Взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права. Монография - Коллектив авторов

В ст. ст. 6 и 7 раскрываются особенности юрисдикции государства и международного уголовного суда в отношении лиц, совершивших геноцид, устанавливается запрет рассматривать данные деяния в качестве политических и отказывать в выдаче на данном основании221.

Международная конвенция ООН о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 г. содержит в ст. 1 описание состава данного преступления международного характера, предусматривает обязательность криминализации данного деяния. Процессуальные нормы, обусловленные характером данного преступления, предусматривают: особенности выдачи лица, совершившего преступление – захват заложников, особенности избрания в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 6); обязанность проведения справедливого судебного разбирательства в отношении данного лица (ст. 8); требование, чтобы данное преступление было включено в любой договор о выдаче (ст. 10); обязанность государств предоставлять друг другу международную помощь в связи с расследуемым преступлением (ст. 10)222.

Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. содержит главу 3, предусматривающую криминализацию коррупции и особенности регламентации правоохранительной деятельности. Конвенция предусматривает следующие составы преступлений: подкуп национальных публичных должностных лиц (ст. 15), подкуп иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций (ст. 16), хищение, неправомерное присвоение или нецелевое использование имущества публичным должностным лицом (ст. 17) и т. п. Конвенция призывает государства устанавливать длительные сроки давности уголовного преследования за коррупционные преступления (ст. 29). Статьи 30 и 31 посвящены особенностям уголовного преследования и судебного разбирательства уголовных дел о вышеуказанных преступлениях международного характера. При этом каждое государство-участник в той мере, в которой это соответствует основополагающим принципам его правовой системы, рассматривает возможность установления процедур, с помощью которых публичное должностное лицо, обвиненное в совершении преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей Конвенцией, может быть в надлежащих случаях смещено, временно отстранено от выполнения служебных обязанностей или переведено на другую должность соответствующим органом, с учетом необходимости уважения принципа презумпции невиновности. Статья 31 данной Конвенции предусматривает обязанность государств приостанавливать финансовые операции, применять арест и конфискацию имущества в ходе расследования данного преступления. Особое внимание должно уделяться защите свидетелей, экспертов и потерпевших по данным уголовным делам (ст. 32). Государства должны стремиться стимулировать сотрудничество обвиняемых с органами предварительного расследования по таким уголовным делам (ст. 37) – каждое государство-участник рассматривает вопрос о том, чтобы предусмотреть возможность смягчения, в надлежащих случаях, наказания обвиняемого лица, которое существенным образом сотрудничает в расследовании или уголовном преследовании в связи с каким-либо преступлением, признанным таковым в соответствии с настоящей Конвенцией.

Устанавливаются также особенности выдачи по коррупционным преступлениям (ст. 44). Государство-участник, законодательство которого допускает это, может разрешить выдачу какого-либо лица в связи с любым из преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, которые не являются уголовно наказуемыми согласно его собственному внутреннему законодательству. Каждое из преступлений, к которым применяется настоящая статья, считается включенным в любой существующий между государствами-участниками договор о выдаче в качестве преступления, которое может повлечь выдачу. В отношении любого преступления государства-участники, при условии соблюдения своего внутреннего законодательства, прилагают усилия к тому, чтобы ускорить процедуры выдачи и упростить связанные с ней требования о предоставлении доказательств. Государство-участник, на территории которого находится лицо, подозреваемое в совершении преступления, если оно не выдает такое лицо в связи с преступлением, к которому применяется настоящая статья, лишь на том основании, что оно является одним из его граждан, обязано, по просьбе государства-участника, запрашивающего выдачу, передать дело без неоправданных задержек своим компетентным органам для цели преследования. Государства-участники не отказывают в предоставлении взаимной правовой помощи согласно настоящей статье на основании банковской тайны (ст. 46 Конвенции)223.

Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. также содержит составы деяний, подлежащих криминализации, – участие в организованной преступной группе (ст. 5), отмывание доходов от преступлений (ст. 6), коррупция (ст. 8). Статья 11 регулирует особенности уголовного преследования и вынесения судебного решения по данной категории уголовных дел – каждое государство-участник стремится обеспечить использование любых предусмотренных в его внутреннем законодательстве дискреционных юридических полномочий, относящихся к уголовному преследованию лиц за преступления, охватываемые данной Конвенцией, для достижения максимальной эффективности правоохранительных мер в отношении этих преступлений и с должным учетом необходимости воспрепятствовать совершению таких преступлений. Каждое государство-участник в надлежащих случаях устанавливает согласно своему внутреннему законодательству длительный срок давности для возбуждения уголовного преследования за любое преступление, охватываемое данной Конвенцией, и более длительный срок давности в тех случаях, когда лицо, подозреваемое в совершении преступления, уклоняется от правосудия. Устанавливаются особенности конфискации доходов от преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов; имущества, оборудования или других средств, использовавшихся или предназначавшихся для использования при совершении преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, а также наложения ареста на имущество (ст. 12).

Данной конвенцией предусматриваются особенности международного сотрудничества в целях конфискации (ст. 13), определяются особенности установления юрисдикции в отношении транснациональных преступлений (ст. 15). В соответствии со ст. 16 каждое из преступлений, перечисленных в Конвенции, считается включенным в любой существующий между государствами-участниками договор о выдаче в качестве преступления, которое может повлечь выдачу. Государства-участники обязуются включать такие преступления в качестве преступлений, которые могут повлечь выдачу, в любой договор о выдаче, который будет заключен между ними. В отношении любого преступления, к которому применяется настоящая статья, государства-участники, при условии соблюдения своего внутреннего законодательства, прилагают усилия к тому, чтобы ускорить процедуры выдачи и упростить связанные с ней требования о предоставлении доказательств.

Государства-участники не могут отказывать в выполнении просьбы о выдаче лишь на том основании, что преступление считается также связанным с налоговыми вопросами. До отказа в выдаче запрашиваемое государство-участник, в надлежащих случаях, проводит консультации с запрашивающим государством-участником, с тем чтобы предоставить ему достаточные возможности для изложения его мнений и представления информации, имеющей отношение к изложенным в его просьбе фактам224.

Следует отметить, что положения уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм в данных конвенциях имеют различные механизмы реализации. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных Российской Федерации» в п. 6 разъясняется, что «международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом… Исходя из статьи 54 и пункта «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также статьи 8 УК, уголовной ответственности в Российской Федерации подлежит лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации. В связи с этим международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма Уголовного кодекса Российской Федерации прямо устанавливает необходимость применения международного договора Российской Федерации (например, статьи 355 и 356 УК РФ)».