Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами - Татьяна Николаевна Нуркаева

определенные изменения и уголовное законодательство. В частности, Законом РСФСР от 21 марта 1991 г. отменена ст. 142 УК РСФСР «Нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви». Другим Законом РСФСР «О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР и Кодекс об административных правонарушениях» от 27 августа 1993 г. изменяется название ст. 143 УК, которая стала именоваться «Нарушение свободы совести и вероисповедания». Соответственно, изменяется и редакция данной статьи. Этим же Законом была введена новая ст. 1431 УК «Организация объединений, посягающих на личность и права граждан», установившая уголовную ответственность за организацию религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с причинением вреда здоровью граждан или с иными посягательствами на личность или права граждан либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных действий, а также руководство таким объединением (ч. 1 ст. 1431 УК). Часть 2 этой же статьи предусматривала ответственность за активное участие в деятельности объединения, указанного в ч. 1 настоящей статьи, а равно систематическую пропаганду, направленную на совершение указанных в ней деяний.

В действующем УК РФ 1996 г. уголовно-правовая охрана свободы совести обеспечена рядом статей: ст. 148 «Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий», ст. 239 «Организация объединения, посягающего на личность и права граждан», ст. 282 «Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды», ст. 357 «Геноцид».

Таким образом, отечественное уголовное законодательство в разные периоды по-разному оценивало личные (гражданские) права и свободы человека. Такие права, как жизнь, здоровье, честь, достоинство, свобода и личная неприкосновенность довольно успешно охранялись дореволюционным отечественным уголовным законодательством. Оценивая этот период, можно констатировать, что, с одной стороны, дореволюционное уголовное законодательство уделяло большое внимание защите этих прав и свобод. Некоторые из них, в частности честь, достоинство, свобода и личная неприкосновенность, были защищены даже в большей степени, чем в советский период. С другой стороны, прослеживается ярко выраженный классовый подход к дифференциации ответственности за совершенное деяние. Уголовное законодательство этого периода отражало, прежде всего, интересы класса имущих и мало заботилось о правах и свободах лиц, принадлежащих к низшим слоям общества.

Иначе обстояло дело с обеспечением права на свободу совести. Издавна в России сложился культ православной веры, представителям иных религиозных конфессий запрещалось свободное отправление богослужения, все преступления против православной веры и церкви считались тяжкими уголовными преступлениями. Лишь с 1917 г. произошел коренной перелом в отношениях церкви и государства. Принцип свободы совести нашел свое закрепление уже в первой Конституции РСФСР 1918 г. Однако уголовное законодательство советского времени занимало двойственную позицию: с одной стороны, оно ставило под охрану конституционное право на свободу совести, а с другой – выражало политику государства того времени, направленную на отрицание всякой религии вообще. О реальном обеспечении данного права уголовным законодательством стало возможным говорить значительно позже – в период действия УК РСФСР 1960 г. в связи с принятием 25 октября 1990 г. Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий».

Что касается права на частную жизнь человека, то охрана этого права в уголовно-правовом порядке берет свое начало с середины XIX в. В годы советской власти это право не обеспечивалось уголовным законодательством должным образом. Лишь под влиянием международных стандартов в области прав человека УК РФ 1996 г. существенно расширил перечень деяний, направленных на защиту данного права.

Глава 3

Уголовно-правовая охрана личных (гражданских) прав и свобод человека по действующему российскому и зарубежному законодательству

§ 1. Уголовно-правовая охрана права человека на жизнь

Как уже отмечалось выше, жизнь человека является самым ценным благом, которое дается ему от рождения, поэтому и средства его обеспечения должны быть наиболее весомые. Таковыми являются уголовно-правовые средства защиты.

В ходе изложения материала мы будем опираться на такие понятия, как «обеспечение», «реализация», «охрана», «защита», а также «гарантии прав человека». Поэтому необходимо разобраться в соотношении этих понятий. Безусловно, эти понятия тесно связаны между собой. Вместе с тем смысловая нагрузка их различна.

Прежде всего, остановимся на соотношении понятий «обеспечение» и «реализация» прав личности.

По Словарю русского языка С. И. Ожегова, реализовать означает осуществлять, исполнять, а обеспечить– сделать вполне возможным, действительным, реально выполнимым[205].

В юридической литературе дается развернутое определение этих понятий. Так, С. С. Алексеев определяет реализацию как сложное явление, характеризующееся тем, как «программы поведения, которые заложены в юридических нормах и затем выражены в конкретных мерах поведения для данных субъектов (в правах и обязанностях), воплощаются в жизнь, осуществляются в фактическом поведении участников общественных отношений, становятся реальностью»[206].

Обеспечение прав и свобод личности рассматривается в юридической литературе как система их гарантий, т. е. как система общих условий и специальных средств, обеспечивающих их правомерную реализацию [207]. Следовательно, реализация – более широкое и емкое понятие, охватывающее собой стадию обеспечения прав личности, как создание условий для претворения того или иного права в жизнь, для его реализации. Иначе говоря, обеспечение выполняет как бы вспомогательную роль по отношению к реализации. Однако реализация охватывает собой не только стадию обеспечения прав личности, но и стадию осуществления требований и возможностей права, что выражается в поведении людей по претворению норм права в жизнь (так называемая непосредственная реализация). Таким образом, реализация прав и свобод личности понимается не только как обеспечение этих прав (система гарантий), но и как практическая деятельность людей по претворению норм права в жизнь. В свою очередь, обеспечение тесно соприкасается с другими понятиями, и прежде всего гарантиями прав личности.

Как уже отмечалось, принято рассматривать обеспечение прав и свобод личности как систему их гарантий. В свою очередь, согласно Толковому словарю В. Даля, слово гарантия употребляется в значении: ручательство, обеспечение[208]. Следовательно, смысловое содержание этих понятий тождественно, и обеспечение прав личности можно понимать не иначе как систему гарантий этих прав.

Однако обеспечение прав и свобод личности охватывает собой не только систему гарантий, возникающих на стадии охраны (т. е. стадии правомерной реализации прав и свобод)[209]. Представляется, что это слишком узкий подход, поскольку охватывает собой лишь меры, применяемые до нарушения прав и свобод личности, т. е. обеспечивающие нормальную правомерную реализацию ее субъективных прав (стадия охраны). На наш взгляд, правы те, кто считает, что обеспечение охватывает собой также и стадию защиты, когда происходит нарушение прав граждан. Обеспечение нарушенного права в этих случаях осуществляется путем его восстановления, с одной стороны, и привлечения виновных к ответственности – с другой[210]. Таким образом, обеспечение прав и свобод личности следует понимать как систему гарантий охраны и защиты ее прав и свобод.

Уяснив