Обществознание в вопросах и ответах. Учебное пособие - П. Черникин

7. Рынок труда и безработица

Труд – это один из основных факторов производства. Его недостаток в производстве восполняется за счет приобретения рабочей силы – основного объекта купли-продажи на рынке труда. Рабочая сила – это способность человека трудиться, его физические и умственные способности, позволяющие человеку выполнять определенные виды работ. Расходы на рабочую силу называются заработной платой.

Подобно любому рынку на рынке труда также существуют свои рыночные механизмы. Один из таких механизмов – это формирование спроса и предложения. Отсюда на рынке труда ключевую роль играют два субъекта: работодатели, которые формируют спрос на рабочую силу, с одной стороны, и работники, которые, в свою очередь, формируют предложение, с другой. Кроме этого на рынке труда играет важную роль государство, которое выступает в качестве регулятора трудовых отношений через Трудовой кодекс, но кроме этого государство выполняет на этом рынке функции по обеспечению социальной стабильности, например, устанавливая минимальный размер оплаты труда.

Работодатели ищут себе работников, руководствуясь несколькими показателями: производительность труда, квалификация работника и т. п. Производительность труда – это количество продукции или объем работ, произведенных работником за единицу времени. Квалификация – степень готовности работника к выполнению какого-либо вида работ, чаще всего определяемая формальными документами об образовании или опытом работы.

Среди особенностей рынка труда можно выделить следующие моменты:

• на рынке продается труд как фактор производства, а не люди;

• компенсация за труд – это не только заработная плата, но и льготы, страхование и т. п.;

• на рынке представлены различные структуры – профсоюзы работников, объединения работодателей, государственные службы и др., определяющие «правила игры» на рынке;

• на рынке представлен ресурс особого типа – «человеческий капитал» (совокупность интеллектуальных возможностей, практических навыков, определяющих способность каждого человека принимать участие в производстве).

Таким образом, цена на рынке труда равна заработной плате плюс дополнительные выплаты. Важно понимать, что зарплату принято различать как номинальную и реальную. Номинальная зарплата выражается в деньгах, а реальная в товарах, которые можно на эти деньги приобрести. Стоит также отметить, что важную роль играет тот факт, что номинальная зарплата может расти, а вот реальная снизиться, например, за счет инфляции, которая увеличивает стоимость продуктов, а значит за те же деньги несколько лет назад можно было бы приобрести больше товаров.

Существуют и иные классификации зарплат. Например:

• постоянная (оклад) – вознаграждение за труд, не зависящее от чего-либо;

• повременная – зарплата, размер которой определяется проработанным временем;

• сдельная – вознаграждение за труд, которое зависит от количества изготовленных работником изделий.

Важнейшим и необходимым требованием к заработной плате является то, что она не должна быть меньше прожиточного минимума. Именно по этому показателю определяется минимальный уровень оплаты труда, такой уровень доходов, который позволяет работнику удовлетворять минимально необходимые физиологические и другие потребности.

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения желает, но не может найти себе работу по разным обстоятельствам. Это явление негативное для рынка труда. С ее увеличением традиционно растет уровень бедности в регионе, что влечет социальную напряженность и преступность. Однако, тем не менее, приемлемый уровень безработицы считается вполне положительным явлением, так как всегда необходимо поддерживать конкуренцию и мотивацию среди работников; также безработица обеспечивает гибкость экономике, так как всегда есть люди, которых можно переквалифицировать для новых отраслей.

По форме проявления в экономической науке принято выделять следующие формы безработицы:

• открытая – безработица явная, ее возможно учитывать;

• скрытая (латентная) – безработица, которая заключается в том, что население работает, но не в полном объеме своих сил (например, сокращение рабочего дня на заводах в связи с кризисом);

• текучая – безработица, связанная с периодическим привлечением и освобождением рабочих рук, когда работники часто меняют место работы.

По критерию причин можно выделить такие виды безработицы:

• фрикционная – кратковременная, связанная с личностными особенностями людей (завышенные требования у работодателей);

• структурная – в регионе есть проблемы в структуре экономике (нет соответствующих специализации работника мест);

• циклическая – связана с экономическими циклами спада и застоя (типичные сокращения на предприятиях);

• сезонная – смена сезонов (свойственно для туристических регионов).

Борьба с безработицей – одна из функций государства. Для этого им создана сеть центров занятости населения, где любой безработный может встать на учет и получать пособие по безработице. Безработным может быть признан любой гражданин, не имеющий постоянной или временной работы, кроме лиц моложе 16 лет, школьников, студентов дневной формы обучения, пенсионеров, военнослужащих, предпринимателей, инвалидов.

Государство борется с безработицей такими методами, как:

• переквалификация и повышение квалификации безработных;

• создание временных рабочих мест;

• поддержка бизнеса;

• создание банков вакансий и т. п.

Понятию безработицы противоположен термин «занятость» – деятельность трудоспособного населения, приносящая ему доход. Высокий показатель занятости – важнейшее условие стабильного развития общества.

8. Финансовые институты и банковская система

Экономическая сфера жизни общества в формальном виде представлена в качестве финансовой системы страны. Элементами финансовой системы выступают финансовые институты, которые в свою очередь делятся на банковские (банки и банковские организации) и небанковские (пенсионные фонды и страховые компании). Под финансовым институтом мы будем понимать организации, участвующие в финансово-кредитной системе либо в качестве кредитора, либо в качестве заемщика.

Банк – финансово-кредитное учреждение, производящее разнообразные виды операций с деньгами и ценными бумагами и оказывающее финансовые услуги правительству, юридическим и физическим лицам.

Банковскую систему в России представляют:

1. Центральный банк РФ – «Банк банков», его функции изложены ниже;

2. Государственные банки – банки, учредителем и собственником которых является государство. Почти не осталось, все приватизированы. Исключение – Внешэкономбанк.

3. Коммерческие банки – банки, осуществляющие банковские операции на коммерческой основе. Собственники – частные лица или коммерческие организации.

Выделяют также банки по их основному функционалу: инвестиционные, ипотечные, сберегательные и т. д. Но в чистом виде такие банки почти не представлены, так что в данной классификации нет особого смысла.

Основные функции банков:

• Привлечение денежных средств во вклады (до востребования, срочные (депозиты)). Вклады до востребования можно снять в любой момент, срочные хранятся в банке в замороженном виде определенный период, поэтому просто для хранения денежных средств предлагается открыть вклад до востребования, а если цель получить доход, то в этом случае открывается срочный вклад.

• Выдача кредитов. Кредит – это предоставление денежных средств во временное пользование. Всякий кредит обладает срочностью (выдается на какой-то срок), платностью (проценты по кредиту), возвратностью (обязательство возврата выданных денег). По цели взятия кредитов можно выделить следующие виды кредитов: коммерческий (потребительский) кредит (наличные, высокий процент, без залога), ипотека (залог, низкий процент), ссуда (без процентов, крайне редкое явление, сумма в рассрочку).

Как любой игрок экономической сферы жизни, банки ставят перед собой цель получения наибольших доходов, поэтому часто ставки по вкладам гораздо ниже, чем проценты по кредитам. Это вызвано не только тем, что банки боятся потерять деньги, которые дают в долг, но и тем, что огромные деньги можно получить именно на разнице процентов. Кроме этого банки используют и иные средства зарабатывания денег. Например: это обмен валюты и купля-продажа драгоценных металлов, обслуживание счетов предприятий и индивидуальных предпринимателей, поддержка платежных систем типа Visa или Master Card, операции по переводу денежных средств. Иными словами, банки не только выдают или берут деньги у населения и предприятий, но также оказывают им услуги.

В иерархии банковской системы на самом верху находится Центральный банк России. Как любой банк, он имеет свое центральное отделение, а также сеть отделений по регионам. Председатель Центрального банка – должность, на которую назначает только Государственная Дума, а предложение может вносить лишь Президент России. Благодаря такой системе ЦБ является в определенным смысле независимым от любой ветви власти.