Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) - А Власов

Статья 272. Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции

1. Законодателем установлены два критерия относимости определений арбитражного суда к числу тех, которые подлежат апелляционному обжалованию.

Первый критерий связан с указанием в законе на возможность обжалования того или иного судебного определения. Не каждое из них подлежит обжалованию, поскольку не все определения оформляются отдельным судебным актом, и не со всеми определениями связаны последствия, которые имеют самостоятельное значение вне связи с судебным актом по результатам рассмотрения дела.

Второй критерий связан с тем, что обжалованию подлежит независимо от указаний закона всякое определение, препятствующее дальнейшему движению дела.

На протокольные определения жалобы не подаются, поскольку все имеющиеся по ним возражения заинтересованное лицо имеет возможность изложить при обжаловании итогового судебного акта.

Как правило, судебные определения обжалуются в месячный срок со дня их вынесения (ч. 3 ст. 188 АПК РФ). Он, в частности, применяется при возврате искового заявления (ч. 4 ст. 129 АПК РФ), при обжаловании определений об оставлении иска без рассмотрения (ч. 2 ст. 149 АПК РФ), о прекращении производства по делу (ч. 2 ст. 151 АПК РФ).

Все исключения из общего правила предусмотрены в арбитражном процессуальном законе. В течение десяти дней со дня их вынесения могут быть, в частности, обжалованы определения по делу о несостоятельности (банкротстве), обжалование которых возможно отдельно от итогового судебного акта по результатам разбирательства (ст. 223 АПК РФ).

2. Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в суд апелляционной инстанции и рассматриваются им, по общему правилу, в том же порядке, что и апелляционные жалобы на судебные решения.

3. К числу определений, препятствующих дальнейшему движению дела, относятся определения о возврате искового заявления (ст. 129 АПК РФ), о прекращении производства по делу, об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (ч. 5 ст. 117 АПК РФ) и др.

Законодателем установлен для рассмотрения апелляционных жалоб на такие определения процессуальный срок, не превышающий десяти дней со дня поступления жалобы в суд (ч. 3 ст. 272 АПК РФ).

При традиционном извещении заказной корреспонденцией лиц, участвующих в деле, вызов которых в судебное заседание обязателен, проведение судебного разбирательства по апелляционной жалобе на определения названного вида в установленный законодателем срок маловероятно, поскольку у суда апелляционной инстанции будут заведомо отсутствовать уведомления об их надлежащем извещении.

Судебное заседание должно быть назначено в установленный законом срок и состояться при наличии возможности извещения лиц, участвующих в деле, иными способами незамедлительной и фиксированной передачи информации (телеграмма, телефонограмма, электронная почта и др.) о назначенном месте и времени судебного заседания либо их явке в судебное заседание при отсутствии надлежащих уведомлений.

Определения суда первой инстанции, препятствующие дальнейшему движению дела, не связаны с рассмотрением заявленного требования по существу. Поэтому возможные судебные ошибки должны исправляться в максимально короткие сроки.

4. Результатом рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции может быть оставление определения без изменения, а жалобы без удовлетворения; отмена определения арбитражного суда первой инстанции и направление дела для рассмотрения в суд первой инстанции; отмена определения полностью или в части и разрешение процессуального вопроса, содержащегося в отмененном определении, судом апелляционной инстанции.

Глава 35. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции

Статья 273. Право кассационного обжалования

Правом на подачу кассационной жалобы обладают лица, участвующие в деле. Иные лица могут обратиться с жалобой в суд кассационной инстанции в тех случаях, когда это допускается настоящим Кодексом.

К числу таких лиц, в частности, относятся прокурор, не принимавший участие в разбирательстве дела судом первой инстанции в установленных законом случаях (ст. 52 АПК РФ), лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых принято судебное решение (ст. 42 АПК РФ).

В кассационную инстанцию могут быть обжалованы только акты судов первой и апелляционной инстанций, находящихся в арбитражных округах. Решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в общеустановленном порядке кассационному обжалованию не подлежат.

В суд кассационной инстанции заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, минуя суд апелляционной инстанции, а в установленных законом случаях (ст. 195, 234, 240, 245 АПК РФ) обжалование судебных актов первой инстанции в суд апелляционной инстанции законом не предусмотрено.

Подача кассационной жалобы на судебный акт одной из судебных инстанций, принимавших участие в рассмотрении заявленного требования (первой или апелляционной), не означает того, что проверке подлежит только обжалованный судебный акт. Если рассмотрение дела состоялось не только в суде первой, но и в суде апелляционной инстанции, то очевидна смысловая связь между принятыми судебными актами по результатам рассмотрения дела. Взаимная связь этих актов обусловлена не только формальной логикой, но и арбитражным процессуальным законом (ст. 168–170, 271 АПК РФ). Подача кассационной жалобы только на апелляционное постановление не исключает, а предполагает ревизию наряду с ним решения суда первой инстанции.

Это может быть необходимо для отмены постановления суда апелляционной инстанции и оставления в силе решения суда первой инстанции, частичного изменения решения суда первой инстанции или наряду с постановлением суда апелляционной инстанции, отмены полностью или в части обоих судебных актов с передачей дела на новое рассмотрение.

Статья 274. Арбитражный суд кассационной инстанции

Жалобы в порядке кассационного производства на судебные акты, вступившие в законную силу, рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции.

В соответствии с главой третьей «Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных арбитражных судов округов» Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в качестве судов кассационной инстанции выступают федеральные арбитражные суды округов, которые действуют на территориях, не совпадающих с административно-территориальным устройством Российской Федерации, что создает дополнительные гарантии независимости судебной власти от других ветвей государственной власти.

Всего в Российской Федерации действуют десять окружных федеральных арбитражных судов. К ним относятся:

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, юрисдикция которого распространяется на Владимирскую, Ивановскую, Кировскую области, Республику Коми, Костромскую область, Республику Марий Эл, Республику Мордовия, Нижегородскую область, Чувашскую Республику, Ярославскую область.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (Республика Бурятия, Иркутская область, Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Республика Хакасия, Читинская область).

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (Амурская область, Еврейская автономная область, Камчатская, Магаданская области, Приморский край, Сахалинская область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ).

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ).

Федеральный арбитражный суд Московского округа (город Москва и Московская область).

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (Астраханская, Волгоградская, Пензенская, Самарская, Саратовская области, Республика Татарстан, Ульяновская область).

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (Архангельская, Вологодская, Калининградская области, Республика Карелия, Мурманская, Новгородская, Псковская области, город Санкт-Петербург и Ленинградская область, Тверская область).

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Республики Адыгея, Дагестан, Ингушская, Кабардино-Балкарская Республики, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Краснодарский край, Ростовская область, Республика Северная Осетия, Ставропольский край).