Уголовно-правовые проблемы охраны власти (история и современность). Монография - Александр Чучаев

Понятие «злоумышления» раскрывается в ст. 264 Уложения о наказаниях. Оно охватывает не только покушение на указанные преступления, но и подыскание соучастников («предложение другому принять в них участие»), заговор, организацию сообщества, вступление в такое сообщество или в число заговорщиков, обнаружение умысла («словесное или письменное своих о том мыслей и предположений»), приготовительные действия. Таким образом, имеется некоторое противоречие между Общей частью и указанными положениями ст. 264 Уложения о наказаниях. А. Лохвицкий в связи с этим указывает: «Это мы встретим, хоть не в такой абсолютной форме, и в других государственных преступлениях. Это объясняется, во-первых – их чрезвычайной важностью, теми неисчислимыми бедствиями, которыми они грозят, а во-вторых – особенным свойством этих преступлений, относительно совершения, сравнительно с общими преступлениями. Из этой особенности политических преступлений выходит необходимость поражать сильными наказаниями и действия, предшествовавшие их выполнению»[313].

Согласно закону одинаковому наказанию подлежали все причастные и прикосновенные к данному преступлению лица: главный виновный, сообщник, попуститель, укрыватель и недоноситель. В этом случае на действия виновных не распространялось положение ч. 3 ст. 128 Уложения, согласно которому освобождались от уголовной ответственности за недоносительство и укрывательство либо подвергались более мягким наказаниям лица, состоящие «в брачном союзе или близких связях родства или свойства» либо бывшие благодетелем виновного.

В круг потерпевших, наряду с императором, входят его супруга, наследник престола и другие члены императорского дома. Однако направленность деяния при совершении преступления против указанных лиц несколько иная: помимо жизни, здоровья свободы и чести оно посягает на «высочайшие права» потерпевших. Это обстоятельство вполне объяснимо, в отличие от государя императора они не обладают верховной властью в стране, им принадлежат права, которые обусловлены их социально-правовым статусом супруги, наследника и т. д. Членами императорского дома, кроме супруги государя и его наследника, признаются все великие князья и княгини, т. е. прямые потомки царя, князья и княгини императорской крови[314].

В 1868 г. в число потерпевших были включены караул и часовые, охраняющие священную особу государя императора и членов императорского дома.

Вторым видом преступления, входящего в рассматриваемую группу деяний, является письменное оскорбление (ст. 267 Уложения о наказаниях). Норма о нем дважды подвергалась изменению. В редакции Уложения о наказаниях 1885 г. деяние заключалось в «составлении и распространении письменных или печатных сочинений или изображений, с целью возбудить неуважение к верховной власти, или же к личным качествам государя, или к управлению его государством» (ст. 245). К нему приравнивалось участие в составлении или злоумышленном распространении таких сочинений или изображений. Кроме того, предусматривалась ответственность за: а) изготовление подобного рода сочинений или изображений; б) их хранение (деяние не влекло наказания, если имелось особое распоряжение по этому поводу или разрешение высшего начальства – ст. 267 Уложения о наказаниях).

Таким образом, можно заключить, что общественная опасность преступления в первую очередь связывается с распространением рукописных или печатных сочинений и изображений; знакомство с ними могло возбудить неуважение к власти вообще, личным качествам особы государя либо к управлению им государством в частности. И наоборот, изготовление и хранение таких сочинений и изображений без их распространения, по сути, создает лишь потенциальную угрозу указанным интересам, поэтому они менее опасны и влекут менее строгую ответственность.

Если сочинение было распространено против воли изготовителя (например, лицом, которому оно случайно попало в руки), то и в этом случае он нес ответственность за лично совершенные действия.

Третье преступление против государя императора и членов императорского дома заключалось в оскорблении. В ст. 268 Уложения о наказаниях говорится: «Кто осмелится произнести, хотя и заочно, дерзкие оскорбительные слова против государя императора, или с умыслом будет повреждать, искажать или истреблять выставленные в присутственном или публичном месте портреты, статуи, бюсты или иные изображения его, тот…». По сути, криминализированы два вида действия: во-первых, так называемое «оскорбление словом», во-вторых, проявление неуважения к изображению императора.

В 1863, 1882 и 1885 г. указанная статья подверглась изменениям. Была введена новая часть и суброгирована ч. 2 ст. 268 Уложения о наказаниях. В связи с этим в Уложении 1885 г. она имела три части; во второй предусматривалась ответственность дозволившего себе указанные в этой статье «дерзкие слова и поступки заочно, без прямого намерения возбудить неуважение к священной особе государя императора».

Состояние опьянения лица и отсутствие преднамеренного умысла признавались смягчающим наказание обстоятельством (ч. 2 ст. 268 Уложения 1845 г., ч. 3 ст. 246 Уложения 1885 г.). «Впрочем, на практике и в этом преступлении не только пьянство, но и невежество принималось в уважение. Император Александр I, по поводу дела о произнесении на его особу оскорбительных слов одним крестьянином, издал указ с строгим замечанием суду о том, что не следует важного преступления в словах, сказанных полудиким человеком»[315]. Это обстоятельство, как ни странно, не указано применительно к аналогичным действиям, совершенным в отношении наследника престола, супруги императора и других членов его семьи (ст. 270 Уложения о наказаниях).

Сопоставление ст. 263 и 267 Уложения о наказаниях показывает, что первая из них предусматривает «оскорбление действием», вторая – «оскорбление словом», а также оскорбление, выраженное в форме проявления неуважения к изображению императора.

Свидетели оскорбления государя, не воспрепятствовавшие «дерзким поступкам или словам», а равно не донесшие о них ближайшему местному начальству также подлежали уголовной ответственности.

6.2. Сопротивление распоряжениям правительства и неповиновение властям

Как уже указывалось, ряд преступлений против власти содержится в разд. 4 Уложения о наказаниях «О преступлениях и проступках против порядка управления».

Состав неповиновения в Уложении о наказания сформулирован в достаточно общем виде. В ст. 283 говорится: «Всякий явно и упорно не повинующийся или сопротивляющийся какой-либо власти, правительством установленной, подвергается…». Неповиновение заключается в умышленном или по преступному безразличию неисполнении предписаний, требований или распоряжений органов власти[316]. Под сопротивлением власти в литературе предлагалось понимать заведомое воспрепятствование посредством насилия законным действиям представителя власти[317].

Диспозиция нормы, предусмотренной ст. 283 Уложения о наказаниях, является бланкетной, поскольку «перечислить, хотя бы приблизительно, все виды неповиновения властям, встречающиеся в нашем действующем праве, представляется не только делом бесполезным, но и прямо невозможным, так как для этого пришлось бы изложить содержание подавляющей массы всевозможных изо дня в день меняющихся уставов, инструкций, правил и т. п., которыми определяются служебные права и обязанности, а также сфера деятельности многочисленных органов управления»[318].

Следует отметить, что Уложению о наказаниях известен и такой вид противодействия власти, как ее ослушание[319]. Кроме того, ст. 1280 Уложения о наказаниях 1857 г. предусматривает уголовную ответственность за учиненные в публичном месте коллективные беспорядки (шум, крик, иные неприличные действия), сопровождавшиеся отказом разойтись в ответ на правомерные требования полиции. При издании Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г.), эта статья была исключена из Уложения о наказаниях и включена в Устав (ст. 38).

В законодательных актах, действовавших до 1845 г., не проводится дифференциация между различными видами сопротивления. В Уложении о наказаниях противозаконное сопротивление властям подразделено на общий и частные виды. К общему виду отнесены такие деяния, которые заключаются в воспрепятствовании исполнению каких-либо общих для всего государства или отдельного региона действий правительства (например, обнародование или приведение в исполнение законов и манифестов). Частное сопротивление подразумевает противодействие реализации требований актов, имеющих индивидуально определенную направленность, – решений суда, постановлений должностных лиц. Общий вид в законе именуется восстанием, а частный – собственно сопротивлением. Впрочем, это различие в Уложении о наказаниях не выдержано до конца.