Земельный налог. Особенности исчисления и уплаты - Г Кузьмин

Если суд признает недействительным отказ в предоставлении земельного участка для строительства, то в своем решении он обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Предварительное согласование места размещения объекта не проводится:

— при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);

— в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства;

— в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 30.1 Земельного кодекса РФ, которая вступает в силу с 1 октября 2005 года (ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ), и заключаются в следующем.

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 ЗК РФ.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

В 2-недельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления могут принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка. Они обязаны опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка (с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования) в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.

Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу, заинтересованному в получении земельного участка.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином или юридическим лицом в 2-недельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

И еще. Органы, которые ведут государственный земельный кадастр, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию налоговикам в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ.

В частности, органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые инспекции по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Сведения они представляют по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Органы, которые ведут государственный земельный кадастр, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию по формам, утвержденным Министерством финансов России. Форма "Сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу" и рекомендации по ее заполнению утверждены приказом Минфина России от 20 июня 2005 года N 75н.

Результаты государственной кадастровой оценки земель, а именно кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года, должна быть доведена до сведения налогоплательщиков. Порядок этой процедуры определяют органы местного самоуправления (исполнительные органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), не позднее 1 марта этого года (п.14 ст.396 НК РФ).

В городе Москве, например, порядок доведения до сведения плательщиков земельного налога кадастровой стоимости земельных участков установлен Распоряжением Правительства Москвы от 4апреля 2005 года N 522-РП.

Указанным Распоряжением установлено, что кадастровая стоимость земельных участков доводится до сведения налогоплательщиков земельного налога Департаментом земельных ресурсов города Москвы заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей

Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов Москвы и Санкт-Петербурга).

При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков — организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 НК РФ, то есть ранее 1 февраля года, следующего за истекшим календарным годом (п.1 ст.397 НК РФ).

Например, в Москве согласно статье 3 Закона N 74 земельный налог, подлежащий уплате по истечении года, уплачивается не позднее 1 февраля следующего года, то есть в соответствии с вышеназванной нормой НК РФ.

Следует помнить, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ (п.2 ст.57 НК РФ).

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное.

Как уже подчеркивалось, московские налогоплательщики — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не уплачивают авансовые платежи по земельному налогу (п.3 ст.3 Закона N 74). Остальные же столичные плательщики земельного налога, то есть организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями (в отношении земельных участков, используемых ими в предпринимательской деятельности), уплачивают авансовые платежи по земельному налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, то есть не позднее 30 апреля, 31 июля и 31 октября.

Согласно статье 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока, установленного законодательством о налогах и сборах, падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Так, 30 апреля в 2005 году выпало на субботу, поэтому крайний срок уплаты земельного налога в Москве был перенесен на первый после выходных рабочий день, то есть на 3 мая 2005 года. 31 июля 2005 года было воскресеньем, в связи с чем последним сроком уплаты авансового платежа по земельному налогу стало 1 августа 2005 года.

Кстати, это правило касается не только сроков уплаты налогов и сборов, но и любых других сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, например, сроков подачи декларации.

По истечении налогового периода (календарного года) налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 396 НК РФ. Это сказано в пункте 2 статьи 397 НК РФ. По мнению автора, в данном случае в кодексе, видимо, присутствует техническая ошибка или описка. Дело в том, что указание, как исчислить сумму земельного налога, подлежащую уплате в бюджет по итогам налогового периода, содержится в пункте 5 статьи 396 НК РФ. Поэтому данное место следует читать, как: "исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 396 НК РФ".