Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) - А Власов

В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников, в частности, это относится к полным товариществам, дела которых в соответствии со ст. 72 ГК РФ может вести каждый из его участников, если учредительным договором полного товарищества не предусмотрено ведение дел совместно всеми его участниками или ведение дел поручено отдельным участникам.

От имени ликвидируемой организации в арбитражном суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии, которая в соответствии с п. 2 ст. 62 ГК РФ назначается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

5. Согласно ч. 5 ст. 59 АПК представителями организаций могут выступать в арбитражном суде по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты. Исходя из буквального толкования данной нормы Кодекса организации не вправе избирать своими представителями в арбитражном суде лиц, оказывающих юридическую помощь и не являющихся адвокатами, как это могут делать граждане, в том числе индивидуальные предприниматели. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 г. N 15-П ч. 5 ст. 59 АПК признана не соответствующей статьям 19 (ч. 1 и 2), 46 (ч. 1), 55 (ч. 3) и 123 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой она в системной связи с п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» в действующей системе правового регулирования исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций.

Статья 60. Лица, которые не могут быть представителями в арбитражном суде

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда не могут быть представителями в арбитражном суде в силу занимаемой ими должности и независимо от их участия в подготовке и рассмотрении дела судом. Исключением являются случаи, когда указанные должностные лица представляют в суде интересы соответствующих органов или выступают в суде в качестве законных представителей. В этих случаях участвующие в рассмотрении дела судья и его помощник подлежат отводу в порядке, предусмотренном положениями гл. 3 АПК, если они намерены выступать в арбитражном суде представителями лиц, участвующих в деле.

2. Как отмечалось ранее при комментировании ст. 59 АПК, представителем в арбитражном суде может выступать только дееспособное лицо. Поэтому не вправе быть представителями граждане, не достигшие к моменту рассмотрения дела совершеннолетия, т. е. восемнадцатилетнего возраста.

Кроме того, не вправе выступать представителями в арбитражном суде граждане хотя и достигшие восемнадцати лет, однако вследствие психического расстройства не способные понимать значения своих действий или руководить ими и признанные судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. В этом случае согласно ст. 29 ГК РФ над такими гражданами устанавливается опека.

Также представителями в арбитражном суде не могут быть совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, если они вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Над указанными гражданами устанавливается попечительство (ст. 30 ГК РФ).

3. Рассматривая положения ст. 60 АПК в системной связи с другими положениями Кодекса и иных нормативно-правовых актов, можно выделить основания, не отмеченные в комментируемой статье, которые препятствуют участию полностью дееспособных граждан в качестве представителей по делу. В частности, согласно ст. 21 АПК судья и помощник судьи не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если они являются родственниками представителя кого-либо из лиц, участвующих в деле. Таким образом, во избежание изменения состава суда лицу, участвующему в деле, было бы целесообразно заменить своего представителя, получив сведения о наличии указанного основания для отвода судьи или помощника судьи.

Кроме того, не могут быть представителями в арбитражном суде адвокаты, когда для их участия в процессе имеются препятствия, предусмотренные подп. 2 п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а именно:

если адвокат имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

если адвокат участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

если адвокат состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

если адвокат оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

Статья 61. Оформление и подтверждение полномочий представителя

1. Из содержания комментируемой статьи следует, что полномочия представителя должны быть оформлены только в письменном виде либо подтверждены письменными доказательствами.

Для подтверждения полномочий руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, арбитражному суду могут быть представлены надлежащим образом оформленные копии протоколов собраний учредителей (участников) юридических лиц или приказов руководящих органов организаций (выписки из них) об избрании или назначении гражданина руководителем организации, копии учредительных документов организации и т. д. Арбитражный суд, рассматривающий дело, может потребовать от руководителя организации представить для ознакомления оригиналы указанных документов.

Полномочия законных представителей могут быть подтверждены следующими документами, удостоверяющими их статус:

1) родители вправе предоставить суду документы, подтверждающие их родство с представляемым ими лицом, участвующим в деле, — паспорт, метрики, соответствующие документы, выданные органами записи актов гражданского состояния;

2) усыновители могут предоставить суду копию вступившего в законную силу решения суда об установлении усыновления (удочерения) ребенка, соответствующие документы, выданные органами записи актов гражданского состояния;

3) опекуны и попечители вправе предоставить суду копии решений органов опеки и попечительства, в соответствии с которыми они назначены опекунами или попечителями представляемых ими лиц, участвующих в деле.

Полномочия адвоката на ведение дел в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом (ч. 3 ст. 61 АПК), а именно вступившим в силу с 1 июля 2002 г. Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Согласно п. 2 ст. 6 указанного Закона адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием (коллегией адвокатов, адвокатским бюро, юридической консультацией), в случаях, предусмотренных федеральным законом, регулирующим правоотношения с участием лица, представителем которого является адвокат (в частности, оформление полномочий адвоката ордером предусмотрено ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ). АПК не содержит императивных предписаний об оформлении ордером полномочий адвоката на ведение дела в арбитражном суде от имени доверителя. Таким образом, адвокат в арбитражном процессе может представлять доверителя на основании либо ордера, либо доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также — соглашение) для вступления адвоката в дело. При несоблюдении установленного порядка оформления полномочий адвокат не допускается судом к участию в процессе (п. 4 ст. 63 АПК).