негосударственных57. В результате выпуск юристов превосходит потребность в них на рынке труда. По некоторым оценкам, в России насчитывается около трех миллионов лиц, имеющих юридическое образование. Но только треть из них занимается юридической деятельностью.

Одновременно происходит заметное снижение качества подготовки будущих юристов58. Вот почему представляется вполне своевременным принятие Указа Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации»59. В целях его успешной реализации необходимо прежде всего постоянное изучение потребности в юридических кадрах, обсуждение и внесение предложений по совершенствованию федеральных государственных стандартов высшего профессионального образования по направлению подготовки «Юриспруденция». Чрезвычайно важно также совершенствование процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, а также по определению критериев их деятельности. Думается, что в определенной мере оправдают себя разработка и внедрение в практику механизма общественной аккредитации федеральных государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров. Наряду с перечисленными в Указе мерами, на наш взгляд, имеет смысл составить рейтинг юридических вузов, разработать критерии и утвердить перечень профильных вузов по подготовке юристов, а обучение юристов в непрофильных вузах признать нецелесообразным. Было бы оправданным также введение в правовых университетах, институтах и на юридических факультетах, в целях улучшения профессионально-юридической ориентации молодежи, отбора студентов на юридические специальности сдачу приемного экзамена по Основам государства и права помимо учета результатов ЕГЭ.

Довольно быстрый рост числа юристов не только за последние 20, но и за 50 лет носил в значительной мере стихийный характер. Во многом в силу этого, в составе профессионально-юридической группы так и не достигнуто оптимальное соотношение качественных и количественных характеристик. Вот почему необходима тщательная разработка научно обоснованных критериев и показателей объема работы в юридических органах, нагрузки юридических работников. Это позволит без возврата к плановой системе более точно определять реальную потребность в юристах, вносить необходимые коррективы в государственный заказ на их подготовку, на участие в реализации которого на конкурсной основе могли бы равноправно претендовать как государственные, так и негосударственные учебные заведения. Одновременно необходимо позаботиться о существенном повышении уровня профессиональной подготовки ими будущих юристов.

Исследование профессиональной группы юристов с рассматриваемых позиций служит лишь основой для всестороннего научного изучения ее формирования, функционирования и развития. Не меньший интерес представляют и другие, может быть и производные, но чрезвычайно важные в научном и практическом планах признаки, характеризующие юристов как социально-профессиональную группу. Например, такие как уровень общей и правовой культуры, условия труда и быта, профессиональное сознание и психология, образ жизни и др. Все они нуждаются в тщательном научном анализе с широким использованием статистических данных, результатов социологических исследований. Это поможет преодолеть наметившееся отставание юридической науки в разработке интересной в научном и важной в практическом отношениях проблемы.

ГЛАВА 2

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

Развитие отечественной юридической науки во многом зависит от состояния разработки проблем методологии исследования правовых явлений в жизни общества60. Представляется, что в стороне от вопросов методологии не может находиться и исследование проблем профессиональной правовой культуры, особенно с учетом перспективности этого направления, его тесной связи с практической деятельностью юридических органов и учреждений.

Необходимость исследования методологических вопросов профессиональной правовой культуры объясняется рядом важных обстоятельств. Первая их группа заключает в себе те общие причины, которые все более выдвигают на передний план методологические вопросы правоведения в общей системе научных знаний о праве, которые неразрывно связаны с профессиональной правовой культурой. Вторая группа причин объясняется спецификой профессиональной правовой культуры и современным состоянием ее разработки.

С первой группой обстоятельств связано прежде всего вступление российского общества в новый этап развития, что ставит перед правоведением задачу дальнейшего всестороннего и тщательного исследования закономерностей функционирования правовой системы, происходящих в ней количественных и качественных изменений. В значительной мере этому может способствовать расширение круга методологических проблем правового развития, в ходе которого будет обогащаться опыт методологической разработки правовых проблем, оттачиваться методика исследований, используемые приемы и средства. Диалектика всякого научного познания, в том числе в правовой сфере, такова, что расширение и углубление тематики стимулирует осмысление и анализ на новом, более высоком уровне исходных оснований и предпосылок исследования. Представляется, что одной из таких тем является исследование методологических основ профессиональной правовой культуры. Разработка методологии профессиональной правовой культуры может внести в порядке обратной связи существенный вклад, прежде всего в теорию правовой культуры как одного из основных структурных подразделений общей теории государства и права. Это явится одновременно вкладом в разработку методологических вопросов общественной культуры в целом. Особенно если учесть, что современные исследования в области психологии, психиатрии, истории науки, теории и истории культуры ставят вопросы философского анализа всего комплекса проблем, связанных с пониманием взаимоотношения познания и сознания, методов исследования сознания и деятельности, интеллектуальной и практической деятельности, реализации на практике полученных знаний, новых научных достижений.

Исследование профессиональной правовой культуры способно получить дополнительный материал для развития «деятельностного» подхода к изучению культуры. Его важность вытекает из того значения, которое должно придаваться в современных условиях активной деятельности людей, в том числе в сфере права, направленной на преобразование окружающего их мира. С анализом общественно-исторической практики у них связано диалектико-материалистическое решение всех важнейших философских вопросов.

Важность обращения к методологическим вопросам связана и с тем, что повышение роли права в становлении демократического правового государства, использование на базе дифференциации и интеграции научных знаний более надежных и тонких инструментов исследования предъявляет повышенные требования к обоснованности занимаемых учеными-юристами исходных методологических позиций, необходимой последовательности и точности применяемых средств научного познания. Вот почему актуальным является известное положение о том, что не только результат исследования, но и ведущий к нему путь должен быть истинным61.

Усиление внимания к проблемам методологии исследования правовых явлений в жизни общества объясняется также уровнем, достигнутым юридической наукой в своем развитии, современным ее состоянием, когда появляются новые приемы и средства исследования, а также формы использования полученных ею данных, когда остро ощущается необходимость более четкой организации деятельности ученых-юристов. В юридической науке складывается принципиально новая ситуация, когда те или иные правовые явления и процессы, протекающие в жизни российского общества, становятся предметом самостоятельного исследования не одного, а нескольких исследователей. Однако, к сожалению, еще не стала обычной практика, когда на разрешение возникшей проблемы, в том числе повышения правовой культуры населения, борьбы с правовым нигилизмом, специально концентрируются усилия целой группы исследователей в целях оперативного, а тем самым и эффективного ее разрешения. Это вызывает потребность установления необходимого взаимодействия среди исследователей не только в целях совершенствования коммуникаций между ними, взаимного информирования, но и обеспечения необходимого взаимодействия, выработки общих наиболее важных теоретических положений, создания единого понятийного аппарата. Сегодня есть все основания утверждать, что одной из таких проблем является исследование профессиональной правовой культуры.