Советская экономика в 1917—1920 гг. - коллектив авторов

ВСНХ, руководствуясь ленинским декретом, приступил к организации управления на национализированных предприятиях крупной промышленности. При этом в ведение советских хозяйственных организаций в первую очередь переходили заводы и предприятия тяжелой промышленности (горные, металлургические, машиностроительные и др.), а также предприятия легкой промышленности, имеющие общегосударственное значение.

Капиталисты и на этом этапе пытались спасти свои предприятия от национализации. При оценке предприятий они занижали их стоимость, пытались доказать, что предприятия работают в убыток, а поэтому национализация их Советской властью не имеет смысла. Многие предприниматели пытались использовать последние месяцы своего управления заводами и фабриками для того, чтобы выкачать из них побольше денег, лишить предприятия оборотных средств. Всем этим проискам буржуазии фабрично-заводские комитеты и контрольные комиссии давали решительный отпор, они разоблачали и пресекали махинации капиталистов и их ставленников.

Национализация крупной промышленности России после издания декрета о национализации проходила быстрыми темпами по всей стране, при активном участии трудящихся масс, кровно заинтересованных в завершении экспроприации капиталистов и строительстве социалистического хозяйства.

В короткий срок были обобществлены и стали общегосударственным достоянием сотни крупных заводов и фабрик, расположенных в Москве, Петрограде, Туле, Воронеже, Иваново-Вознесенске, Нижнем Новгороде, Казани, Самаре, Саратове, Астрахани, в северных губерниях, в Западной Сибири и других районах страны.

Если на 1 июня 1918 г. по всей стране было национализировано центральными и местными органами Советской власти свыше 500 крупных предприятий, то, по данным промышленной переписи, на 31 августа 1918 г. число объявленных национализированными крупных фабрик и заводов превысило 3 тыс. Из них больше половины составляли предприятия тяжелой промышленности. К концу 1918 г. ВСНХ фактически принял в ведение государства 1125 крупных предприятий. В их числе было 155 металлодобывающих предприятий и рудников, 188 металлообрабатывающих и машиностроительных заводов, 28 крупных топливных предприятий, 26 электротехнических заводов, 88 химических предприятий, 113 предприятий по добыче различных минералов и т.д.335

II Всероссийский съезд Советов народного хозяйства, состоявшийся в декабре 1918 г., рассмотрев итоги национализации промышленности после издания декрета от 28 июня 1918 г., сделал вывод, что «национализация промышленности является в основном завершенной»336. Следовательно, крупная промышленность в Советской России была в основном национализирована в первый год социалистической революции. Этот факт всемирно-исторического значения был отмечен в Программе Коммунистической партии, принятой в марте 1919 г. VIII съездом РКП(б). В ней было записано требование: «Неуклонно продолжать и довести до конца начатую и в главном и основном уже законченную экспроприацию буржуазии, превращение средств производства и обращения в собственность Советской Республики, т.е. в общую собственность всех трудящихся»337.

По мере освобождения территории советских республик от интервентов и белогвардейских войск повсюду возобновлялись социалистические преобразования, прерванные вражеской оккупацией. При этом в экономической области первостепенное внимание уделялось национализации промышленности.

В декларации об экономической программе Временного рабоче-крестьянского правительства Советской Украины, принятой 26 января 1919 г., провозглашалась необходимость быстрейшей национализации промышленности: «Временное рабоче-крестьянское правительство Украины приступает к немедленной национализации важнейших отраслей промышленности, распространяя ее на все другие отрасли капиталистической промышленности по мере организации соответственного руководящего государственного, технического и рабочего аппарата»338.

Правительство Советской Украины, выполняя эту программу, осуществляло национализацию как отдельных крупных предприятий, так и целых отраслей промышленности. 2 апреля 1919 г. Совет народного хозяйства Украины объявил государственной собственностью все предприятия, добывающие железную и марганцевую руду, со всем их движимым и недвижимым имуществом339. В середине апреля государственной собственностью были объявлены все заводские и фабричные предприятия металлургической и металлообрабатывающей промышленности за исключением мелких предприятий.

К началу июня 1919 г. на Украине было фактически обобществлено 87 машиностроительных и металлургических предприятий340. Национализация машиностроительных, металлообрабатывающих и металлургических заводов Украины была завершена в течение 1920 г. На 1 июля 1920 г. в ведении Укрметалла по 12 губерниям республики находилось, по неполным данным, 335 различных предприятий этой отрасли производства.

Наряду с железорудной, машиностроительной, металлургической промышленностью СНХ Украины со второй половины мая 1919 г. проводил национализацию угольных предприятий Донецкого бассейна. Однако национализация не могла одновременно распространиться на весь Донбасс, так как Советская власть не была восстановлена там во всех районах. В январе 1920 г. в 13 районах Донецкого бассейна было национализировано 27 различных обществ и товариществ по добыче угля и, кроме того, 38 отдельных рудников и копей. Национализация угольной промышленности была завершена в конце августа 1920 г. В середине ноября 1920 г. Украинский совнархоз объявил государственной собственностью свыше 210 предприятий химической промышленности, а также все винокуренные, спиртоочистительные, дрожже-винокуренные заводы, находившиеся на территории Советской Украины341.

В течение 1920 и начале 1921 г. были национализированы деревообрабатывающие предприятия, кожевенные заводы, текстильные фабрики, картонажные предприятия и типографии и многие другие предприятия легкой и пищевой промышленности.

Советское правительство Белоруссии приступило к плановой национализации промышленности в январе 1919 г. Для подготовки к завершению национализации промышленности республики требовалось выяснить положение каждой отрасли, число занятых рабочих, производительность предприятий, их значение, состояние транспорта, обеспеченность сырьем и топливом и т.д. В этих целях были проведены съезды фабричных комитетов отдельных отраслей промышленности.

Социалистическая национализация крупной промышленности Белоруссии в первой половине 1919 г. охватила текстильную, кожевенную, металлообрабатывающую, стекольную, деревообрабатывающую и другие отрасли промышленного производства. Одновременно совнархоз принял меры для овладения всеми электростанциями Белоруссии. В результате «уже примерно в конце февраля 1919 г. значительное число предприятий крупной промышленности Белорусской ССР стало всенародным достоянием»342.

Временное Советское правительство Латвии, образованное в декабре 1918 г., провозгласило национализацию земли и наметило меры по обобществлению других средств производства. Право частной собственности на остальные средства производства, как и на торговые предприятия, средства сообщения, банки и т.д., должно было быть шаг за шагом уничтожено, причем все они в этих целях немедленно подчинялись строгому рабочему контролю.

Правительство Латвии издало 8 января 1919 г. декрет о вступлении в силу в пределах республики всех декретов, изданных СНК РСФСР до 25 декабря 1918 г. Таким образом, в Советской Латвии вступили в действие декреты о национализации банков, железных дорог, о монополии внешней торговли и о национализации всей крупной промышленности.

В январе 1919 г. в Латвии были национализированы все крупные предприятия тяжелой промышленности, в том числе металлообрабатывающей, химической, деревообрабатывающей и других отраслей промышленности.

Трудящиеся Азербайджана в первые же дни после восстановления в конце апреля 1920 г. Советской власти приступили к налаживанию промышленности и возобновлению социалистического строительства. Бакинские пролетарии под руководством Коммунистической партии прилагали героические усилия для ликвидации разрухи в нефтяной промышленности, вызванной разбойничьим хозяйничанием иностранных интервентов и мусаватистов. Достаточно сказать, что число действующих в 1920 г. скважин сократилось до 960 против 3500 в 1913 г.343 Остальные отрасли промышленности Азербайджана также находились в состоянии разрухи. Большая часть предприятий Азербайджана вообще не работала344.