Обществознание в вопросах и ответах. Учебное пособие - П. Черникин

В современную мировую экономику включено 25 стран с развитой, 132 государства с развивающейся рыночной экономикой и 28 государств с переходной экономикой. Этими числами не исчерпывается все число стран, но остальные не включены в мировую экономику, так как в этих странах преобладает командная экономика.

В мировой экономике формируется мировой рынок, то есть между странами устанавливаются рыночные отношения согласно принципу международного разделения труда, предполагающему устойчивость международного обмена и кооперацию. Под международным разделением труда понимается устойчивое производство товаров и услуг в отдельных странах сверх внутренних потребностей, рассчитанных в интересах международного рынка.

Выделяют несколько форм международного разделения труда:

• общее – специализация стран на отдельных отраслях экономики (кто-то добывает нефть, а кто-то производит автомобили и электронику);

• частное – специализация на отдельных видах готовой продукции и услуг (США – смартфоны марки «Iphone», Корея – «Samsung»);

• единичное – специализация на отдельных стадиях технологического процесса (например, производство смартфона «Iphone» – это американские технологии, европейские микросхемы, китайская сборка).

Как обычное разделение труда строится на специализации, так и международное стоит на международной специализации. Только в рамках мировой экономики под международной специализацией понимается сосредоточение в отдельных странах производства определенных товаров для последующей выгодной продажи на мировом рынке и удовлетворения тем самым потребностей других стран, предъявляющих спрос на этот товар.

Предпосылки международной специализации:

• климатические условия, особенности географического положения, полезные ископаемые – условия природы;

• экономическое и научно-техническое развитие (высокий уровень – производятся технологии, низкий – ручная работа сборки по технологиям);

• традиции, которые сложились в производстве товаров или услуг.

На рынке существуют экономические отношения между производителем и потребителем. На мировом уровне эти взаимоотношения сменяются на международные, а в качестве потребителей и производителей выступают национальные экономики. Между ними устанавливаются торговые, производственные, научно-технические и финансовые связи, как результат – обмен экономическими ресурсами и совместная экономическая деятельность.

Показатели международных отношений отличаются в зависимости от страны, но все равно принято выделять следующие компоненты:

• экспорт – вывезенные товары и услуги на мировой рынок;

• импорт – привезенные товары и услуги с мирового рынка;

• сальдо – баланс между экспортом и импортом, их разница за определенный период.

Но мировая экономика несет угрозы национальным. Например, свободная торговля иностранными автомобилями губит собственное производство. В этих случаях государство прибегает к ряду мер, меняя свою политику в отрасли:

• протекционизм. Государство становится на защиту отечественного производителя. Для этого повышаются пошлины на таможне, вводятся запреты допуска товаров на отечественный рынок.

• фритредерство. В этом случае государство сознательно допускает зарубежные товары на свой рынок, что обеспечивает свободную торговую зону по типу Европейского торгового союза.

13. Понятие власти. Государство, его функции

Существует несколько определений понятия власти. В широком смысле любые способы влияния на людей называются властью. В узком смысле власть понимается через призму отношений господства и подчинения (как комплекс полномочий, который дает право принимать обязательные решения для подчиненных).

Принято считать, что власть строится на социальном неравенстве людей, что, как следствие, приводит к системе подчинения одних людей другим. Такая система была свойственна власти с древних времен: так, первоначально власть понималась как отцовская власть в семье, власть вождя в племени. Она была призвана упорядочивать отношения между людьми и обеспечивать стабильность. Общество развивалось, структура власти становилась сложнее, проявляясь в новых видах.

В политологии принято выделять три источника власти:

• Власть, построенная на силе. При этом сила понимается в самом широком смысле как физическое или духовное воздействие на людей.

• Власть по закону.

• Власть авторитета. Сознательная передача власти личности, которая признается обществом.

Тем не менее, крайне редко встречаются случаи, когда власть построена на одном из источников в чистом виде. Чаще всего встречается смешанная система, например, государственная власть. Она основывается на законе, он ее источник, но в крайних случаях она может иметь своим источником силу, например, в случае наведения правопорядка.

Власть принято делить на два типа: личную и публичную. Личная власть связана с влиянием на конкретных людей, например, директор фирмы влияет только на своих сотрудников. Публичная власть строится по отношению к обезличенному кругу лиц, например, президент России своей властью подчиняет всех, кто находится на территории России, а не конкретного человека.

Наука политология изучает конкретный вид власть, а именно – политическую власть. Она рассматривается как право, способность и возможность влиять на управление обществом, отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели. Ее ключевыми признаками являются:

• Легитимность. Политическая власть должна быть признана народом. При этом стоит отличать признание и поддержку народом, так как можно критиковать власть и не поддерживать, но, тем не менее, осознавать, что она является законной.

• Публичность. Власть никого не обходит стороной, ее решения становятся решениями для всего населения, а также тех, кто находится на территории государства.

• Легальность. Власть должна соответствовать власти закона.

• Регламентированность. Политическая власть имеет четкий регламент, ограничивающий ее полномочия согласно традициям и законам.

• Институциональность. Существуют официальные, специально созданные органы, политические институты через которые власть осуществляет свою деятельность.

В области политической власти всегда действуют две силы: государственная власть и общественная власть. Первая осуществляется через формальные законы, указы, в том числе и санкции за их нарушение. Субъектом является государство в форме официальных государственных органов власти. Вторая, общественная власть, в свою очередь, представлена многими субъектами, имеющие неформальное влияние на мнение общества. К примеру, к таким субъектам относятся профсоюзы, партии, средства массовой информации. Получается, что понятие «политическая власть» не сводится к понятию «государственной власти». Оно гораздо шире.

Политическая власть, ее государственное ответвление, призвана выполнять ряд функций:

• формировать политическую систему;

• организовывать политическую жизнь и политические отношения;

• управлять делами общества и государства;

• руководить политическими процессами;

• создавать определенный тип правления.

В государствах с демократическим устройством власть разделена на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Целью такого разделения является необходимость обеспечить невозможность захвата власти одним органом или человеком. Система взаимоконтроля и взаимоограничения властей позволяет избегать ошибок в управлении. Данную идею предложили в свое время Дж. Локк и Ш. Монтескье.

Субъектом государственной власти является государство. Это главный политический институт. Он является ядром политической системы. Государство можно понимать в нескольких смыслах. В широком – как страну с политически организованным народом (пример употребления термина в этом смысле: «Государство Мексика находится в Северной Америке»). В узком смысле государство – это организация верховной власти. Пример употребления термина: «Государство взимает налоги с граждан и предприятий».

Признаки государства, которые отличают его от остальных политических и социальных институтов:

• Граница. У всякого государства есть документально зафиксированная и признаваемая другими территория. Государство охраняет свои границы.

• Легитимная и легальная власть.

• Суверенитет. Любое государство независимо на международной арене, и является верховным внутри страны.

• Единоличное право на применение силы. Народ делегирует государству право на применение силы в рамках закона, чтобы оно могло обеспечивать безопасность для населения.

• Единоличное право на издание законов. Под законами понимаются общеобязательные правила поведения, которые могут устанавливаться только от имени государства.