Эксперт № 48 (2013) - Эксперт Эксперт

«В то время как множество стран пытаются проникнуть в информационное пространство соседних государств и любыми способами привлечь внимание их аудитории, руководство российских каналов душит всякую инициативу по расширению нашего вещания на Украине. Наши центральные каналы сокращают до минимума корпункты и штрафуют украинских посредников — телесеть и операторов — за то, что они бесплатно показывают их программы, — объясняет Константин Затулин. — В настоящее время на Украине нет телеканалов, которые говорили бы о России хоть что-нибудь хорошее. А если у вас нет на Украине верных и политически влиятельных союзников и дружественных СМИ, то буквально любой ваш шаг с помощью местных СМИ моментально интерпретируется с ущербом для вас. Когда-то России досталось 25% акций телеканала “Интер”, однако постепенно контроль над каналом почему-то перекочевал к людям Януковича. И с тех пор никаких других попыток войти в украинское информационное поле нами почему-то не предпринималось».

Другим очевидным слабым местом нашей работы на Украине стала деятельность российского посла Михаила Зурабова . Для сравнения: высказывания посла ЕС на Украине Яна Томбинского можно найти буквально во всех СМИ, а Михаил Зурабов за последние полгода ни разу не выступил публично ни с разъяснением российской политики, ни с опровержением европейской пропаганды. Затруднительно вообще определить, чем занимается наш посол на Украине и какие государственные задачи решает. При этом киевские источники утверждают, что в кулуарах Зурабов неоднократно высказывался о нецелесообразности для Украины вступать в Таможенный союз. Сам Михаил Зурабов в то же время, по слухам, является большим другом украинского олигарха Петра Порошенко, известного своими проевропейскими устремлениями, и даже вроде бы имеет с ним какой-то совместный бизнес.

Создается такое впечатление, что личные убеждения нашего посла идут вразрез с политикой, проводимой президентом страны, которую он представляет. «Украинская аудитория поначалу была впечатлена Зурабовым: приехал государственный деятель крупного масштаба, свободно рассуждающий о причинах духовного и экономического кризиса в мире и гораздо более скупо — о Таможенном союзе, русском языке, Черноморском флоте и других темах. Начались шикарные посольские приемы в “хайятах” и “интерконтиненталях”, куда зовут, с одной стороны, украинских оранжевых либералов, а с другой — Алексея Венедиктова и Дмитрия Быкова, — рассказывает Константин Затулин. — Наш посол не проявляет никакого рвения в вопросах, которые кажутся ему второстепенными по сравнению со своими собственными. Он не озабочен кризисом русских организаций, не замечен в попытках консолидировать пророссийские силы, не проявляет никакого желания углубляться в проблемы Партии регионов, пророссийское крыло которой подавлено внутрипартийной дисциплиной». Трудно ожидать, что украинцы будут относиться к нашим интеграционным предложениям всерьез, если мы сами демонстрируем к ним полное пренебрежение.

В подготовке статьи принимали участие Нина Ильина и Геворг Мирзаян

Нужен не друг России

Сергей Сумленный

Немецкий политический истеблишмент разочарован решением Украины отказаться от подписания договора о сотрудничестве с Евросоюзом. Однако курс на европеизацию Украины от этого не исчезнет

«Мы сделали Украине предложение в связи с Восточным партнерством. Это предложение продолжает действовать. Сближение с Европой в настоящий момент многими понимается как отдаление от России. От менталитета, предлагающего сделать жесткий выбор, надо отказаться», — заявила в середине прошлой недели канцлер Германия Ангела Меркель , комментируя решение Украины отказаться от подписания договора об ассоциации с Евросоюзом. Фактически примирительное выступление Меркель в ответ на масштабное внешнеполитическое поражение Евросоюза показывает, насколько для Берлина, который в последнее время стал неофициальной столицей ЕС, важно сохранить курс на евроинтеграцию Украины, а с ней и всей Восточной Европы — пусть и в виде заявленной на будущее цели.

Как в 1989-м

Нынешнее отношение ЕС к Украине базируется на оценке двух событий: волны бархатных революций в конце восьмидесятых в странах Центральной и Восточной Европы и оранжевой революции на Украине, которые европейскими политиками трактуются как события равнозначные. «Евросоюз хочет закрепить демократию, права человека и либеральные нормы по всему европейскому континенту — современное мировоззрение до сих пор определяется опытом революций 1989–1990 годов, произошедших в Центральной и Восточной Европе. Во время оранжевой революции 2005 года Украина продемонстрировала свою принадлежность к либеральной Европе. С тех пор европейские элиты воспринимают Украину как потенциальную часть европейского ценностного пространства. Договор об ассоциации с ЕС был попыткой привязать к себе Украину — не упустить шанс, который дала оранжевая революция. Благодаря тесной связи с Украиной ЕС добился бы и стратегической цели — не допустил бы воссоздания в Восточной Европе российской империи, которая пугала Запад своим размером и своими отличиями от Европы еще со времен Ивана Грозного», — сказал «Эксперту» научный директор Германо-российского форума Александр Рар , долгие годы работавший в Немецком обществе внешней политики (DGAP).

Разумеется, попытки активного сближения Европы с Украиной имели под собой не только идеологические причины. Так, для Польши выстраивание новых внешних структур ЕС на восточной границе Европы означало повышение своего статуса в Европе и профилирование польской внешней политики как наиболее компетентной в восточноевропейских вопросах.

«Именно польская дипломатия активно поддерживала подписание договора между Украиной и ЕС. Бывший польский президент Александр Квасьневский вместе с ирландским политиком Пэтом Коксом возглавляют важную миссию по контактам Евросоюза с Украиной в соответствии с поручением Европарламента», — поясняет «Эксперту» глава русской редакции Deutsche Welle эксперт по Восточной Европе Инго Маннтойфель . Польша задавала тон в переговорах по ассоциированию Украины, и польские политики многократно призывали своих западных коллег подписать договор даже в том случае, если требования об освобождении украинского экс-премьера Юлии Тимошенко не будут выполнены. Ни с кем из зарубежных политиков президент Украины Виктор Янукович не встречался чаще, чем с нынешним президентом Польши Брониславом Комаровским , а бывший президент Польши Александр Квасьневский вместе с политиком из Ирландии Пэтом Коксом ездили на Украину за последние годы больше двадцати раз.

В свою очередь, для Германии сближение с Украиной имело в том числе и очевидные экономические интересы. Такое сближение укрепило бы экспортный потенциал Германии и значительно повысило суммарный политический вес Евросоюза, где лидерство до сих пор задает немецкая внешняя политика. «Взаимное сближение ЕС и восточноевропейских соседей стратегически важно для всех сторон. Европа может укрепить свои позиции в глобальном мире лишь в том случае, если мы создадим общую экономическую зону и зону сотрудничества», — сказал «Эксперту» депутат бундестага от правящей консервативной партии ХДС и эксперт в вопросах восточной политики Карл- Георг Велльманн .

Разочарование года

Пожалуй, именно экономические интересы Евросоюза во многом объясняли настойчивость политиков Европы в продвижении договора с Украиной. По крайней мере, именно так считает Франк Шуманн , автор критической книги «Шарлатанка», посвященной политической карьере Юлии Тимошенко.

«Запад заинтересован в Украине, этой самой большой по площади стране Европы (видимо, за исключением России. — “ Эксперт” ), в первую очередь как в серьезном рынке сбыта. Как база для размещения производств Украина не особенно интересна. Европейский рынок и так уже много лет перенасыщен производством, рынки здесь заполнены и роста объема продаж ожидать почти невозможно. Таким образом, экономического роста можно добиться лишь с помощью экспорта собственных товаров и услуг. Однако это работает только тогда, когда чужие рынки платежеспособны. И вот тут-то наступает час международных финансовых институтов, которые предоставляют кредиты. Раскручивается кредитная спираль, которая ведет к зависимости. Впрочем, у Украины тоже есть экономический интерес в сближении. По их собственным оценкам, украинцам нужно около 160 млрд евро для модернизации экономики. Они надеются получить эти деньги от ЕС», — рассказывает Шуманн.