Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) - А Власов

14. В случае принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства либо определения о введении финансового оздоровления или внешнего управления суд утверждает также кандидатуру конкурсного управляющего (административного, внешнего управляющего) и размер его вознаграждения.

15. Процедура финансового оздоровления не была известна законодательству о банкротстве до 2002 г. В процессе финансового оздоровления должник осуществляет погашение задолженности перед кредиторами в соответствии с утвержденным судом графиком. Срок финансового оздоровления не должен превышать два года.

Вынесение арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления влечет наступление следующих последствий: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка, установленного Законом о банкротстве; отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам и ряда других решений; не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов; не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления и др. (ст. 81 Закона о банкротстве).

Исполнение обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности может быть обеспечено учредителями (участниками) должника, а также третьими лицами. Способами обеспечения могут являться залог, банковская, государственная или муниципальная гарантия, поручительство, а также иные способы, не противоречащие закону. В качестве обеспечительных мер не могут выступать удержание, задаток и неустойка (ст. 79 Закона о банкротстве).

Управление должником в период финансового оздоровления осуществляется органами управления должника, действующими с ограничениями, установленными ст. 82 Закона о банкротстве, которые заключаются в установлении контроля кредиторов (собрания кредиторов или комитета кредиторов) и административного управляющего за совершением должником ряда сделок.

Финансовое оздоровление может быть досрочно прекращено в связи с неоднократным или существенным (свыше пятнадцати дней) нарушением сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности (ст. 87 Закона о банкротстве).

По окончании срока финансового оздоровления арбитражный суд рассматривает результаты осуществления этой процедуры банкротства, в соответствии с которыми принимает один из следующих судебных актов:

определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует;

определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства (ст. 88 Закона о банкротстве).

16. Внешнее управление вводится на срок до восемнадцати месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев (п. 2 ст. 93 Закона о банкротстве).

С момента введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего; прекращаются основные полномочия органов управления должника; отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника (ст. 94 Закона о банкротстве).

Процедура внешнего управления имуществом должника преследует цель восстановления его платежеспособности и осуществляется путем проведения организационных и экономических мероприятий, в том числе связанных с реализацией части его имущества. Указанные мероприятия осуществляются в соответствии с планом внешнего управления, утвержденным собранием кредиторов в установленном Законом о банкротстве порядке.

17. По завершении внешнего управления управляющий представляет собранию кредиторов отчет по итогам внешнего управления. По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из решений:

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о заключении мирового соглашения.

Собрание кредиторов также вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока внешнего управления при условии, что общий срок внешнего управления не будет превышать максимально допустимый.

Если собрание кредиторов приняло решение о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами, отчет внешнего управляющего подлежит утверждению арбитражным судом, за исключением случаев установления арбитражным судом обоснованности жалоб кредиторов или отсутствия признаков восстановления платежеспособности должника. Об утверждении отчета внешнего управляющего, либо об отказе в утверждении указанного отчета, либо о продлении внешнего управления, либо об утверждении мирового соглашения выносится определение.

При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом, а также в случае отказа арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего либо непредставления указанного отчета в месячный срок с момента окончания срока внешнего управления арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

18. Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства.

Согласно ст. 124 Закона о банкротстве срок конкурсного производства составляет один год. Этот срок может быть продлен на шесть месяцев.

Задачей, стоящей перед конкурсным управляющим, является формирование из имущества должника конкурсной массы и удовлетворение из нее требований кредиторов. В связи с этим конкурсный управляющий обязан провести инвентаризацию и оценку имущества должника и реализовать его в порядке, установленном Законом о банкротстве.

С момента признания должника банкротом срок исполнения всех денежных обязательств должника считается наступившим, прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности должника.

Все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства, а исполнение обязательств должника допускается в порядке и в соответствии с очередностью, установленной Законом о банкротстве.

Согласно ст. 134 Закона о банкротстве вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим и реестродержателю, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе процедур банкротства, в том числе по заработной плате. Очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника определяется в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

После внеочередных платежей в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.