Эксперт № 48 (2013) - Эксперт Эксперт

При этом не только у Януковича, но и у его кабинета министров сформировалось убеждение, что для получения этих денег не потребуется ни освобождать Тимошенко, ни сокращать социальные расходы (условия получения кредита МВФ). Расчет восточноевропейцев состоял в том, что втянутый в саму процедуру ассоциации с ЕС и сагитировавший собственное население Янукович не сможет дать задний ход, когда обнаружит, что далеко не все из обещанного Киев действительно получит. В то же время они надеялись несколько снизить требования коллег из ЕС, убедив их в приоритете втягивания Украины в Евросоюз.

Ошибка вторая: Янукович понадеялся на то, что ему удастся убедить Россию сохранить режим свободной торговли и вообще не вводить никаких дальнейших ограничений. Подобную уверенность также вселили в Януковича коллеги из ЕС. Александр Квасьневский даже в прессе говорил о том, насколько легче Украине будет разговаривать с Москвой, если она подпишет соглашение об ассоциации с ЕС. В какой-то степени расчет на открытый российский рынок был сам по себе большой мотивацией для Януковича, ведь Украина, находясь в зоне свободной торговли со странами Таможенного союза и одновременно с ЕС, хотела сесть еще на один транзитный поток товаров, который бы шел из ЕС через ее территорию в Россию и страны СНГ. При этом ни Россия, ни страны ТС не имели бы никаких рычагов воздействия на ЕС и вынуждены были бы обращаться к Украине как к медиатору. Эта схема должна была поднять значимость и нужность Украины в глазах одновременно и ЕС, и России.

Протрезвели

Получилось же совсем иначе. Когда в августе Россия начала принимать жесткие меры против Украины и приостановила импорт товаров, Запад счел, что Януковичу деваться некуда, и разъяснил ему реальные условия сделки. Как рассказал «Эксперту» на условиях анонимности хорошо информированный источник в Киеве, они касались как освобождения Юлии Тимошенко , так и финансирования, которое оказалось привязанным к допуску западных товаров на украинский рынок и приватизации крупных секторов украинской экономики, включая энергетику и железные дороги, в пользу европейских компаний (приватизировать госкомпании надеялись сами украинские олигархи). Кроме того, МВФ настаивал и настаивает на повышении тарифов на газ для населения, чтобы коммунальные предприятия вышли в прибыль, а потом были приватизированы западными компаниями, как это было сделано в Болгарии. То есть были бы запущены те же процессы, что и в Восточной Европе, но на значительно худших условиях, поскольку Украина, не будучи членом ЕС, лишена возможности влиять на принимаемые решения, а также потому, что безвизовый режим для Украины не был предусмотрен даже в проекте и она бы не смогла экспортировать свою безработицу в ЕС, как это делают другие восточноевропейские страны.

Исполнение этих требований фактически означало бы утрату украинской властью и бизнесом всех активов и рычагов воздействия на ситуацию. В то же время требование ЕС отпустить Тимошенко показывало, что Запад будет активно лезть во внутриполитические процессы в стране и может не поддержать Януковича на выборах 2015 года. «В течение сентября-октября Янукович четко понял, что его кинули, что ему выкручивают руки для того, чтобы он передал власть тому, на кого укажут в Брюсселе. У него был выбор: согласиться на эту роль, а потом в течение следующего года уйти на спокойную пенсию в качестве почетного евроинтегратора Украины, сохраняя за собой какой-то бизнес, либо же бороться за власть», — утверждает наш киевский источник.

Однако Виктор Янукович, как человек жесткий и решительный, почувствовав, что его загоняют в угол, развернулся на 180 градусов и снова обратился за помощью к России — отказавшись подписывать соглашение с ЕС.

Снова Майдан

Результатом экстравагантного разворота украинского президента стали массовые акции протеста, прокатившиеся по Украине. Электорат Юлии Тимошенко, разочарованный ее невыходом из тюрьмы, да и просто очарованное нарисованными европерспективами население чувствуют себя обманутыми. Особенно сильное впечатление произвели на зрителей выступления организованных боевиков Олега Тягнибока , избивавших на Майдане полицейских и поливавших их слезоточивым газом. Вопрос, который сегодня интересует многих: будут ли нарастать протестные движения и справится ли с ними нынешняя власть?

Чтобы ответить на него, необходимо оценить возможности тех сил, которые организуют и финансируют беспорядки. Как раз в день начала саммита украинский олигарх Петр Порошенко выступил в передаче телеканала BBC «Трудный разговор». Порошенко настолько хотелось показать Европе, что именно он на веревочке приведет Украину в ЕС, если только Евросоюз сделает ставку на него как на нового оппозиционного лидера, что он прямым текстом сказал: сегодняшние волнения на Украине организуются именно на его деньги. Заявление Порошенко демонстрирует, что в действительности степень народного гнева не столь уж и высока и без постоянной подпитки вряд ли приведет к чему-то серьезному, по крайней мере в данный момент.

Олигарх Петр Порошенко хочет продавать свои конфеты в России и жить в Европе

Фото: РИА Новости

Евросоюз же вряд ли сможет быстро определиться с фигурой, которую теперь станет поддерживать. К тому же ЕС в ближайшее время столкнется с проблемами дальнейшего финансирования своей подрывной деятельности на Украине. С момента запуска летом 2008 года программы «Восточное партнерство» на нее из бюджета ЕС было потрачено 2,5 млрд евро, а никакого результата так и не было достигнуто. Самая крупная «рыба» — Украина в итоге отказалась от подписания соглашения об ассоциации, и даже такие «малявки», как Молдавия и Грузия, лишь парафировали соглашения и еще далеки от их окончательного утверждения. В адрес комиссара по «Восточному партнерству» Фюле все активнее высказываются претензии из-за непрозрачной отчетности по вопросу траты этих денег. При таких результатах, а также в ситуации жесткого внутреннего экономического кризиса и нехватки денег для помощи странам — членам ЕС сторонникам вовлечения Украины будет трудно пробить новое значительное финансирование для спонсирования протестного движения.

Среди украинских же олигархов желающих финансировать протесты сегодня не так много. С одной стороны, большинство олигархов действительно испугались потерять свои активы на Украине в случае интеграции с ЕС, с другой — их лояльность нынешней власти прямо пропорциональна близости к «кормушке». Дело в том, что сегодня на Украине существует ряд финансово-промышленных групп, в пользу которых и распределяются денежные потоки. В последние лет пять экономика страны очень слаба, ее рост слишком маленький, поэтому основные деньги зарабатываются на освоении контрактов госкомпаний, распределении бюджетных средств, контроле за судебной и правоохранительной системами. Речь идет о 30–40 млрд долларов в год. Сегодня основные игроки здесь — Дмитрий Фирташ , Ринат Ахметов и ряд других персон, связанных с Виктором Януковичем или Партией регионов. Все остальные выстраиваются в очередь и решают вопросы через них.

Когда Порошенко был министром экономики, он тоже решал вопросы таким путем — создавал преференции собственному бизнесу. Сегодня Порошенко увидел возможность использовать резкую смену курса и вызванные этим народные волнения для того, чтобы перераспределить все потоки. Он делает ставку либо на резкую смену власти, либо на ее ослабление и, соответственно, усиление собственного влияния. Однако это ни в коем случае не радикальная оппозиция, готовая «ради Европы» на все.

Проклятие многовекторности

Другой важный вопрос: что будет происходить на Украине в ближайшем будущем и подпишет ли она в конце концов соглашение об ассоциации с ЕС?

Прежде всего нужно сказать, что насколько бы «мертвой» с позиции выборов 2015 года ни казалась фигура Януковича после его геополитических метаний, он по-прежнему сохраняет шансы на политическую жизнь. Его привлекательность для значительной части населения вырастет, если Янукович, как собирался, поднимет зарплаты и, например, снизит тарифы ЖКХ, поскольку в связи с прогнозируемым продолжением экономического спада на Украине население скоро будут с новой силой волновать именно такие вопросы. В то же время Янукович достаточно хорошо контролирует ситуацию в своей олигархической системе и обладает репутацией довольно смелого человека.

В то же время, вероятнее всего, Евросоюз после полученного шока больше не будет делать ставку на Януковича, а поддержит одного из оппозиционных лидеров.