Железная стена. Израиль и арабский мир - Avi Shlaim

Дэвид Миллер, один из многочисленных американских участников переговоров в Кэмп-Дэвиде. Шансы на прекращение израильско-палестинского конфликта, по оценке Миллера, были близки к нулю. Но Клинтон пошел на это, несмотря на пугающие шансы, из-за "присущего ему оптимизма, глубоко заложенного в его политической ДНК, и уверенности в том, что, может быть, только может быть, он сможет это сделать". Другие главные герои этой драмы не слишком помогли справиться с поставленной задачей. Барак был похож на "сумасшедшего ученого", не спавшего всю ночь, с разбросанными повсюду желтыми страницами заметок. Арафат отправился в Кэмп-Дэвид "без реальной стратегии, с малой гибкостью и чемоданом, полным комплексов, включая страх перед израильско-американской ловушкой и желание поквитаться с Бараком за преследование Сирии". Чтобы иметь хоть какие-то шансы на успех, президент должен был взять на себя ответственность - и быстро. Однако не президент управлял саммитом, а саммит управлял им. Без сильной американской руки и стратегии "саммит оказался бы во власти гиперактивного Барака и агрессивно пассивного Арафата". Недостатки американского подхода возникли не на пустом месте. Они "укоренились в нашем отношении и действиях в отношении арабо-израильской дипломатии на протяжении большей части администрации Клинтона. В Кэмп-Дэвиде они усилились, поскольку на саммите впервые рассматривались серьезные вопросы, которые имели глубокие последствия для Барака, Арафата, Америки и будущего всего Ближнего Востока"

Разочарование в администрации Джорджа Буша привело к тому, что Миллер ушел из Госдепартамента и занял должность в некоммерческой организации "Семена мира", способствующей примирению арабских и израильских подростков. В своей лекции, прочитанной в Тель-Авивском университете в мае 2004 г., Миллер обратил внимание на редко замечаемую, но чрезвычайно важную связь между провалом Женевского саммита и саммита в Кэмп-Дэвиде:

Мы не могли видеть этого в то время, но Женева была генеральной репетицией того, что должно было произойти в Кэмп-Дэвиде. . . То есть вы делаете предложение, которое ваш собеседник не может принять, вы надеетесь, что американцы смогут его ему продать, а если они не могут, то вы идете вперед, обвиняете и разоблачаете другую сторону. Именно это произошло в Женеве, и именно это нас ожидало в Кэмп-Дэвиде. . . Как следствие решений, принятых всеми сторонами, хотя и с разной степенью ответственности, назревал идеальный шторм, идеальный шторм просчетов, заблуждений и ошибок, и мало мы тогда знали, что вот-вот начнут действовать обстоятельства, которые приведут к тому, что этот идеальный шторм смоет практически все, чего мы пытались достичь в течение предыдущего десятилетия.

 

Возвращение к насилию

С провалом саммита в Кэмп-Дэвиде начался обратный отсчет времени до начала очередного витка насилия. С палестинской стороны нарастало разочарование и усиливались сомнения в том, что Израиль когда-либо добровольно согласится на урегулирование, предусматривающее хотя бы толику справедливости. Неуступчивость Израиля подпитывала уверенность в том, что он понимает только язык силы. С израильской стороны росло недовольство палестинцами и разочарование в результатах соглашения в Осло. Эхуду Бараку удалось убедить своих соотечественников практически всех политических взглядов в том, что палестинцы не являются партнерами по миру. Израильская пропагандистская машина выпустила поток фальшивок, обвиняя палестинское руководство в намеренном саботаже мирного процесса и в преднамеренном плане возвращения к насилию. Миф о срыве щедрости Израиля был подхвачен СМИ и получил дополнительный импульс благодаря публичным заявлениям Клинтон. После того как израильские и американские переговорщики получили возможность проводить информационные брифинги для прессы, дисбаланс в словах Клинтон приобрел дополнительный вес.

На этом фоне Ариэль Шарон, преемник Нетаньяху на посту лидера Ликуда, решил организовать широко разрекламированный визит в Аль-Харам аш-Шариф, Благородное святилище в Старом городе Иерусалима, которое иудеи называют Храмовой горой. 28 сентября 2000 г. Шарон в сопровождении тысячи охранников, сознательно игнорируя чуткость мусульманских верующих, вошел в святилище. Совершив эту заведомо провокационную прогулку, он фактически поднес спичку к пороховой бочке. На следующий день после его визита, после пятничной молитвы, в Старом городе начались масштабные беспорядки. Палестинцы на Храмовой горе бросали камни через Западную стену в еврейских верующих, а израильские полицейские стреляли стальными пулями с резиновым покрытием, убив четырех палестинских подростков. В последующие дни демонстрации вспыхнули по всему Западному берегу реки Иордан и в секторе Газа. За первые пять дней было убито 47 палестинцев и 1885 ранено. За короткое время беспорядки переросли в полномасштабное восстание - интифаду Аль-Аксы.

Хотя восстание возникло стихийно, палестинские службы безопасности включились в него и сыграли свою роль в эскалации насилия. Они понимали, что если они не вмешаются, то насилие может быть направлено против них и против Палестинской автономии. Но наиболее серьезная эскалация насилия была инициирована израильскими спецслужбами, которые рассчитали, что смогут подавить беспорядки немедленной и разрушительной демонстрацией силы. Именно это совершенно непропорциональное применение израильской огневой мощи против мирного населения практически вынудило палестинские силы безопасности вмешаться. Крупная эскалация произошла 12 октября, когда в Рамалле толпа линчевала двух израильских солдат. Жестокость убийства потрясла израильскую общественность. Израиль ответил на это серией авиаударов по объектам Палестинской автономии на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Переход палестинской стороны от камней к винтовкам и применение израильтянами ракет, танков и боевых вертолетов неумолимо вели к росту числа жертв. Позиции обеих сторон ужесточались, и "тат-а-тат" набирал обороты.

Отказ от насилия был одним из основных принципов первоначального соглашения в Осло. Обе стороны обязались разрешать свои разногласия только мирными средствами. Теперь же каждая из сторон обвиняет другую в инициировании насилия и утверждает, что действовала в целях самообороны. Важное свидетельство об истоках насилия содержится в документальной программе, показанной по израильскому телевидению под названием "Миллион пуль в октябре". Документальный фильм дает закулисную картину саммита в Кэмп-Дэвиде и последовавшей за ним второй интифады. Для создания программы были взяты интервью у высокопоставленных политиков, чиновников и журналистов, знающих об этих событиях не понаслышке. Название фильма отсылает к миллиону пуль, выпущенных ЦАХАЛом в первые две недели интифады.

По некоторым вопросам, например, о степени планирования с палестинской стороны, консенсуса не было. Некоторые участники считают, что после провала саммита Ясир Арафат принял сознательное решение сменить курс и что он спланировал и организовал насилие. Согласно этой точке зрения, он был источником, инициатором и эскалатором. Большинство, однако, считало, что насилие было просто реакцией на события на местах, а не на приказы сверху. Необработанные разведданные, на которые ссылались эти интервьюеры, очевидно, свидетельствовали о том, что Арафат был застигнут врасплох и что вначале он предпринял несколько попыток обуздать насилие. Но большинство израильских генералов отказывались верить в то, что насилие не направлялось из центра.

Особенно показательными были