Военно-морские флоты России и США - Игорь Николаевич Хмельнов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Поэтому, рассуждая о современной Военно-морской доктрине России, мы будем делать тематическую выборку, используя документы:
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Военная доктрина Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 года).
Указ Президента РФ от 20 июля 2017 г. N 327 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2030 года".
Основы государственной политики в области ядерного сдерживания до 2020 г. (утверждены Указом Президента Российской Федерации 05 февраля 2010 г.).
Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г. (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2001 г. №1387).
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, с изменениями и дополнениями 8 августа 2009 г., 10 февраля 2017 г., 28 сентября 2018 г.).
Cтратегия развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу (утверждена приказом Минпромэнерго России от 6 сентября 2007 года № 354).
Проект Стратегии развития судостроительной промышленности до 2035 года (опубликован в июле 2018 года).
«О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (Указ Президента от 6 июля 2021 года).
Морская доктрина и политика современной России в области военно-морской деятельности
Одним из главных направлений развития мировой цивилизации в третьем тысячелетии будет освоение пространств и ресурсов Мирового океана. Сущность национальной политики ведущих морских держав и большинства государств мирового сообщества в обозримом будущем составят самостоятельная деятельность и сотрудничество в освоении Мирового океана, а также неизбежное соперничество на этом пути. Исторически Россия – ведущая морская держава, исходя из ее пространственных и геофизических особенностей, места и роли в глобальных и региональных международных отношениях. Национальную морскую политику и государственную политику Российской Федерации в области морской деятельности как раз и определяет Морская доктрина на период до 2020 года.
Основой морского потенциала Российской Федерации являются Военно-Морской Флот, органы морской пограничной охраны Федеральной пограничной службы, гражданский морской флот, а также инфраструктура, обеспечивающая их функционирование и развитие, морскую хозяйственную и военно-морскую деятельность государства.
Среди основных принципов национальной морской политики России для ВМФ наиболее важны:
обладание необходимым военно-морским потенциалом и его эффективное использование в случае необходимости для силовой поддержки морской деятельности государства;
обеспечение присутствия российского Военно-Морского Флота в удаленных районах Мирового океана;
концентрация усилий по строительству и развитию инфраструктуры российского ВМФ;
поддержание российского Военно-Морского Флота в готовности к решению стоящих перед ним задач.
Сущность и осуществление военно-морской деятельности России.
Военно-морская деятельность Российской Федерации – это деятельность государства по изучению, освоению и использованию Мирового океана в интересах обороны и безопасности страны с участием военной составляющей ее морского потенциала (Военно-Морской Флот и органы Морской охраны Пограничной службы Российской Федерации).
Главные региональные направления национальной морской политики Российской Федерации:
1. Национальная морская политика на Атлантическом региональном направлении определяется усиливающимся экономическим, политическим и военным давлением стран блока НАТО, продвижением его на восток, резким сокращением возможностей Российской Федерации по осуществлению своей морской деятельности.
2. Национальная морская политика на Арктическом региональном направлении определяется особой важностью обеспечения свободного выхода российского флота в Атлантику, богатствами исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, решающей ролью Северного флота для обороны государства с морских и океанских направлений, а также возрастающим значением Северного морского пути для устойчивого развития Российской Федерации.
3. Тихоокеанское региональное направление. Основу национальной морской политики на Тихоокеанском региональном направлении составляет решение долгосрочных задач в Японском, Охотском, Беринговом морях, в северо-западной части Тихого океана, в восточной части Арктики по трассе Северного морского пути. Важно отметить, что в настоящее время страны Азиатско-Тихоокеанского региона выходят на лидирующие места по наращиванию военно-морских вооружений, уступая лишь Соединенным Штатам. В обозримой перспективе США останутся ведущей морской державой, но клуб великих морских держав пополнится азиатскими и тихоокеанскими государствами, которые существенно потеснят старые европейские морские державы и Россию. Полюс глобальной военно-морской деятельности окончательно сместился с Атлантического на Тихий океан. Это доказывает и то, что с 2007 г., впервые за 60 лет, Тихоокеанский флот США стал превышать Атлантический.
4. Каспийское региональное направление. На данном региональном направлении решаются следующие долгосрочные задачи: определение выгодных для Российской Федерации международного правового режима Каспийского моря, порядка использования рыбных запасов, месторождений нефти и газа; совместная с прибрежными государствами деятельность по сохранению морской среды; создание условий, в том числе и с привлечением возможностей субъектов Российской Федерации, для базирования и использования всех составляющих морского потенциала; недопущение вытеснения российского флота с рынка морских транспортных услуг; организация паромного сообщения, как части интермодальных перевозок с выходом в бассейны Средиземного и Балтийского морей; развитие, реконструкция и специализация существующих портов.
5. Индоокеанское региональное направление. Национальная морская политика на этом направлении предусматривает решение следующих долгосрочных задач: расширение российского транспортного и рыбопромыслового судоходства и совместные с другими государствами действия по защите его от пиратства; проведение научных исследований в Антарктике, как главного элемента осуществления государственной политики, направленной на сохранение и закрепление позиций России в этом регионе; проведение целенаправленного курса на превращение Индийского океана в зону мира, стабильности и добрососедства, обеспечение на периодической основе военно-морского присутствия Российской Федерации в Индийском океане.
Собственно военные интересы Российской Федерации в Мировом океане имеют целью обеспечение гарантированной защиты всего спектра ее государственных интересов в Мировом океане.
Основными угрозами для России в области военно-морской деятельности являются:
– ограничение возможности выхода Российской Федерации к ресурсам и пространствам Мирового океана, международным магистральным морским коммуникациям, особенно в Балтийском и Черном морях;
– активизация военно-морской деятельности ведущих морских держав, изменение соотношения Военно-Морских Сил не в пользу Российской Федерации, совершенствование боевых возможностей группировок Военно-Морских Сил ведущих зарубежных государств;
– экономическое, политическое и международно-правовое давление на Российскую Федерацию с целью ограничения ее морской деятельности;
– расширение масштабов несанкционированной добычи природных морских ресурсов страны, резкое возрастание иностранного влияния на ее морскую деятельность;
– неурегулированность целого ряда сложных международно-правовых вопросов, касающихся, в первую очередь, правового статуса Каспийского, Азовского и Черного морей, наличие территориальных претензий к Российской Федерации со
