Правовая грамотность. Самоучитель для водителей - Александр Холодов

Зачастую случается, что действие знака уже прекратилось, а водителей продолжают штрафовать, пользуясь тем, что они плохо знают правила дорожного движения.

Вопросы и ответы

> Мне показали скорость 121 км/ч, но я точно знаю, что не превышал, но других машин на трассе не было. Как такое возможно?

Во многих моделях радаров есть пороги срабатывания. Можно вручную ввести значение, до превышения которых радар вообще не будет срабатывать. Зачастую водителю показывают именно эти цифры. Раскусить обман очень просто — нужно лишь попросить инспектора показать время, прошедшее с замера. Поскольку замеров никаких не происходило, то и время вам показать не смогут.

> Я написал в протоколе, что не согласен. Это значит, что меня не могут теперь оштрафовать?

Несогласие водителя не имеет значения. Оно влияет лишь на правильность оформления документов: выписывать ли протокол и постановление или достаточного одного постановления. Если вынесено постановление, то его необходимо обжаловать, иначе оно вступит в силу в течение 10 дней независимо от того, согласны вы с нарушением или нет.

Глава 20

«Встречка»

В этой главе речь пойдет об одном из самых спорных нарушений в области дорожного движения. Пожалуй, статью 12.15 ч. 4 — а именно ее называют «встречкой» — можно считать одной из самых «горячих» статей административного кодекса, ведь по ней не предусмотрено штрафа. Наказание по ней одно — лишение права управления на срок от 4 до 6 месяцев. Цена этого нарушения очень высока, и нужно очень хорошо знать все тонкости ПДД и административного кодекса, чтобы не испытать не себе всю строгость законодательства.

С ноября 2010 года изменились правила дорожного движения и административный кодекс. Данная глава полностью освещает все изменения, касающиеся «встречки», но не забывайте, что они весьма существенны, и потому по некоторым моментам еще не наработано достаточной практики применения новых норм, да и книга писалась еще до вступления этих изменений в силу, поэтому мне отчасти придется в некоторых местах предугадывать возможную судебную практику.

Сейчас продается множество разных книг, брошюр, в газетах печатают разъяснения начальников ГИБДД различного уровня. Но количество вероятных дорожных ситуаций настолько велико, что невозможно даже описать каждую из них, а тем более выучить. Лучше научиться самостоятельно рассматривать возможные дорожные ситуации, определять наличие нарушения и знать, как его правильно квалифицировать. В этой главе я постараюсь научить вас этому знанию на примерах, которые буду сопровождать подробными комментариями. Важно научиться самостоятельно думать, а не заучивать картинки с правильными ответами, тогда вы сможете сами определить наличие и состав нарушения.

Для начала необходимо определиться с понятием «встречка», за которую лишают права управления. Для того чтобы нарушение произошло, должно быть одновременно выполнены два условия:

□ выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения;

□ нарушение ПДД, связанное с этим выездом.

Это две обязательных составляющих этого нарушения. При отсутствии одного из них ответственность за «встречку» не наступает.

Начнем с разбора самых очевидных и бесспорных нарушений, а потом перейдем к более сложным ситуациям. Но прежде следует понять: существует три вида наказания и, даже если нарушение бесспорно, необходимо еще правильно его квалифицировать. Не всегда нарушение водителя наказывается именно лишением. Варианты бывают следующие:

□ ст. 12.16, ч. 1. Нарушение требований разметки или дорожного знака. Штраф в размере 300 руб.;

□ ст. 12.15, ч. 3. Выезд на полосу встречного движения в нарушение ПДД, сопряженный с объездом препятствия. Штраф от 1000 до 1500 руб.;

□ ст. 12.15, ч. 4. Все остальные запрещенные выезды на встречную полосу, в том числе (с ноября 2010 года) — на встречные трамвайные пути. Никаких штрафов по статье не предусмотрено, только лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев;

□ ст. 12.16, ч. 2. Развороты и повороты налево, связанные с нарушением знаков или разметки. Штраф от 1000 до 1500 руб.;

□ ст. 12.16, ч. 3. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением. Лишение от 4 до 6 месяцев или штраф 5000 рублей.

Как видно из приведенного списка, зачастую приходится поломать голову над тем, как правильно квалифицировать нарушение ПДД.

Автомобилисту на заметку.

В редакции КоАП РФ от 2003 г имелась лишь одна статья, касающаяся «встречки», и наказание по ней не было суровым — штраф 300 руб. Но даже тогда не утихали споры о том, является ли поворот или разворот выездом на встречную полосу. Все ожидали от Верховного суда разъяснений, которые поставили бы точку в этом вопросе. И вот появилось постановление № 18 пленума Верховного суда, которое, казалось бы, разрешило проблему: любой из спорных маневров считается «встречкой». И повороты, и развороты, и даже нарушение требований знаков, когда машина оказывается на полосе, по которой движение осуществляется в другую сторону (например, улица с односторонним движением или полоса для маршрутных транспортных средств). Но вместо ожидаемой «точки» получилось «многоточие», ведь вопросов стало только больше.

Я убежден, что решение Верховного суда было ошибочным, и дальнейшее изменение законодательства происходило для исправления этой ошибки. Нельзя было ставить знак равенства между разными маневрами: поворот, разворот и выезд. Формально получалось, что любой поворот налево на любом перекрестке становился вне закона, ведь машина всегда при совершении поворота оказывалась на встречной полосе, а лишь после этого завершала поворот.

Позже наказание за «встречку» было ужесточено, но одновременно с этим стали разделять всевозможные ситуации, попутно исправляя эти ошибки. Так, отдельно прописали ответственность за повороты, развороты, объезд препятствия, а также за выезд на встречные трамвайные пути. Редакция ПДД от ноября 2010 года еще больше разделяет различные ситуации в зависимости от их общественной опасности. Думаю это не последняя модернизация КоАП РФ.

Прежде чем перейти к примерам, необходимо изучить еще один теоретический вопрос. Существуют такие понятия, как «общая норма» и «специальная норма». Понять разницу проще на примере: допустим, автомобилист выезжает через двойную сплошную на встречную полосу, чтобы объехать пробку. Думаю, любой автомобилист сразу же квалифицирует этот маневр как выезд на «встречку», но обратите внимание — при таком выезде автомобилист вдобавок нарушает требования разметки — пересекает двойную сплошную линию. Получается, что его можно наказать одновременно по двум статьям административного кодекса: за выезд на встречную полосу и за нарушение разметки. Но за одно нарушение не может быть нескольких основных наказаний (а лишение специального права или штраф — это основные виды наказаний). Как же тогда правильно применить норму закона?

Здесь вступает в силу правило о том, что специальная норма «главнее» общей. Нарушать разметку можно по-разному, и в данном случае это общая норма. Но именно такое нарушение разметки, когда машина выезжает на встречную полосу, описано в отдельной статье. И норма эта — специальная. В таких случаях, когда пересекаются общие и специальные нормы, применяется специальная норма. Таким образом, автомобилист несет ответственность за выезд на встречную полосу, а не за нарушение требований разметки. Важно помнить, что выезд на встречную полосу (в данном случае я имею в виду часть 4 статьи 12.15) — это тоже достаточно общая норма, и потому при рассмотрении каждой из ситуаций следует смотреть, не подпадает ли в данном случае нарушение под какую-нибудь специальную норму.

Теперь пришло время разбирать виды нарушений на примерах. Классический вариант «встречки» — нарушение пункта 9.2 ПДД (рис. 20.1), который запрещает на дорогах с двусторонним движением, имеющих 4 и более полос для движения в обоих направлениях, выезжать для обгона или объезда на встречную полосу (обгон — опережение движущейся машины, а объезд — опережение стоящей машины или препятствия). Кстати, на такой дороге обязательно должна быть нанесена разметка 1.3 (двойная сплошная) — это можно увидеть в описании этой разметки в приложении к ПДД. Такую же позицию высказал Верховный суд в своем пленуме № 18.

Автомобилисту на заметку.

Раньше правила дорожного движения не уточняли, для каких маневров запрещается выезжать на встречную полосу. Это было запрещено делать всегда, как только количество полос достигало четырех. В случае если на дороге нет других автомобилей, а также отсутствует разметка, то, выходит, и выезжать на встречную полосу не запрещено. Такое уточнение в ПДД появилось потому, что в некоторых регионах нашей страны есть достаточно широкие дороги, но при этом они имеют неинтенсивное движение и очень плохое качество дорожного полотна. Если на такой дороге автомобилист будет объезжать ямы по встречной полосе, но при этом не будет обгонять другие автомобили, то он не нарушает ПДД.