Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.) - коллектив авторов

После ноябрьского (1929 г.) Пленума ЦК ВКП(б) и особенно с 1930/31 г. происходит значительное расширение сети вузов и средних специальных учебных заведений. Особенно высокими темпами росли индустриально-технические высшие и средние специальные учебные заведения. Если сеть всех вузов за годы первой пятилетки выросла в 5,6 раза, а число студентов — в 2,9, то количество индустриально-технических институтов увеличилось в 10,7, а число студентов в них — в 5 раз1424. Число студентов технических вузов выросло с 48,9 тыс. в начале пятилетки до 233,5 тыс. в конце, изменились их социальный состав и политическая направленность1425. Существенно выросла сеть индустриальных техникумов. В 1928 г. число учащихся в них составляло 24,5% учащихся всех техникумов, а в 1933 г. превысило 43%. Особенно быстрыми темпами росло число учебных заведений по подготовке специалистов для машиностроительной, металлургической, электротехнической и химической промышленности.

За годы первой пятилетки значительное развитие получили высшие и средние учебные заведения по подготовке специалистов для сельского хозяйства и педагогических кадров. Число сельскохозяйственных вузов увеличилось с 30 в 1927/28 учебном году до 142 в 1932/33 г., а число студентов в них — с 22,4 тыс. до 62,2 тыс. человек, педагогических — соответственно, с 27 до 163 и с 15,8 тыс. до 93,3 тыс. человек1426. Такое увеличение было связано с преобразованиями в сельском хозяйстве и осуществлением всеобщего обязательного начального, а затем и семилетнего образования в стране.

Для обеспечения наборов в вузы рабочей и колхозной молодежи все возрастающую роль играли рабфаки и курсы подготовки в вузы и техникумы.

В те годы проводилась огромная работа по улучшению методов преподавания в вузах, совершенствованию проведения практики. С осени 1931 г. в учебных заведениях Москвы, Украины и других городов стал применяться лабораторно-бригадный метод обучения. Недостатки самого метода усугублялись отсутствием оборудования, учебных пособий.

Ряд вузов, перейдя на лабораторно-бригадный метод обучения, отказались от других видов занятий, ввели свободное посещение, а преподавателям отвели роль консультантов, что снижало их роль в процессе образования. При проведении занятий стали равняться на середняка, поэтому снижалась успеваемость в целом. На основе проведения обследований работы вузов и техникумов 19 сентября 1932 г. было принято постановление ЦИК СССР «Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах»1427. Это постановление внесло принципиальные изменения в систему преподавания и организацию учебного процесса. Лабораторно-бригадный метод учебной работы был отменен. В основу организации учебного процесса было положено твердое расписание, для всех учебных заведений был установлен единый режим с одинаковой продолжительность учебного года, твердыми сроками начала и конца занятий, каникул и т. д. Контроль за учебной работой технических вузов и утверждение учебных планов и программ был возложен на созданный при ЦИК СССР Комитет по высшей технической школе1428.

Партийные и комсомольские организации вузов и техникумов проводили огромную работу в области упорядочения деятельности учебных заведений, повышения идейно-политической, воспитательной работы среди студенчества.

Развитие высших и средних специальных учебных заведений в этот период иллюстрируют данные табл. 1.

Таблица 1

Рост числа высших и средних учебных заведений СССР * Высшие учебные заведения Средние специальные учебные заведения число учебных заведений в них студентов, тыс. число учебных заведений в них учащихся, тыс. 1914/15 г. (в границах до 17 сентября 1939 г.) 91 112,0 295 35,8 1927/28 г. 148 168,5 1037 189,4 1932/33 г. 832 504,4 3509 723,7

* «Народное образование, наука и культура в СССР». М., изд-во «Статистика», 1970, стр. 151.

За годы первой пятилетки народное хозяйство страны получило 170,7 тыс. новых специалистов с высшим образованием и 308,9 тыс. — со средним. К концу первой пятилетки в СССР было 1,4 млн. человек с высшим и средним специальным образованием, 30% из них окончили вузы и техникумы в годы первой пятилетки1429.

2. Развитие науки

В годы первой пятилетки масштабы организации и развертывания научных исследований приобрели общегосударственное, народнохозяйственное значение. Это соответствовало общим потребностям ускорения развития производительных сил на основе крупного машинного производства, которое характеризуется возрастающей технической и технологической сложностью.

В период первой пятилетки осуществлялась коренная перестройка и интенсивное расширение всей системы научных учреждений страны, закладывались основные организационные принципы развития советской социалистической науки в двух основных направлениях: накопление научно-прикладных знаний (сеть научных организаций промышленности) и фундаментальных, общетеоретических исследований (учреждения Академии наук).

В решениях XV съезда ВКП(б) в качестве важного условия успешного выполнения пятилетнего плана развития народного хозяйства ставилась задача широкого развития сети промышленных научно-исследовательских институтов и лабораторий. 7 августа 1928 г. было принято постановление СНК СССР «Об организации научно-исследовательской работы для нужд промышленности». Для усиления связи работы научно-исследовательских учреждений с текущими нуждами и перспективными планами развития промышленности предусматривалось ускорить разработку пятилетнего плана научно-исследовательских работ в соответствии с пятилетним планом перспективного развития промышленности. Основное внимание уделялось теоретическим проблемам, имевшим практическое значение, проблемам технической реконструкции (электрификации, химизации процессов производства и т. п.) и освобождения советской промышленности от импортной зависимости, организации новых производств и усиления обороноспособности СССР. Намечавшиеся мероприятия должны были обеспечить дальнейший рост сети научно-исследовательских институтов и лабораторий промышленности, значительно расширив географический радиус их размещения.

Если в 1928 г. существовало 30 научных организаций промышленности, в том числе 14 в Москве и 16 в Ленинграде, то на 1 января 1932 г. их общее число увеличилось до 205, или в 7 раз. Хотя в течение этих лет сильно возросло значение Москвы и Ленинграда как крупнейших научных центров страны, все же в начале 1932 г. около 121 научной организации промышленности размещались в новых крупных промышленных центрах, в том числе на Украине — 38, на Урале — 20, в Сибири и на Дальнем Востоке — 15, в Закавказье — 11. К общему числу научных организаций промышленности в начале 1932 г. относились 122 научно-исследовательских института и 83 филиала, причем 176 из них имели общесоюзное значение и 29 — республиканское. В число научно-исследовательских организаций союзного значения входило 16 головных учреждений (8 институтов с 8 филиалами), а остальные 160 были отраслевыми научными учреждениями. На долю химии приходилось 27 институтов и филиалов, машиностроения — 18, металлургии — 13, производства стройматериалов — 25, энергетики — 13, топлива — 13, легкой промышленности — 10. Общая численность персонала научных учреждений промышленности увеличилась с 3,2 тыс. человек в 1929 г. до 24,8 тыс. в 1931 г., в том числе кадры научных работников расширились соответственно с 1,5 тыс. до 8,8 тыс. человек. Примерно с 1930 по 1932 г. общие затраты на научно-исследовательские работы в сфере промышленности, в том числе на капитальное строительство и оборудование, увеличились с 88,5 млн. до 273 млн. руб., или в 3 с лишним раза1430. Уже первый пятилетний план заложил основу исторического процесса все более интенсивного превращения науки в непосредственную производительную силу социалистического экономического развития.

Важную роль в ходе развития промышленности сыграл «Государственный институт по проектированию металлических заводов» (Гипромез). Вначале он включал ряд крупных отделов — металлургический, машиностроительный, энергетический, строительный, экономический и общий, которые объединяли филиалы на местах, затем — в 1929 г. — он разделился на крупные самостоятельные государственные проектные институты по отраслям промышленности. Сотрудниками Гипромеза разрабатывались крупные проекты нового промышленного строительства — Криворожского, Магнитогорского и Челябинского металлургического заводов, вагоностроительного завода в Нижнем Тагиле, Уральского завода тяжелого машиностроения в Свердловске (Уралмаш), Волгоградского тракторного завода, завода сельскохозяйственного машиностроения в Ростове-на-Дону, завода по производству кос в Златоусте, крупного завода текстильного машиностроения, инструментального завода.