Каноническое право. Древняя Церковь и Западная традиция - Александр Александрович Вишневский
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
В качестве служителя Церкви (в смысле лица, наделенного властью в Церкви) епископ обязан управлять вверенной ему Церковью средствами законодательной, исполнительной и судебной власти в соответствии с каноническим правом. При этом законодательную власть епископ осуществляет непосредственно, в то время как исполнительную и судебную власть он вправе осуществлять как непосредственно, так и посредством викариев и судей. Епископ является представителем диоцеза во всех юридических процедурах. Специальной миссией епископа является обеспечение соблюдения церковных законов, что рассматривается Кодексом как средство сохранения единства Вселенской Церкви{Каноны 391-393.}.
Современный Кодекс подтверждает известные нам еще из Древней Церкви правила, в соответствии с которыми клирикам предписывалось находиться в своей Церкви. Епископ обязан находиться в своем диоцезе независимо от наличия или отсутствия других епископов (коадъюторов), а отлучка из диоцеза допускается только по уважительным основаниям, к числу которых относятся такие, как визиты ad limina (см. ниже), участие в соборах, синодах, конференциях епископов, и на период не более месяца; при этом существуют периоды времени (например, Страстная Неделя), когда отлучка из диоцеза недопустимо. Отсутствие в диоцезе (независимо от причины) сроком более шести месяцев может послужить основанием для административных мер{Канон 395.}.
Нахождение в диоцезе не должно пониматься как постоянное нахождение именно в месте епископской кафедры – существует каноническая обязанность визитации, соответственно которой епископ обязан посещать территории диоцеза ежегодно (допускается посещение части территории, но таким образом, чтобы посетить всю территорию в течение пяти лет). Идея визитации состоит в том, чтобы получить непосредственное представление, знание о состоянии дел в диоцезе. Канонические документы в связи с этим предостерегают от восприятия визитации как сугубо административной обязанности. В то же время каноническое право устанавливает определенные пределы визитации. Например, визитация не распространяется на религиозные институты понтификального права (за рядом исключений), кроме того, Кодекс предостерегает епископа, чтобы визитация не стала (финансово) обременительной для тех, кто вверен его пастырскому попечению{Каноны 396-398.}.
Каноническое право придает очень важное значение двум институтам, в определенной мере формализующим отношения между епископом и Святым Престолом. Эти институты суть пятилетний отчет и визиты ad limina. Пятилетний отчет представляет собой подробное изложение состояния дел в диоцезе. Форма такого отчета определяется Святым Престолом{В настоящее время форма отчета предполагает 22 раздела, подробно отражающих состояние дел, проблемы и перспективы развития каждого диоцеза.}. Визит ad limina (дословный перевод – «визит к порогу») означает обязанность епископа явиться к Святому Престолу в тот год, когда епископ обязан предоставить пятилетний отчет. Визит предполагает поклонение могилам Апостолов Петра и Павла, встречу с Римским Понтификом и встречу с официальными лицами Римской курии. Pastor bonus рассматривает визиты ad limina как средство осуществления неотъемлемого права и обязанности епископа встретиться с преемником Апостола Петра{Канон 400, Pastor bonus, Intro., 10.}.
Каноническое право предписывает епископу, достигшему 75-летнего возраста, подать прошение об отставке. Решение принимается Святым Престолом; если прошение об отставке удовлетворяется, епископ сохраняет титул почетного епископа соответствующего диоцеза{Каноны 401-402.}.
Внутреннее управление и устройство партикулярной Церкви. Современное каноническое право предусматривает ряд органов в партикулярной Церкви, во взаимодействии которых с епископом осуществляется внутреннее управление соответствующей Церковью.
Синод диоцеза. Синод диоцеза определяется Кодексом как группа священников и мирян партикулярной Церкви, оказывающая помощь епископу в общих интересах диоцеза{Канон 460.}. Синод имеет консультативный характер, он не является чем-то вроде локального церковного собора и не имеет права законодательствовать. Законодательная функция принадлежит только епископу; даже если соответствующий акт (декларация синода или декрет) появляется как результат обсуждения на синоде, он все равно считается исходящим от епископа, но не от синода. Созыв синода, равно как и прекращение его работы, также происходит исключительно по инициативе и решению епископа.
В составе участников синода можно выделить две группы лиц. Первая из них – это те лица, которые, согласно Кодексу, обязательно должны быть приглашены на синод. В их число входят епископы-коадъюторы, викарии (генеральные, епископальные и судебные), каноники кафедральной церкви, члены пресвитерского совета, ректор диоцезной семинарии, миряне по выбору пастырского совета и ряд других лиц. Вторая группа – это те лица, которых епископ сочтет целесообразным пригласить на синод. В их число могут входить как клирики, так и миряне, а также христиане других вероисповеданий{Канон 463.}.
Курия диоцеза. По определению Кодекса, курия диоцеза состоит из институтов и лиц, помогающих епископу в управлении всем диоцезом{Канон 469.}. Окончательно состав курии (подразделения и должности) определяется епископом, но при этом существует ряд должностей, которые обязательно должны присутствовать в диоцезной курии.
К числу должностей, наличие которых в диоцезной курии обязательно, относится генеральный викарий; кроме того, в зависимости от потребностей конкретного диоцеза может назначаться один или несколько епископальных викариев. Генеральный викарий обладает исполнительной властью в отношении всего диоцеза в том же объеме, в которой исполнительной властью обладает епископ, но с учетом установленных епископом ограничений. Полномочия епископального викария аналогичны, но распространяются либо на определенную часть территории диоцеза, либо на определенные категории дел{Канон 479.}.
Другой должностью, наличие которой необходимо в диоцезной курии, является должность канцлера. Канцлер ex officio («в силу занимаемой должности») является нотариусом и архивариусом курии, хотя наряду с этим могут назначаться и другие нотариусы и архивариусы{Каноны 482-491.}. Кодекс определяет в связи с этим основные правила ведения архивов диоцеза.
Кроме того в каждом диоцезе должен существовать финансовый совет (по крайней мере, три человека, являющихся специалистами в финансовых и юридических вопросах) и финансовый директор (эконом){Каноны 492-494.}.
Пресвитерский совет и коллегия консультантов. Пресвитерский совет рассматривается каноническим правом как орган, представляющий священство диоцеза. Кодекс рассматривает пресвитерский совет в качестве «как бы сената» епископа, который, располагая консультативными полномочиями, помогает епископу управлять диоцезом с целью распространения пастырского блага среди верных Христу, вверенных пастырскому попечению епископа{Канон 495.}. Вопросы организации и деятельности пресвитерского совета должны быть определены в уставе совета. При этом определенные правила установлены и Кодексом: в частности, Кодекс вводит правило справедливого представительства священства диоцеза в пресвитерском совете. Созыв совета и определение вопросов для обсуждения осуществляется епископом диоцеза.
Из числа членов пресвитерского совета (не менее 6 и не более 12) епископ назначает коллегию консультантов. В компетенцию коллегии консультантов входят вопросы, предусмотренные Кодексом, такие как консультации при назначении диоцезного епископа или епископа-коадъютора, избрание священника для управления диоцезом либо непосредственное управление диоцезом при некоторых чрезвычайных обстоятельствах, участие в назначении финансового директора, согласие на акты экстраординарной администрации диоцезного
